2017年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，黨的十九大將召開,?！耙荒曛?jì)在于春”，春天里召開的全國“兩會”備受關(guān)注,。

　　隨著“兩會”時間的臨近,，相關(guān)熱點(diǎn)話題已經(jīng)吸引了大量的關(guān)注。打開人民網(wǎng)“2017全國兩會調(diào)查”頁面,，截至2月27日20時30分,，參與調(diào)查人次已經(jīng)達(dá)到了786674人。18大熱點(diǎn)問題,，從簡政放權(quán)到反腐倡廉,，從社會保障到醫(yī)療改革，每一個候選熱詞都真切地反映了中國民眾的關(guān)注點(diǎn),。

　　除了熱點(diǎn)候選詞投票,，網(wǎng)友留言的內(nèi)容更是五花八門，涉及的領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到文化民生,，從簡政放權(quán)到從嚴(yán)治黨,，方方面面的問題都有所呈現(xiàn)。另外,，近日,，各民主黨派陸續(xù)披露了為“兩會”建言所做的準(zhǔn)備。通過整理這些來自各方的觀點(diǎn),，我們可以前瞻一下今年“兩會”的熱門議題,。

　　熱門話題之一：“反腐倡廉”還須加大力度

　　根據(jù)人民網(wǎng)就公眾關(guān)注的18個熱點(diǎn)問題展開的線上調(diào)查，截至27日20時30分,，“反腐倡廉”選項(xiàng)以逾11萬票暫居關(guān)注度榜首,。

　　在分項(xiàng)調(diào)查“2016年國內(nèi)持續(xù)高壓反腐，以下事件,，你更關(guān)注哪些,？”中，24.83%的網(wǎng)友關(guān)注“習(xí)近平關(guān)于反腐的重要講話精神”,；21.16%的網(wǎng)友則將關(guān)注重點(diǎn)落在了“中央巡視‘回頭看’”,；此外，14.09%的網(wǎng)友關(guān)注“國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)啟動”,；13.48%的網(wǎng)友關(guān)注“《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》開始實(shí)施”,。

　　在“你身邊哪些基層腐敗問題好轉(zhuǎn)明顯？”的調(diào)查中,，21.18%的網(wǎng)友投給了“吃拿卡要”情況好轉(zhuǎn),，18.57%的網(wǎng)友認(rèn)為“借婚喪嫁娶斂財(cái)”情況好轉(zhuǎn)，另外,，還有17.63%的網(wǎng)友認(rèn)為“選人用人腐敗”情況好轉(zhuǎn)明顯,。

　　如何更加有效地預(yù)防腐?。吭凇澳阏J(rèn)為哪些舉措能有效預(yù)防腐??？”的分項(xiàng)調(diào)查中，25.63%的網(wǎng)友認(rèn)為“加大對違紀(jì)違法案件查處,、曝光力度”能預(yù)防腐敗,，21.03%的網(wǎng)友認(rèn)為“嚴(yán)格抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人報(bào)告事項(xiàng)”是有效之舉，20.17%的網(wǎng)友則將票投給了“為媒體和公眾監(jiān)督創(chuàng)造更好條件”,。

　　網(wǎng)友“從頭再來”留言說,，希望進(jìn)一步加大反腐倡廉。而網(wǎng)友“李成文”留言說：不忘初心,，依法治國,，依法行政，反腐倡廉,，對基層不作為嚴(yán)肅追責(zé),。

　　談及全面從嚴(yán)治黨，網(wǎng)友積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,。

　　網(wǎng)友“騎著狼兜風(fēng)”留言：“完善,、公開監(jiān)督舉報(bào)方式，提高公眾參與力度,?！本W(wǎng)友“正義之聲”留言說：國家要加大反腐力度，橫掃底層的腐敗分子,?！袄匣ⅰ薄吧n蠅”對國家的危險(xiǎn)太大了。

　　熱門話題之二：全面深改進(jìn)入攻堅(jiān)期

　　當(dāng)前,，全面深改已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，從政府職能的轉(zhuǎn)變，到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的健全,，從“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”到“國企改革”等,，都是討論熱詞。

　　全國政協(xié)委員,、民建中央調(diào)研部部長蔡玲介紹說,，民建中央預(yù)備提交全國政協(xié)十二屆五次會議集體提案有38篇，側(cè)重于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略支持企業(yè)創(chuàng)新等方面。

　　2016年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2017年經(jīng)濟(jì)工作的中心之一,。九三學(xué)社預(yù)備提交的提案中,，包括了關(guān)于發(fā)揮市場作用推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議,。該提案對于各地在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中運(yùn)用政策手段進(jìn)行積極的嘗試予以肯定，但認(rèn)為由于對市場機(jī)制認(rèn)識不夠,，各地在實(shí)際工作中仍傾向于用傳統(tǒng)的政策手段沿單一路徑推動,，這種做法可能導(dǎo)致一些問題出現(xiàn)，呼吁政府引起重視,。

　　對于國有企業(yè)來說，要想做強(qiáng)做優(yōu)做大,，歸根結(jié)底要靠改革,。從十項(xiàng)改革試點(diǎn)全面推開，到各地國企全方位“瘦身健體”,，再到國企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中集中發(fā)力,，改革“奔著問題去”，國企才能煥發(fā)更多活力,。

　　致公黨中央在準(zhǔn)備提交的大會發(fā)言中稱：發(fā)展和壯大科技類民辦非企業(yè)單位是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要切入點(diǎn),；是實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重要方式,；是實(shí)現(xiàn)科技交流與合作的有效途徑,。另外，致公黨還將提交有關(guān)處置低效無效資產(chǎn)及僵尸特困企業(yè)的提案,，其中分析認(rèn)為,，加快處置低效無效資產(chǎn)及僵尸特困企業(yè)，事關(guān)國有企業(yè)增效升級和化解過剩產(chǎn)能的成敗,。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為,，2017年的改革，將在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下,，在財(cái)稅,、金融、簡政,、國企,、養(yǎng)老等相關(guān)的制度創(chuàng)新重點(diǎn)改革領(lǐng)域積極推進(jìn)，除了繼續(xù)著力和優(yōu)化“去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板”之外,，還需要在優(yōu)化基礎(chǔ)資源、能源產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系和價(jià)格形成機(jī)制,，建立房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機(jī)制,，形成有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的地方政府債務(wù)運(yùn)行機(jī)制等方面有所作為,。

　　近年來，政府逐步取消或下放行政審批事項(xiàng),，但是不少地方,，群眾仍然面臨事難辦的現(xiàn)象。在今年的“兩會來了 我托書記省長捎句話”活動中,，涉及“辦事難”,、“跑斷腿”等問題頗受關(guān)注，民眾紛紛留言,，希望能簡化政府部門辦事程序,，加大行政審批改革力度，做到辦事規(guī)范化,、制度化,。

　　甘肅網(wǎng)民在捎話活動中留言稱，“準(zhǔn)備結(jié)婚,，為辦一個結(jié)婚證,，去跑了三趟，終于拿到手里了,。孩子要出生了,，辦準(zhǔn)生證，老父親去過兩次也沒辦好,。隨后,，我自己去辦，跑了三趟仍未辦完,?！?/p>

　　一位網(wǎng)民在“托廣西壯族自治區(qū)黨委書記捎句話”中留言中寫道：“我從深圳回天峨工作，當(dāng)時把社保關(guān)系轉(zhuǎn)回天峨本地,，深圳那邊辦事效率高,，約一個月就辦好了轉(zhuǎn)移手續(xù)，我們天峨這邊也辦理了接收手續(xù),，但社?？ā⑨t(yī)?？ㄒ荒甓嗔诉€沒辦下來,。”

　　熱門話題之三：提升污染治理能力

　　在民革中央為“兩會”準(zhǔn)備的提案中,，包括建議調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),，控制散燒原煤總量，分步開展農(nóng)村原煤散燒污染治理，以推動京津冀地區(qū)大氣污染治理,。

　　全國人大常委,、民建中央副主席辜勝阻表示：“推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘十三五’時期環(huán)境質(zhì)量有效提升,，要解決現(xiàn)存能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的深層次問題，全面提升污染治理能力,，多措并舉實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,。”

　　在農(nóng)工黨中央為“兩會”準(zhǔn)備的提案中,，包括了關(guān)于加快完善土壤污染防治基本法律制度的建議：應(yīng)強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)管控”立法理念,，實(shí)現(xiàn)土壤污染防治立法從末端治理向全過程控制的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“多元共治”體制機(jī)制,，切實(shí)提升土壤污染治理能力，并注重“系統(tǒng)協(xié)調(diào)”,，健全土壤污染防治的法律制度體系,。

　　在九三學(xué)社準(zhǔn)備的提案中，提出了關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的建議,，指出環(huán)境污染要推進(jìn)第三方治理,，即通過引入市場機(jī)制，將排污者自行治理轉(zhuǎn)為排污者付費(fèi)委托第三方機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)治理任務(wù),，由“誰污染,、誰治理”的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染,、誰付費(fèi),、專業(yè)化治理”。

　　在今年的“兩會”捎話活動中,，已有近千名網(wǎng)民針對環(huán)保問題建言獻(xiàn)策,，話題集中在治理大氣污染、減少企業(yè)排污,、重視噪音污染等方面,。

　　一位網(wǎng)民留言說：“近年來的發(fā)展過多依賴高污染重工業(yè)，比如鋼鐵行業(yè),、煤炭行業(yè)等,。要減少霧霾，就要取締違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),，同時引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”

　　做好環(huán)保工作,，當(dāng)然離不開對企業(yè)嚴(yán)格的監(jiān)管,。一位內(nèi)蒙古網(wǎng)民在談到嚴(yán)打排污企業(yè)時表示，“企業(yè)的發(fā)展要與公眾改善環(huán)境的需求相適應(yīng),，對于‘頂風(fēng)作案’的排污企業(yè),，必須給它們戴上‘緊箍’！”

　　也有網(wǎng)友反映,，污染問題如今悄然轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村,。一位安徽村民以“整治農(nóng)村排污企業(yè)”為題留言，希望官方嚴(yán)打破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的企業(yè),，“我們這里有石灰廠大面積排放污水,，很多農(nóng)田都被影響了，類似這樣的企業(yè)須嚴(yán)懲,，不能讓其在農(nóng)村變成‘漏網(wǎng)之魚’,。”

　　一位廣西網(wǎng)民也提出建議,，希望不要把嚴(yán)懲排污的重點(diǎn)局限在城市,。“一些高污染企業(yè)已向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,，如水泥廠,、化工廠、造紙廠等等,，給村里帶來嚴(yán)重的污染,。我認(rèn)為，監(jiān)管的法網(wǎng)必須覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),?！?/p>

　　熱門話題之四：民生問題寄托殷切期待

　　民生領(lǐng)域受到關(guān)注的話題十分廣泛，從食品安全到教育公平,，從醫(yī)療改革到社會保障,，從就業(yè)收入到住房安居，一方面是百姓的熱切期待,，一方面是政府的任重道遠(yuǎn),。

　　民盟中央近日召開的2017年兩會新聞通氣會顯示，民盟秉持提案質(zhì)量第一的原則,，充分發(fā)揮教育,、科技和文化界別優(yōu)勢，聚焦教育改革,、科技創(chuàng)新等方面,，擬就鄉(xiāng)村師資保障,、教育大數(shù)據(jù)發(fā)展等問題提交大會書面發(fā)言5篇；擬以中小學(xué)教師招錄,、高?？蒲性u價(jià)體系改革等為重點(diǎn)提交提案38篇。這38篇提案按內(nèi)容可歸類為教育文化,、科學(xué)技術(shù),、資源生態(tài)環(huán)境、社會管理,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和法律等8個方面,。

　　據(jù)了解,，民進(jìn)中央目前擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交一批大會發(fā)言和黨派提案。在體現(xiàn)民進(jìn)教育文化出版主界別方面,，擬提出提案16件,，占提案總數(shù)的1/3，包括教育類11件,，文化類2件,，出版類3件；在圍繞黨和國家中心工作,、反映百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題方面，擬提出提案30件,。

　　作為民生領(lǐng)域的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，“病有所醫(yī)”一直是很多網(wǎng)民關(guān)心的問題。在今年的“兩會來了 我托書記省長捎句話”活動中,，涉及醫(yī)療類的留言已經(jīng)超過2000條,。一方面，老百姓希望得到廉價(jià),、有效,、安全的治療；另一方面,，醫(yī)務(wù)人員希望得到社會尊重和合理的待遇,。

　　四川一位網(wǎng)民認(rèn)為，現(xiàn)在醫(yī)?？绲貐^(qū)報(bào)銷還是一件麻煩的事情,，“不說全國，一個城市都要分成幾個片區(qū),，在我們這里醫(yī)?？ň头至烁咝聟^(qū)卡、大市卡等幾種不同的類型”。他建議,，應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng),，打通異地直接結(jié)算，滿足群眾合理的異地就醫(yī)需求,。

　　同時,，對于提高醫(yī)務(wù)人員待遇，一位網(wǎng)民建議：“基層醫(yī)務(wù)工作者是最貼近老百姓的,，也是最辛苦的,，基層公共衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)重要的工作，可是人少活多,，工資又少”,。河南一位網(wǎng)民則在給省委書記的留言中提到了農(nóng)村醫(yī)療的問題：“能否在農(nóng)村的診所里增加醫(yī)療設(shè)備，派駐有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生并給予他們和城里一樣的工資,？”

　　另一個捎話活動聚焦于教育領(lǐng)域,。一名廣西網(wǎng)民提出建議，認(rèn)為應(yīng)該把管理工作交給專業(yè)人員,，教師則專心于教學(xué)工作,。他說：“教師的基本工作是教育學(xué)生，培養(yǎng)人才,。而現(xiàn)在教師的工作多樣化,、復(fù)雜化，要完成各種檔案,，基層教師還要參與扶貧工作,、農(nóng)業(yè)普查、人口普查,，每一項(xiàng)工作都在瓜分教師的時間,，真正用于常規(guī)教育的時間越來越少?！?/p>

　　黑龍江的一名學(xué)生家長則表示,，現(xiàn)在的學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，特別表現(xiàn)為課后作業(yè)多,。他說：“希望減少小學(xué)生作業(yè),，現(xiàn)在作業(yè)太多了，每晚都寫到九點(diǎn)以后,，要寫三個多小時,。”(葉曉楠 高搏揚(yáng) 周璇)