臺(tái)山市少年宮培志分校前身是斗山鎮(zhèn)中禮村的培志學(xué)校,，建于宣統(tǒng)末年,。自建校以來，培志學(xué)校一直得到海內(nèi)外鄉(xiāng)親的支持,。2010年,，由于生源不足及教育創(chuàng)強(qiáng)的需要，培志學(xué)校被撤并,，校舍被閑置,。2015年3月21日，閑置了4年多的原斗山鎮(zhèn)培志學(xué)校,，改為臺(tái)山市少年宮培志分校,，再次在教育方面派上用場(chǎng)。

　　多年來,，廣大僑胞在各地廣泛捐建學(xué)校,。僅在廣東一地，就有近1.8萬所中小學(xué)校系僑胞捐建,?！芭_(tái)山幾乎每所學(xué)校，或多或少都有華僑捐助過,?！迸_(tái)山市教育局副局長吳振文說。然而,，1998年臺(tái)山開展中小學(xué)布局調(diào)整以來,，452所僑捐學(xué)校合并為目前的95所，導(dǎo)致357所學(xué)校閑置,。大量閑置僑捐學(xué)校面臨“變身”問題,。

　　近80%僑捐學(xué)校需“變身”

　　過去，臺(tái)山海外鄉(xiāng)親為回饋家鄉(xiāng)桑梓,、方便氏族子弟讀書,，在一些村莊和邊遠(yuǎn)山區(qū)，幾乎每村建一所基礎(chǔ)小學(xué),，一般僅設(shè)一至三四年級(jí),，有時(shí)幾個(gè)年級(jí)在同一間教室上課,。這些以村為單位的僑捐學(xué)校地處邊遠(yuǎn)、交通不便,?！坝行┦潜敬屐籼猛瑫r(shí)用作學(xué)校，場(chǎng)地狹小,，供水仍用水井,，不能滿足現(xiàn)代的辦學(xué)條件?！眳钦裎慕榻B,。

　　此外，由于計(jì)劃生育,、出國移民等原因,，臺(tái)山也面臨中小學(xué)學(xué)生人數(shù)逐年減少，學(xué)校生源嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí),?！艾F(xiàn)在中禮村一年的新生兒才大約20人?！敝卸Y村村民,、曾在原培志學(xué)校任教20多年的陳文俊告訴記者。

　　為此,，1998開始,，臺(tái)山市逐年撤并位置偏僻、生源不足,、硬件簡(jiǎn)陋的“麻雀學(xué)?！薄?jù)臺(tái)山市教育局?jǐn)?shù)據(jù),，其時(shí)臺(tái)山市中小學(xué)學(xué)校有452所,，到現(xiàn)在全市中小學(xué)校共95所，撤并學(xué)校導(dǎo)致閑置學(xué)校357所,，其中建筑物1030棟,，占地面積約250.9萬平方米。

　　優(yōu)先用于教育等公益事業(yè)

　　“華僑捐建的學(xué)校,，是僑鄉(xiāng)獨(dú)特的文化印記,，也傾注了捐資者大量的心血。如何讓這些校舍物盡其用,、揚(yáng)長避短,，讓閑置學(xué)校也能煥發(fā)‘第二春’，成為了亟待解決的問題,?！眳钦裎恼f,。

　　中禮村旅美鄉(xiāng)親陳中賢提出：“不能辦廠，不然就毀了學(xué)校,，特別是我們村文化底蘊(yùn)深厚,，一定要辦學(xué)?！痹谥卸Y村海內(nèi)外鄉(xiāng)親的齊心協(xié)力下,，便有了后來的臺(tái)山市少年宮培志分校。

　　優(yōu)先用于教育等公益事業(yè),，是臺(tái)山活化閑置僑捐學(xué)校的原則,。

　　2007年起，臺(tái)山針對(duì)閑置僑捐學(xué)校專題研究,，確定了閑置校舍處置工作的“三個(gè)優(yōu)先”原則：優(yōu)先用于舉辦幼兒園等教育機(jī)構(gòu)，優(yōu)先用于文化藝術(shù)基地建設(shè),，優(yōu)先用于鎮(zhèn)村其他公益事業(yè),。目前，357所閑置僑捐學(xué)校中有63所被用作分教點(diǎn),、幼兒園或辦公樓等公益用途,。

　　倉下道昌幼兒園是閑置僑捐學(xué)校用于教育的另一個(gè)范例。道昌幼兒園的前身是始建于1924年的道昌小學(xué),，2012年被撤并后改造成民辦幼兒園,。騎樓建筑、西洋雕刻,、中式牌坊……道昌堪稱臺(tái)山最有僑味的幼兒園,。

　　“在不改變建筑結(jié)構(gòu)的前提下，我們?cè)黾恿艘恍┗顫姷纳?，家長和小朋友們都很喜歡這個(gè)美麗的校園,。”道昌幼兒園投資人陳小丹對(duì)于將閑置校舍改造成為普惠性民辦幼兒園頗有經(jīng)驗(yàn),，道昌已經(jīng)是她改造的第四家幼兒園,。據(jù)陳小丹介紹，道昌幼兒園主要服務(wù)周邊的外來工子弟,，學(xué)費(fèi)也按普惠性標(biāo)準(zhǔn)收取,，一個(gè)學(xué)期僅2200元。

　　“倉下管理區(qū)會(huì)定期把道昌幼兒園的照片寄給美國,、加拿大的倉下鄉(xiāng)親,，鄉(xiāng)親們看到美麗的校舍,、活潑的孩子，都很高興,?！眰}下管理區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，道昌幼兒園不僅盤活了閑置校舍,，還讓周邊的外來工子弟有了優(yōu)惠又優(yōu)質(zhì)的教育,，可謂一舉兩得。

　　357所閑置學(xué)校239所出租

　　除了作為公益用途,，大部分閑置僑捐學(xué)校被出租,。根據(jù)臺(tái)山市教育局統(tǒng)計(jì)，357所閑置僑捐學(xué)校中,，239所用于出租,。

　　說起臺(tái)山閑置學(xué)校以出租方式盤活的成功范例，不得不提從滿目瘡痍的四九鎮(zhèn)上南村華僑學(xué)校改造而成的南村藝術(shù)部落,。

　　南村藝術(shù)部落位于四九鎮(zhèn)上南村委會(huì)望崗村,，距離臺(tái)城大約6公里。走進(jìn)藝術(shù)部落大院,，只見大門頂上和圍墻,，爬滿了藤蔓植物，數(shù)幢錯(cuò)落有致的水泥灰色建筑,，襯上方格排列的玻璃窗,，窗戶鐵條縱橫交錯(cuò)、井然排列,，園庭中間用建筑廢料制作而成的藝術(shù)構(gòu)成雕塑,，純樸簡(jiǎn)約中透著現(xiàn)代感。若不是大門前的教學(xué)樓還保留著“上南村華僑中學(xué)”幾個(gè)大字,，很難看出這里原是個(gè)閑置僑捐學(xué)校,。

　　南村藝術(shù)部落負(fù)責(zé)人吳銳鴻說，2012年6月租下這里后,，他花了1年多時(shí)間裝修后才正式開放,，現(xiàn)在還在進(jìn)行不斷裝修擴(kuò)建，成為臺(tái)山重要的藝術(shù)創(chuàng)作和交流陣地,。

　　“我看過的100多所閑置學(xué)校中,，很多學(xué)校頗有特色，閑置很可惜,。但是再利用也不容易,，南村藝術(shù)部落只是個(gè)例，多數(shù)閑置校舍出租給小作坊?！眳卿J鴻道出了臺(tái)山閑置僑捐學(xué)校出租良莠不齊的現(xiàn)狀,。

　　實(shí)際上，出租校舍中不少用于辦廠,，包括五金廠,、電子廠、石廠,、制衣廠,、糖果廠、木廠,、油漆廠,、化工廠(油墨)、噴漆廠,、首飾廠等,。還有的出租作為花場(chǎng)、倉庫,、餐館,、旅店、出租屋,、宿舍，甚至是蝦苗場(chǎng),、養(yǎng)羊場(chǎng),、孵化鴨苗廠等養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　被稱為“臺(tái)山最美學(xué)?！钡亩朔益?zhèn)廟邊小學(xué),，在撤并后就曾一度被出租作為玩具廠，校舍保護(hù)情況令人堪憂,。臺(tái)山市博物館專家蔡和添介紹,，廟邊學(xué)校是臺(tái)山近代華僑建筑中文化教育建筑及附屬物建筑類別的代表作，它外觀典雅雄偉,、布局對(duì)稱合理,、整體保存較為完好，是研究近代華僑建筑藝術(shù),、華僑實(shí)現(xiàn)“教育救國”愛國愛鄉(xiāng)史的重要實(shí)物資料,，具有較高的歷史藝術(shù)價(jià)值。近年來,，經(jīng)過翁氏后人和村委會(huì)的共同努力,，廟邊小學(xué)被重新規(guī)劃與翁家樓一起進(jìn)行保護(hù)和旅游開發(fā)利用，設(shè)計(jì)方案初稿已經(jīng)完成。

　　出租管理亟待規(guī)范

　　臺(tái)山對(duì)閑置學(xué)校的出租管理重視得比較早,，政府也在積極采取措施保護(hù)捐資人的權(quán)益,。

　　從2000年起，廣東省頒布規(guī)定,，任何僑捐項(xiàng)目的變更,，必須經(jīng)過捐資人同意。教育部,、國務(wù)院僑辦《關(guān)于在中小學(xué)校布局調(diào)整中注意保護(hù)海外僑胞捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的意見》也特意就僑捐學(xué)校的再利用提出了意見,。在實(shí)際操作中，為了爭(zhēng)取學(xué)校捐建者及其家族成員的支持,，也為了表達(dá)對(duì)僑胞捐建做法的謝意,，臺(tái)山有關(guān)部門還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，在改變閑置學(xué)校用途后加注原學(xué)校名稱,，保留捐建事跡的匾牌,，定期反饋校舍利用情況。

　　但在實(shí)際操作中,，閑置學(xué)?；旧蠄?zhí)行由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，委托中心小學(xué)或村委會(huì)具體管理的規(guī)定,。這樣,，各地在管理上的制度和力度差異較大，存在漏洞,，亟待統(tǒng)一的規(guī)范,。

　　汶村,、水步鎮(zhèn)政府出臺(tái)了該鎮(zhèn)相應(yīng)的教育校產(chǎn)的處理方案，制定了出租使用閑置華僑港澳同胞捐建學(xué)校資產(chǎn)的協(xié)議書，規(guī)定由中心小學(xué)作為甲方,，村委會(huì)為乙方,。水步鎮(zhèn)閑置校產(chǎn)出租收入的50%由鎮(zhèn)政府委托鎮(zhèn)中心小學(xué)設(shè)立專項(xiàng)教育基金賬戶,，用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件和獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué),；另外的50%歸村(居)委會(huì)，用于原校產(chǎn)的維修保養(yǎng)或該村委會(huì)的其他公益事業(yè),，使閑置的僑捐校產(chǎn)保管,、維修進(jìn)入良性循環(huán)。

　　而在四九鎮(zhèn),，閑置的僑捐校產(chǎn)出租,，要獲得鎮(zhèn)政府的授權(quán)，取得委托書,。四九鎮(zhèn)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，鎮(zhèn)政府委托村委會(huì)管理閑置學(xué)校，具體的操作方法是，學(xué)校屬于哪一個(gè)村的,，就由該村委會(huì)與村小組自行商定收益分成,，收益由村委會(huì)用于扶貧、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)等,，無需上交鎮(zhèn)政府,，鎮(zhèn)政府不過問租金多少，日常也不直接對(duì)閑置校舍的出租使用進(jìn)行監(jiān)管,。

　　巴西僑領(lǐng)朱創(chuàng)新近些年都在為閑置僑捐學(xué)校奔走呼號(hào),。他呼吁，要成立專職部門或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村閑置僑捐學(xué)校資產(chǎn)的管理和使用,，公開閑置僑捐學(xué)校出租收益,，讓這筆收益優(yōu)先使用于購置、維護(hù)校車,，解決農(nóng)村因中小學(xué)校布局調(diào)整而帶來的上學(xué)行路難的問題,，讓孩子安全出行。(南方日?qǐng)?bào)記者 袁佩如 黃敘浩 見習(xí)記者 戴惠甜)