臺山市少年宮培志分校前身是斗山鎮(zhèn)中禮村的培志學(xué)校，建于宣統(tǒng)末年,。自建校以來，培志學(xué)校一直得到海內(nèi)外鄉(xiāng)親的支持,。2010年,，由于生源不足及教育創(chuàng)強的需要，培志學(xué)校被撤并,，校舍被閑置,。2015年3月21日，閑置了4年多的原斗山鎮(zhèn)培志學(xué)校,，改為臺山市少年宮培志分校,，再次在教育方面派上用場。

　　多年來,，廣大僑胞在各地廣泛捐建學(xué)校,。僅在廣東一地，就有近1.8萬所中小學(xué)校系僑胞捐建,?！芭_山幾乎每所學(xué)校，或多或少都有華僑捐助過,。”臺山市教育局副局長吳振文說,。然而,，1998年臺山開展中小學(xué)布局調(diào)整以來，452所僑捐學(xué)校合并為目前的95所,，導(dǎo)致357所學(xué)校閑置,。大量閑置僑捐學(xué)校面臨“變身”問題。

　　近80%僑捐學(xué)校需“變身”

　　過去,，臺山海外鄉(xiāng)親為回饋家鄉(xiāng)桑梓,、方便氏族子弟讀書，在一些村莊和邊遠山區(qū),，幾乎每村建一所基礎(chǔ)小學(xué),，一般僅設(shè)一至三四年級，有時幾個年級在同一間教室上課,。這些以村為單位的僑捐學(xué)校地處邊遠,、交通不便?！坝行┦潜敬屐籼猛瑫r用作學(xué)校,，場地狹小，供水仍用水井,，不能滿足現(xiàn)代的辦學(xué)條件,。”吳振文介紹。

　　此外,，由于計劃生育,、出國移民等原因，臺山也面臨中小學(xué)學(xué)生人數(shù)逐年減少,，學(xué)校生源嚴重不足的現(xiàn)實,。“現(xiàn)在中禮村一年的新生兒才大約20人,?！敝卸Y村村民、曾在原培志學(xué)校任教20多年的陳文俊告訴記者,。

　　為此,，1998開始，臺山市逐年撤并位置偏僻,、生源不足,、硬件簡陋的“麻雀學(xué)校”,。據(jù)臺山市教育局數(shù)據(jù),，其時臺山市中小學(xué)學(xué)校有452所，到現(xiàn)在全市中小學(xué)校共95所,，撤并學(xué)校導(dǎo)致閑置學(xué)校357所,，其中建筑物1030棟，占地面積約250.9萬平方米,。

　　優(yōu)先用于教育等公益事業(yè)

　　“華僑捐建的學(xué)校,，是僑鄉(xiāng)獨特的文化印記，也傾注了捐資者大量的心血,。如何讓這些校舍物盡其用,、揚長避短，讓閑置學(xué)校也能煥發(fā)‘第二春’,，成為了亟待解決的問題,。”吳振文說,。

　　中禮村旅美鄉(xiāng)親陳中賢提出：“不能辦廠,，不然就毀了學(xué)校，特別是我們村文化底蘊深厚,，一定要辦學(xué),。”在中禮村海內(nèi)外鄉(xiāng)親的齊心協(xié)力下,，便有了后來的臺山市少年宮培志分校,。

　　優(yōu)先用于教育等公益事業(yè)，是臺山活化閑置僑捐學(xué)校的原則。

　　2007年起,，臺山針對閑置僑捐學(xué)校專題研究,，確定了閑置校舍處置工作的“三個優(yōu)先”原則：優(yōu)先用于舉辦幼兒園等教育機構(gòu)，優(yōu)先用于文化藝術(shù)基地建設(shè),，優(yōu)先用于鎮(zhèn)村其他公益事業(yè),。目前，357所閑置僑捐學(xué)校中有63所被用作分教點,、幼兒園或辦公樓等公益用途,。

　　倉下道昌幼兒園是閑置僑捐學(xué)校用于教育的另一個范例。道昌幼兒園的前身是始建于1924年的道昌小學(xué),，2012年被撤并后改造成民辦幼兒園,。騎樓建筑、西洋雕刻,、中式牌坊……道昌堪稱臺山最有僑味的幼兒園,。

　　“在不改變建筑結(jié)構(gòu)的前提下，我們增加了一些活潑的色彩,，家長和小朋友們都很喜歡這個美麗的校園,。”道昌幼兒園投資人陳小丹對于將閑置校舍改造成為普惠性民辦幼兒園頗有經(jīng)驗,，道昌已經(jīng)是她改造的第四家幼兒園。據(jù)陳小丹介紹,，道昌幼兒園主要服務(wù)周邊的外來工子弟,，學(xué)費也按普惠性標準收取，一個學(xué)期僅2200元,。

　　“倉下管理區(qū)會定期把道昌幼兒園的照片寄給美國,、加拿大的倉下鄉(xiāng)親，鄉(xiāng)親們看到美麗的校舍,、活潑的孩子,，都很高興?！眰}下管理區(qū)相關(guān)負責(zé)人說,，道昌幼兒園不僅盤活了閑置校舍，還讓周邊的外來工子弟有了優(yōu)惠又優(yōu)質(zhì)的教育,，可謂一舉兩得,。

　　357所閑置學(xué)校239所出租

　　除了作為公益用途，大部分閑置僑捐學(xué)校被出租。根據(jù)臺山市教育局統(tǒng)計,，357所閑置僑捐學(xué)校中,，239所用于出租。

　　說起臺山閑置學(xué)校以出租方式盤活的成功范例,，不得不提從滿目瘡痍的四九鎮(zhèn)上南村華僑學(xué)校改造而成的南村藝術(shù)部落,。

　　南村藝術(shù)部落位于四九鎮(zhèn)上南村委會望崗村，距離臺城大約6公里,。走進藝術(shù)部落大院,，只見大門頂上和圍墻，爬滿了藤蔓植物,，數(shù)幢錯落有致的水泥灰色建筑,，襯上方格排列的玻璃窗，窗戶鐵條縱橫交錯,、井然排列,，園庭中間用建筑廢料制作而成的藝術(shù)構(gòu)成雕塑，純樸簡約中透著現(xiàn)代感,。若不是大門前的教學(xué)樓還保留著“上南村華僑中學(xué)”幾個大字,，很難看出這里原是個閑置僑捐學(xué)校。

　　南村藝術(shù)部落負責(zé)人吳銳鴻說,，2012年6月租下這里后,，他花了1年多時間裝修后才正式開放，現(xiàn)在還在進行不斷裝修擴建,，成為臺山重要的藝術(shù)創(chuàng)作和交流陣地,。

　　“我看過的100多所閑置學(xué)校中，很多學(xué)校頗有特色,，閑置很可惜,。但是再利用也不容易，南村藝術(shù)部落只是個例,，多數(shù)閑置校舍出租給小作坊,。”吳銳鴻道出了臺山閑置僑捐學(xué)校出租良莠不齊的現(xiàn)狀,。

　　實際上,，出租校舍中不少用于辦廠，包括五金廠,、電子廠,、石廠、制衣廠,、糖果廠,、木廠,、油漆廠、化工廠(油墨),、噴漆廠,、首飾廠等。還有的出租作為花場,、倉庫,、餐館、旅店,、出租屋,、宿舍，甚至是蝦苗場,、養(yǎng)羊場,、孵化鴨苗廠等養(yǎng)殖場。

　　被稱為“臺山最美學(xué)?！钡亩朔益?zhèn)廟邊小學(xué),，在撤并后就曾一度被出租作為玩具廠，校舍保護情況令人堪憂,。臺山市博物館專家蔡和添介紹,，廟邊學(xué)校是臺山近代華僑建筑中文化教育建筑及附屬物建筑類別的代表作，它外觀典雅雄偉,、布局對稱合理,、整體保存較為完好，是研究近代華僑建筑藝術(shù),、華僑實現(xiàn)“教育救國”愛國愛鄉(xiāng)史的重要實物資料,，具有較高的歷史藝術(shù)價值。近年來,，經(jīng)過翁氏后人和村委會的共同努力,，廟邊小學(xué)被重新規(guī)劃與翁家樓一起進行保護和旅游開發(fā)利用，設(shè)計方案初稿已經(jīng)完成,。

　　出租管理亟待規(guī)范

　　臺山對閑置學(xué)校的出租管理重視得比較早，政府也在積極采取措施保護捐資人的權(quán)益,。

　　從2000年起,，廣東省頒布規(guī)定，任何僑捐項目的變更,，必須經(jīng)過捐資人同意,。教育部、國務(wù)院僑辦《關(guān)于在中小學(xué)校布局調(diào)整中注意保護海外僑胞捐贈財產(chǎn)的意見》也特意就僑捐學(xué)校的再利用提出了意見,。在實際操作中,，為了爭取學(xué)校捐建者及其家族成員的支持,，也為了表達對僑胞捐建做法的謝意，臺山有關(guān)部門還會根據(jù)實際情況,，在改變閑置學(xué)校用途后加注原學(xué)校名稱,，保留捐建事跡的匾牌，定期反饋校舍利用情況,。

　　但在實際操作中,，閑置學(xué)校基本上執(zhí)行由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,，委托中心小學(xué)或村委會具體管理的規(guī)定,。這樣，各地在管理上的制度和力度差異較大,，存在漏洞,，亟待統(tǒng)一的規(guī)范。

　　汶村,、水步鎮(zhèn)政府出臺了該鎮(zhèn)相應(yīng)的教育校產(chǎn)的處理方案,，制定了出租使用閑置華僑港澳同胞捐建學(xué)校資產(chǎn)的協(xié)議書，規(guī)定由中心小學(xué)作為甲方,，村委會為乙方,。水步鎮(zhèn)閑置校產(chǎn)出租收入的50%由鎮(zhèn)政府委托鎮(zhèn)中心小學(xué)設(shè)立專項教育基金賬戶，用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件和獎教獎學(xué),；另外的50%歸村(居)委會,，用于原校產(chǎn)的維修保養(yǎng)或該村委會的其他公益事業(yè)，使閑置的僑捐校產(chǎn)保管,、維修進入良性循環(huán),。

　　而在四九鎮(zhèn)，閑置的僑捐校產(chǎn)出租,，要獲得鎮(zhèn)政府的授權(quán),，取得委托書。四九鎮(zhèn)黨委相關(guān)負責(zé)人說,，鎮(zhèn)政府委托村委會管理閑置學(xué)校,，具體的操作方法是，學(xué)校屬于哪一個村的,，就由該村委會與村小組自行商定收益分成,，收益由村委會用于扶貧、獎教獎學(xué)等,，無需上交鎮(zhèn)政府,，鎮(zhèn)政府不過問租金多少，日常也不直接對閑置校舍的出租使用進行監(jiān)管,。

　　巴西僑領(lǐng)朱創(chuàng)新近些年都在為閑置僑捐學(xué)校奔走呼號,。他呼吁,，要成立專職部門或機構(gòu)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村閑置僑捐學(xué)校資產(chǎn)的管理和使用，公開閑置僑捐學(xué)校出租收益,，讓這筆收益優(yōu)先使用于購置,、維護校車，解決農(nóng)村因中小學(xué)校布局調(diào)整而帶來的上學(xué)行路難的問題,，讓孩子安全出行,。(南方日報記者 袁佩如 黃敘浩 見習(xí)記者 戴惠甜)