華僑權(quán)益保護立法獲重大進展全國人大將啟動調(diào)研

2017年05月04日 09:32 來源：中國僑網(wǎng)

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　　中國僑網(wǎng)5月4日電題：華僑權(quán)益保護立法獲重大進展,！全國人大常委會將啟動調(diào)研,，國家層面立法或指日可待

　　5月2日,，全國人大常委會公布了2017年監(jiān)督工作計劃,。

　　小僑注意到,，計劃中“專題調(diào)研”部分明確指出,，今年全國人大常委會將圍繞華僑權(quán)益保護情況進行專題調(diào)研,，提出盡早啟動推動國家層面華僑權(quán)益保護立法意見和建議,。

　　熟悉法律的朋友想必很清楚，專題調(diào)研是立法前的重要步驟之一,。也就是說,，廣大華僑熱切企盼多年的、國家層面的華僑權(quán)益保護立法,，或許在不久的將來就會和大家見面啦,！

　　近年來，回國發(fā)展的華僑群體日趨壯大,，關(guān)于在國家層面立法保護華僑權(quán)益的呼聲不絕于耳,。

　　今年3月的2017全國兩會期間，就有不少人大代表,、政協(xié)委員和海外列席僑胞提出了這方面的主張：

　　實際上,，包括國務院僑辦在內(nèi)，很多部門一直在為推動華僑權(quán)益保護立法奔走忙碌,。

　　今年兩會期間,，國務院僑辦主任裘援平在接受中新社記者專訪時，用“凝聚僑心僑力同圓共享中國夢”概括“十三五”時期僑務工作的重點,，提出“做好‘同圓’‘共享’兩篇文章”的總體思路,，并將僑務工作細化為四個方面，第一個方面就是堅持維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益,，持續(xù)推動改善僑界民生,。

　　她表示，維護權(quán)益應從幾方面入手,，包括推動華僑權(quán)益立法,、適時推動修改歸僑僑眷權(quán)益保護法、做好維護僑胞權(quán)益?zhèn)€案工作,、多方落實涉僑普法教育等,。其中，“推動華僑權(quán)益保護立法是國僑辦健全涉僑法律體系的組成部分,，推進立法過程有條不紊”,。

3月3日,，全國政協(xié)十二屆五次會議在北京人民大會堂開幕,。國務院僑務辦公室主任裘援平在“部長通道”接受記者采訪。

　　在推進立法過程中,，“地方先行先試”成為重要策略,。東南沿海地區(qū)，特別是廣東,、福建,、江浙一帶，作為全國重點僑鄉(xiāng),，在華僑權(quán)益立法方面走在國家之前,，對于全國性法律的出臺具有重要借鑒意義：

　　“立足民生、服務大局”是地方性華僑權(quán)益保護條例的兩大特色,。

　　例如在民生層面,，就華僑普遍關(guān)心的身份證明問題，福建,、湖北,、上海三地條例中均明確指出，華僑辦理金融,、教育,、醫(yī)療、交通,、電信,、社會保險，財產(chǎn),、住宿,、商事、婚姻登記,，以及機動車駕駛證申領等事務時,，所持中國護照與居民身份證有同等效力，有關(guān)部門應予以認可,。

　　服務大局是地方綜合性法規(guī)的另一特色,。《上海華僑權(quán)益保護條例》將“服務國家和上海發(fā)展戰(zhàn)略”作重點呈現(xiàn),，明確指出鼓勵和支持華僑發(fā)揮資源,、人才、技術(shù)和資金優(yōu)勢,，參與科技創(chuàng)新中心及自貿(mào)試驗區(qū)等重點項目,，并在投資權(quán)益、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、科研資助等方面分項加以詳細闡述,，明確相關(guān)權(quán)益的保護條款。

　　地方性華僑權(quán)益保護條例密集出臺,，讓華僑們在欣喜之余不禁對全國立法報以更高期待,。此次全國人大常委會啟動專題調(diào)研，無疑是響應了華僑們的訴求，將“為僑服務”落到實處,。

　　當然,，立法是一項復雜且科學性極強的工作，需要考慮方方面面面的問題,。2016年,，全國人大華僑委員會主任委員白志健曾歸納出立法過程中需要深入探究的問題：