涵養(yǎng)資源服務(wù)大局 廣東僑務(wù)工作再上新臺(tái)階(圖)
廣東是全國重點(diǎn)僑鄉(xiāng)和僑務(wù)資源大省。旅居海外160多個(gè)國家和地區(qū)的3000多萬粵籍僑胞和省內(nèi)3000多萬歸僑僑眷是參與我(廣東)省改革開放發(fā)展的重要力量,,是廣東省落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持,、三個(gè)支撐,、兩個(gè)走在前列”要求的獨(dú)特優(yōu)勢,。
在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,各級黨委,、政府高度重視僑務(wù)工作,,特別是黨的十八大以來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我省認(rèn)真貫徹黨和國家僑務(wù)工作方針政策和涉僑法律法規(guī),貫徹實(shí)施《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(2011-2015年)》,,緊緊圍繞國家和我省發(fā)展大局需要,、海外僑胞和歸僑僑眷需求,深入開展引資引智引技,、海外聯(lián)誼,、華文教育、文化交流,、對外宣傳,、為僑服務(wù)等工作,加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè),,擴(kuò)大為僑公共服務(wù)覆蓋面,,推動(dòng)海外和諧僑社建設(shè),促進(jìn)海外僑胞和歸僑僑眷寬領(lǐng)域,、多層次參與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),,僑務(wù)工作在我省發(fā)展大局中的重要作用更加凸顯。●本版撰文 喬萱 供圖 廣東僑網(wǎng)
率先出臺(tái)實(shí)施華僑權(quán)益保護(hù)條例
我省大力加強(qiáng)僑務(wù)政策法規(guī)建設(shè),,圍繞華僑回國定居,、華僑在農(nóng)村宅基地權(quán)益,、華僑子女回國接受教育等海外僑胞和歸僑僑眷關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),,進(jìn)一步完善了全省涉僑政策法規(guī)體系,。全力協(xié)調(diào)推進(jìn)華僑權(quán)益保護(hù)立法,歷經(jīng)數(shù)年努力,,《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》于2015年7月獲省人大常委會(huì)審議通過,,成為我國第一部保護(hù)華僑權(quán)益的省級綜合性地方法規(guī),為我省依法保護(hù)華僑權(quán)益提供了有力的法律保障,,也為國家華僑權(quán)益保護(hù)立法作了有益探索,。
大力開展涉僑法規(guī)政策宣傳,在全省設(shè)立28個(gè)僑法宣傳角,,舉辦僑法普法宣傳月,、為僑法規(guī)政策宣傳咨詢等活動(dòng),擴(kuò)大了涉僑法規(guī)政策在海內(nèi)外的影響,。認(rèn)真推動(dòng)各項(xiàng)涉僑法規(guī)政策落實(shí),,配合省人大、省政協(xié)做好《條例》執(zhí)法檢查和專題視察,,認(rèn)真開展僑務(wù)信訪工作,,依法維護(hù)落實(shí)僑界權(quán)益。5年來省僑辦受理辦理涉僑信訪總量逐年下降,,辦結(jié)率在90%以上,。推進(jìn)依法行政,依法依規(guī)辦理涉僑行政事務(wù),,5年來全省辦理“三僑生”證明2509份,,2014年7月華僑回國定居審批辦理轉(zhuǎn)由僑務(wù)部門負(fù)責(zé)以來,全省受理申請1826人,,批準(zhǔn)1596人,。
發(fā)揮僑力服務(wù)“一帶一路”建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)參與“一帶一路”建設(shè)工作的部署,,著力加強(qiáng)對“一帶一路”沿線國家僑胞的聯(lián)誼交流,,組織舉辦海外華商與“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)等活動(dòng),大力開展廣東“一帶一路”商機(jī)專題宣傳等工作,,增進(jìn)海外僑胞對“一帶一路”建設(shè)愿景及我省相關(guān)工作的了解認(rèn)識(shí),,廣泛凝聚助推我省“一帶一路”建設(shè)的僑心僑智僑力,促進(jìn)我省與沿線國家深化交流合作,。配合有關(guān)部門和地方政府在沿線國家設(shè)立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),,舉辦人才招聘、招商推介等活動(dòng),引導(dǎo)和促進(jìn)海外僑胞支持和參與我省與沿線國家的經(jīng)貿(mào)科技合作,,助推廣東企業(yè)“走出去”,。會(huì)同有關(guān)部門和地方政府加強(qiáng)對海外僑胞的招商引資,成功舉辦世界華商500強(qiáng)廣東(廣州)圓桌會(huì),、世界華僑華人企業(yè)家南沙自貿(mào)區(qū)圓桌會(huì),、粵東僑博會(huì)、世界客商大會(huì),、中國(廣東)—東盟合作華商交流會(huì),、深圳“僑交會(huì)”等活動(dòng),促成一大批投資規(guī)模大的僑商合作項(xiàng)目,。發(fā)揮省僑商會(huì)和省僑辦為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團(tuán)的作用,,加強(qiáng)對在粵僑資企業(yè)的聯(lián)系和服務(wù),促進(jìn)僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,。
以僑引智引技服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
制定實(shí)施海外人才為粵服務(wù)計(jì)劃,,省僑辦與省科技廳共同實(shí)施科技—僑務(wù)工作會(huì)商機(jī)制,進(jìn)一步加大僑務(wù)引智引技工作力度,。加強(qiáng)引資引智引技平臺(tái)建設(shè),,爭取國僑辦支持分別在廣州增城和江門設(shè)立“僑夢苑”,打造僑商高端產(chǎn)業(yè)和僑胞高層次人才聚集區(qū),;省僑辦與汕頭市政府簽署合作備忘錄,,發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢推動(dòng)汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),引導(dǎo)僑資僑智參與粵東振興發(fā)展,。組織舉辦海外華僑華人高層次人才“智匯廣東”,、第六屆海外華僑華人專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長聯(lián)席會(huì)等高端人才活動(dòng),發(fā)動(dòng)海外僑胞參加“留交會(huì)”“高交會(huì)”,,廣泛宣傳公安部支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的16項(xiàng)出入境政策措施等人才政策,引導(dǎo)推動(dòng)海外僑胞高層次人才來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。2012年以來,,全省僑辦系統(tǒng)共組織邀請近2000人次高層次人才來訪交流,推動(dòng)近500個(gè)科技和人才項(xiàng)目對接,,促成50多個(gè)高科技項(xiàng)目合作,。
大力涵養(yǎng)壯大友好力量
緊緊圍繞我省擴(kuò)大對外開放合作部署,加大對重點(diǎn)地區(qū)華僑華人的“請進(jìn)來”和“走出去”工作,,推動(dòng)辦好世界廣東同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會(huì),,積極參與世界廣府人懇親大會(huì)、國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì),、世界客屬懇親大會(huì)等活動(dòng),,進(jìn)一步擴(kuò)大了海外聯(lián)誼面,廣泛凝聚了支持參與我省對外開放合作的共識(shí)和力量。著力強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力,、社會(huì)上有地位,、政治上有影響、專業(yè)上有造詣的“四有”人士工作,,邀請了加拿大,、澳大利亞、巴拿馬,、多米尼加,、洪都拉斯等國多位粵籍華裔政要回鄉(xiāng)尋根訪問,聘請97個(gè)國家和地區(qū)551名僑胞重點(diǎn)人士擔(dān)任省海外交流協(xié)會(huì)理事,,向104位粵籍資深僑領(lǐng)頒授“服務(wù)僑社·真情奉獻(xiàn)”榮譽(yù),,配合省人大連續(xù)4年邀請了60位(次)華僑代表列席省人大全會(huì),配合省政協(xié)連續(xù)10年邀請了210位僑胞列席省政協(xié)全會(huì),,有力加深了僑胞重點(diǎn)人士對我省的認(rèn)識(shí),,推動(dòng)他們?yōu)槲沂“l(fā)展獻(xiàn)策出力。
著力拓展華裔新生代工作,,指導(dǎo)辦好世界廣東華人華僑青年大會(huì),,凝聚起一批新生代骨干力量。2016年首次舉辦“廣東地區(qū)高校海外校友會(huì)廣東行”活動(dòng),,拓展了海外校友會(huì)高端僑務(wù)資源,。支持推動(dòng)海外和諧僑社建設(shè)和僑團(tuán)發(fā)展,近年舉辦廣東省海外僑團(tuán)中青年負(fù)責(zé)人研習(xí)班等研習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)20多期,,培訓(xùn)僑團(tuán)骨干1000多人,。持續(xù)做好港澳地區(qū)僑務(wù)工作,發(fā)揮親情鄉(xiāng)誼優(yōu)勢凝聚壯大僑界愛國友好力量,,維護(hù)促進(jìn)港澳地區(qū)繁榮穩(wěn)定,。啟動(dòng)全省僑務(wù)資源大數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動(dòng)全省僑情數(shù)據(jù)共建共享,。
深化僑務(wù)外宣 講好“廣東故事”
深化與海外華文媒體的聯(lián)系合作,,與五大洲40家重點(diǎn)華文媒體簽訂深化合作協(xié)議,深耕僑務(wù)外宣品牌,,進(jìn)一步聚焦全省發(fā)展大局組織開展宣傳,,僑務(wù)外宣的覆蓋面、影響力和實(shí)效性不斷擴(kuò)大,。堅(jiān)持辦好“僑鄉(xiāng)廣東”專版,,通過40家華文報(bào)紙面向50多個(gè)國家和地區(qū)大力宣傳推介廣東新發(fā)展新商機(jī),2012年以來累計(jì)編發(fā)專版130多期3900多個(gè)版面,。堅(jiān)持每年春節(jié)期間策劃制作“廣東向世界問好”新春賀年特輯,,通過覆蓋全球50多個(gè)國家和地區(qū)的華文報(bào)紙,、電視、電臺(tái)刊播廣東省長新春賀詞,,有力宣傳廣東,、凝聚僑心。
堅(jiān)持辦好“海外華媒看廣東”活動(dòng),,近年圍繞省委,、省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快粵東振興發(fā)展,、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、參與“一帶一路”建設(shè)等中心工作,先后邀請了8批180多家(次)華文媒體來粵采風(fēng)訪問,,有關(guān)報(bào)道受到海外僑胞的廣泛歡迎,。支持協(xié)助省內(nèi)主要媒體與海外華文媒體聯(lián)系合作,配合了全省外宣工作大局,。指導(dǎo)辦好各級僑刊鄉(xiāng)訊和僑務(wù)網(wǎng)站,,開通了廣東僑務(wù)微信、微博,,多形式多渠道開展僑務(wù)外宣工作,。
大力促進(jìn)廣東文化對外交流傳播
著力辦好“南粵文化海外行”“南粵文化行”活動(dòng),5年來共派出22批舞獅,、武術(shù),、粵菜、中醫(yī)等廣東特色文化團(tuán)組赴五大洲22個(gè)國家演出交流,,向53個(gè)國家和地區(qū)217個(gè)(次)華人社團(tuán)機(jī)構(gòu)贈(zèng)送舞獅,、武術(shù)器械和民族服裝等文化用品,為30多個(gè)國家和地區(qū)僑社培訓(xùn)功夫,、獅藝人才500多人,,促進(jìn)了海外僑社文化發(fā)展,推動(dòng)了廣東文化“走出去”,。制定實(shí)施《廣東省海外華文教育發(fā)展五年規(guī)劃》,統(tǒng)籌整合僑務(wù),、教育等資源,,以東南亞國家為重點(diǎn),支持推動(dòng)海外華文教育發(fā)展,,大力做好“留根”工程,。
5年來我省“請進(jìn)來”和“走出去”培訓(xùn)海外華文師資和華校管理人才1000多人,向海外派出華文老師452人(次),促成海外華校與我省學(xué)校結(jié)成姐妹學(xué)校100多對,。堅(jiān)持辦好海外華裔青少年夏(冬)令營,,5年來全省累計(jì)辦營200多期,吸引了世界各地近萬名華裔青少年參營學(xué)習(xí),。
切實(shí)辦好僑界民生實(shí)事
省委,、省政府把保障發(fā)展歸僑僑眷民生作為一項(xiàng)重要民生工程,省財(cái)政設(shè)立“扶持貧困歸僑救助補(bǔ)助資金”,,5年來累計(jì)安排6811萬元對5萬余人次的貧困歸僑及其子女進(jìn)行了救助,。扎實(shí)開展歸僑扶貧工作,推動(dòng)各地按照精準(zhǔn)扶貧脫貧部署把貧困歸僑納入當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作統(tǒng)一規(guī)劃,。加強(qiáng)對在粵僑界群眾的關(guān)心關(guān)愛,,組織開展了“僑愛工程——送溫暖醫(yī)療隊(duì)”“暖僑敬老行動(dòng)”等活動(dòng)。貫徹落實(shí)國家和省委,、省政府對華僑農(nóng)場改革發(fā)展工作部署,,發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)推進(jìn)華僑農(nóng)場改革解困發(fā)展,至2015年全省23個(gè)華僑農(nóng)場基本全部實(shí)現(xiàn)“三融入”目標(biāo),,基本實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厥锌h同地同城同步可持續(xù)發(fā)展,,全面完成新一輪35889戶危房改造任務(wù),僑場歸難僑及職工群眾生產(chǎn)生活和民生保障水平顯著提高,。
扎實(shí)推動(dòng)國內(nèi)為僑公共服務(wù)體系建設(shè),,依托各級政府及其派出機(jī)構(gòu)和網(wǎng)上辦事平臺(tái),完善涉僑行政服務(wù)窗口受理和網(wǎng)上受理,,推動(dòng)涉僑事務(wù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),,推動(dòng)建立為僑法律服務(wù)工作站13家,建設(shè)“僑之家”活動(dòng)平臺(tái)14個(gè),,提升了為僑公共服務(wù)水平,。深入做好社區(qū)僑務(wù)工作,5年來全省創(chuàng)建“全國社區(qū)僑務(wù)工作明星社區(qū)”11個(gè),,“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”27個(gè),。推動(dòng)僑務(wù)慈善工作發(fā)展,依托省僑心慈善基金會(huì)等平臺(tái)加強(qiáng)對華僑捐贈(zèng)的引導(dǎo)和服務(wù),,2012年以來全省累計(jì)接受僑捐55億元,,全部用于扶貧濟(jì)困、教育醫(yī)療,、災(zāi)后重建等民生項(xiàng)目,。
總結(jié)弘揚(yáng)“粵僑精神”
發(fā)起“粵僑精神全球大討論”活動(dòng),總結(jié)提煉出“念祖愛鄉(xiāng),、重信明義,、團(tuán)結(jié)包容,、敢為人先”的粵僑精神并廣泛宣傳,構(gòu)建起海內(nèi)外粵籍鄉(xiāng)親共同的精神家園,。結(jié)合紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,、紀(jì)念中國抗日戰(zhàn)爭勝利70周年、辛亥革命100周年,、華工建設(shè)美國太平洋鐵路150周年,、孫中山誕辰150周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),舉辦了“華僑與抗戰(zhàn)勝利”圖片展,、“粵僑與美國太平洋鐵路”專題報(bào)道等一系列活動(dòng),,面向海內(nèi)外廣泛宣傳華僑歷史和“粵僑精神”,引起了廣泛反響,。
深入挖掘和宣傳華僑慈善貢獻(xiàn)和慈善精神,,2008年以來舉辦了7屆“南方·華人慈善盛典”,表彰對廣東公益慈善作出突出貢獻(xiàn),、精神感人的95個(gè)海外僑胞慈善人物和集體,,進(jìn)一步激發(fā)了海外僑胞支持參與我省慈善公益事業(yè)的熱情。組建國務(wù)院僑辦僑務(wù)理論研究廣東基地,、廣東僑務(wù)理論研究基地,,組織有關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)專家及僑務(wù)工作者開展僑務(wù)工作理論研究,取得了一批有重要參考價(jià)值的研究成果,。加強(qiáng)對廣東華僑歷史的研究和總結(jié),,按照省委、省政府部署扎實(shí)推進(jìn)《廣東華僑史》編修工程,。加強(qiáng)了僑鄉(xiāng)華僑歷史文化的保護(hù)和開發(fā)利用,,以廣東僑批為主構(gòu)成的“僑批檔案”成功申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)。華僑文博事業(yè)取得較大發(fā)展,,廣東華僑博物館與海內(nèi)外華僑文博機(jī)構(gòu)深化交流合作,,加強(qiáng)了對華僑歷史和文化的宣傳展示,成為開展僑史僑情陳列展和華僑精神,、愛國主義教育的重要基地,。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求 建設(shè)僑務(wù)干部隊(duì)伍
堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨擺在引領(lǐng)、推動(dòng)僑務(wù)工作的突出位置,,推動(dòng)僑辦系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)黨建工作,,切實(shí)抓好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)各級僑務(wù)干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,。加強(qiáng)僑辦系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,毫不松懈抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制,,筑牢拒腐防變的思想和制度防線,。大力加強(qiáng)僑務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè),實(shí)施全省僑務(wù)干部三年輪訓(xùn)計(jì)劃,,舉辦全省僑務(wù)干部培訓(xùn)班5期,,輪訓(xùn)各級僑務(wù)干部720多人(次)。