涵養(yǎng)資源服務(wù)大局 廣東僑務(wù)工作再上新臺(tái)階(圖)


廣東是全國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)和僑務(wù)資源大省。旅居海外160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多萬(wàn)粵籍僑胞和省內(nèi)3000多萬(wàn)歸僑僑眷是參與我(廣東)省改革開放發(fā)展的重要力量,,是廣東省落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持,、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”要求的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。
在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)黨委,、政府高度重視僑務(wù)工作,,特別是黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我省認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家僑務(wù)工作方針政策和涉僑法律法規(guī),,貫徹實(shí)施《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(2011-2015年)》,緊緊圍繞國(guó)家和我省發(fā)展大局需要,、海外僑胞和歸僑僑眷需求,,深入開展引資引智引技、海外聯(lián)誼,、華文教育,、文化交流、對(duì)外宣傳,、為僑服務(wù)等工作,,加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè),擴(kuò)大為僑公共服務(wù)覆蓋面,推動(dòng)海外和諧僑社建設(shè),,促進(jìn)海外僑胞和歸僑僑眷寬領(lǐng)域,、多層次參與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),僑務(wù)工作在我省發(fā)展大局中的重要作用更加凸顯,。●本版撰文 喬萱 供圖 廣東僑網(wǎng)
率先出臺(tái)實(shí)施華僑權(quán)益保護(hù)條例
我省大力加強(qiáng)僑務(wù)政策法規(guī)建設(shè),,圍繞華僑回國(guó)定居、華僑在農(nóng)村宅基地權(quán)益,、華僑子女回國(guó)接受教育等海外僑胞和歸僑僑眷關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,,推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),進(jìn)一步完善了全省涉僑政策法規(guī)體系,。全力協(xié)調(diào)推進(jìn)華僑權(quán)益保護(hù)立法,,歷經(jīng)數(shù)年努力,《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》于2015年7月獲省人大常委會(huì)審議通過(guò),,成為我國(guó)第一部保護(hù)華僑權(quán)益的省級(jí)綜合性地方法規(guī),,為我省依法保護(hù)華僑權(quán)益提供了有力的法律保障,也為國(guó)家華僑權(quán)益保護(hù)立法作了有益探索,。
大力開展涉僑法規(guī)政策宣傳,,在全省設(shè)立28個(gè)僑法宣傳角,舉辦僑法普法宣傳月,、為僑法規(guī)政策宣傳咨詢等活動(dòng),,擴(kuò)大了涉僑法規(guī)政策在海內(nèi)外的影響。認(rèn)真推動(dòng)各項(xiàng)涉僑法規(guī)政策落實(shí),,配合省人大,、省政協(xié)做好《條例》執(zhí)法檢查和專題視察,認(rèn)真開展僑務(wù)信訪工作,,依法維護(hù)落實(shí)僑界權(quán)益,。5年來(lái)省僑辦受理辦理涉僑信訪總量逐年下降,辦結(jié)率在90%以上,。推進(jìn)依法行政,,依法依規(guī)辦理涉僑行政事務(wù),5年來(lái)全省辦理“三僑生”證明2509份,,2014年7月華僑回國(guó)定居審批辦理轉(zhuǎn)由僑務(wù)部門負(fù)責(zé)以來(lái),,全省受理申請(qǐng)1826人,批準(zhǔn)1596人,。

發(fā)揮僑力服務(wù)“一帶一路”建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府有關(guān)參與“一帶一路”建設(shè)工作的部署,著力加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家僑胞的聯(lián)誼交流,,組織舉辦海外華商與“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)等活動(dòng),,大力開展廣東“一帶一路”商機(jī)專題宣傳等工作,,增進(jìn)海外僑胞對(duì)“一帶一路”建設(shè)愿景及我省相關(guān)工作的了解認(rèn)識(shí),廣泛凝聚助推我省“一帶一路”建設(shè)的僑心僑智僑力,,促進(jìn)我省與沿線國(guó)家深化交流合作,。配合有關(guān)部門和地方政府在沿線國(guó)家設(shè)立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),舉辦人才招聘,、招商推介等活動(dòng),,引導(dǎo)和促進(jìn)海外僑胞支持和參與我省與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)科技合作,助推廣東企業(yè)“走出去”,。會(huì)同有關(guān)部門和地方政府加強(qiáng)對(duì)海外僑胞的招商引資,,成功舉辦世界華商500強(qiáng)廣東(廣州)圓桌會(huì)、世界華僑華人企業(yè)家南沙自貿(mào)區(qū)圓桌會(huì),、粵東僑博會(huì),、世界客商大會(huì)、中國(guó)(廣東)—東盟合作華商交流會(huì),、深圳“僑交會(huì)”等活動(dòng),,促成一大批投資規(guī)模大的僑商合作項(xiàng)目。發(fā)揮省僑商會(huì)和省僑辦為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團(tuán)的作用,,加強(qiáng)對(duì)在粵僑資企業(yè)的聯(lián)系和服務(wù),,促進(jìn)僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
以僑引智引技服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
制定實(shí)施海外人才為粵服務(wù)計(jì)劃,,省僑辦與省科技廳共同實(shí)施科技—僑務(wù)工作會(huì)商機(jī)制,,進(jìn)一步加大僑務(wù)引智引技工作力度。加強(qiáng)引資引智引技平臺(tái)建設(shè),,爭(zhēng)取國(guó)僑辦支持分別在廣州增城和江門設(shè)立“僑夢(mèng)苑”,,打造僑商高端產(chǎn)業(yè)和僑胞高層次人才聚集區(qū);省僑辦與汕頭市政府簽署合作備忘錄,,發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,引導(dǎo)僑資僑智參與粵東振興發(fā)展。組織舉辦海外華僑華人高層次人才“智匯廣東”,、第六屆海外華僑華人專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)等高端人才活動(dòng),發(fā)動(dòng)海外僑胞參加“留交會(huì)”“高交會(huì)”,,廣泛宣傳公安部支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的16項(xiàng)出入境政策措施等人才政策,,引導(dǎo)推動(dòng)海外僑胞高層次人才來(lái)粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2012年以來(lái),,全省僑辦系統(tǒng)共組織邀請(qǐng)近2000人次高層次人才來(lái)訪交流,,推動(dòng)近500個(gè)科技和人才項(xiàng)目對(duì)接,促成50多個(gè)高科技項(xiàng)目合作,。

大力涵養(yǎng)壯大友好力量
緊緊圍繞我省擴(kuò)大對(duì)外開放合作部署,,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)華僑華人的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”工作,推動(dòng)辦好世界廣東同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會(huì),積極參與世界廣府人懇親大會(huì),、國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì),、世界客屬懇親大會(huì)等活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了海外聯(lián)誼面,,廣泛凝聚了支持參與我省對(duì)外開放合作的共識(shí)和力量,。著力強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有地位,、政治上有影響,、專業(yè)上有造詣的“四有”人士工作,邀請(qǐng)了加拿大,、澳大利亞,、巴拿馬、多米尼加,、洪都拉斯等國(guó)多位粵籍華裔政要回鄉(xiāng)尋根訪問,,聘請(qǐng)97個(gè)國(guó)家和地區(qū)551名僑胞重點(diǎn)人士擔(dān)任省海外交流協(xié)會(huì)理事,向104位粵籍資深僑領(lǐng)頒授“服務(wù)僑社·真情奉獻(xiàn)”榮譽(yù),,配合省人大連續(xù)4年邀請(qǐng)了60位(次)華僑代表列席省人大全會(huì),,配合省政協(xié)連續(xù)10年邀請(qǐng)了210位僑胞列席省政協(xié)全會(huì),有力加深了僑胞重點(diǎn)人士對(duì)我省的認(rèn)識(shí),,推動(dòng)他們?yōu)槲沂“l(fā)展獻(xiàn)策出力,。
著力拓展華裔新生代工作,指導(dǎo)辦好世界廣東華人華僑青年大會(huì),,凝聚起一批新生代骨干力量,。2016年首次舉辦“廣東地區(qū)高校海外校友會(huì)廣東行”活動(dòng),拓展了海外校友會(huì)高端僑務(wù)資源,。支持推動(dòng)海外和諧僑社建設(shè)和僑團(tuán)發(fā)展,,近年舉辦廣東省海外僑團(tuán)中青年負(fù)責(zé)人研習(xí)班等研習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)20多期,培訓(xùn)僑團(tuán)骨干1000多人,。持續(xù)做好港澳地區(qū)僑務(wù)工作,,發(fā)揮親情鄉(xiāng)誼優(yōu)勢(shì)凝聚壯大僑界愛國(guó)友好力量,維護(hù)促進(jìn)港澳地區(qū)繁榮穩(wěn)定,。啟動(dòng)全省僑務(wù)資源大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),,推動(dòng)全省僑情數(shù)據(jù)共建共享。
深化僑務(wù)外宣 講好“廣東故事”
深化與海外華文媒體的聯(lián)系合作,,與五大洲40家重點(diǎn)華文媒體簽訂深化合作協(xié)議,,深耕僑務(wù)外宣品牌,進(jìn)一步聚焦全省發(fā)展大局組織開展宣傳,,僑務(wù)外宣的覆蓋面,、影響力和實(shí)效性不斷擴(kuò)大,。堅(jiān)持辦好“僑鄉(xiāng)廣東”專版,通過(guò)40家華文報(bào)紙面向50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)大力宣傳推介廣東新發(fā)展新商機(jī),,2012年以來(lái)累計(jì)編發(fā)專版130多期3900多個(gè)版面,。堅(jiān)持每年春節(jié)期間策劃制作“廣東向世界問好”新春賀年特輯,通過(guò)覆蓋全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的華文報(bào)紙,、電視,、電臺(tái)刊播廣東省長(zhǎng)新春賀詞,有力宣傳廣東,、凝聚僑心,。
堅(jiān)持辦好“海外華媒看廣東”活動(dòng),近年圍繞省委,、省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、加快粵東振興發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、參與“一帶一路”建設(shè)等中心工作,,先后邀請(qǐng)了8批180多家(次)華文媒體來(lái)粵采風(fēng)訪問,有關(guān)報(bào)道受到海外僑胞的廣泛歡迎,。支持協(xié)助省內(nèi)主要媒體與海外華文媒體聯(lián)系合作,,配合了全省外宣工作大局。指導(dǎo)辦好各級(jí)僑刊鄉(xiāng)訊和僑務(wù)網(wǎng)站,,開通了廣東僑務(wù)微信,、微博,多形式多渠道開展僑務(wù)外宣工作,。

大力促進(jìn)廣東文化對(duì)外交流傳播
著力辦好“南粵文化海外行”“南粵文化行”活動(dòng),,5年來(lái)共派出22批舞獅、武術(shù),、粵菜,、中醫(yī)等廣東特色文化團(tuán)組赴五大洲22個(gè)國(guó)家演出交流,向53個(gè)國(guó)家和地區(qū)217個(gè)(次)華人社團(tuán)機(jī)構(gòu)贈(zèng)送舞獅,、武術(shù)器械和民族服裝等文化用品,,為30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)僑社培訓(xùn)功夫、獅藝人才500多人,,促進(jìn)了海外僑社文化發(fā)展,推動(dòng)了廣東文化“走出去”,。制定實(shí)施《廣東省海外華文教育發(fā)展五年規(guī)劃》,,統(tǒng)籌整合僑務(wù),、教育等資源,以東南亞國(guó)家為重點(diǎn),,支持推動(dòng)海外華文教育發(fā)展,,大力做好“留根”工程。
5年來(lái)我省“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”培訓(xùn)海外華文師資和華校管理人才1000多人,,向海外派出華文老師452人(次),,促成海外華校與我省學(xué)校結(jié)成姐妹學(xué)校100多對(duì)。堅(jiān)持辦好海外華裔青少年夏(冬)令營(yíng),,5年來(lái)全省累計(jì)辦營(yíng)200多期,,吸引了世界各地近萬(wàn)名華裔青少年參營(yíng)學(xué)習(xí),。
切實(shí)辦好僑界民生實(shí)事
省委,、省政府把保障發(fā)展歸僑僑眷民生作為一項(xiàng)重要民生工程,,省財(cái)政設(shè)立“扶持貧困歸僑救助補(bǔ)助資金”,,5年來(lái)累計(jì)安排6811萬(wàn)元對(duì)5萬(wàn)余人次的貧困歸僑及其子女進(jìn)行了救助,。扎實(shí)開展歸僑扶貧工作,,推動(dòng)各地按照精準(zhǔn)扶貧脫貧部署把貧困歸僑納入當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作統(tǒng)一規(guī)劃,。加強(qiáng)對(duì)在粵僑界群眾的關(guān)心關(guān)愛,,組織開展了“僑愛工程——送溫暖醫(yī)療隊(duì)”“暖僑敬老行動(dòng)”等活動(dòng),。貫徹落實(shí)國(guó)家和省委,、省政府對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展工作部署,發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革解困發(fā)展,,至2015年全省23個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)基本全部實(shí)現(xiàn)“三融入”目標(biāo),,基本實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厥锌h同地同城同步可持續(xù)發(fā)展,全面完成新一輪35889戶危房改造任務(wù),,僑場(chǎng)歸難僑及職工群眾生產(chǎn)生活和民生保障水平顯著提高,。
扎實(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)為僑公共服務(wù)體系建設(shè),依托各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)和網(wǎng)上辦事平臺(tái),,完善涉僑行政服務(wù)窗口受理和網(wǎng)上受理,,推動(dòng)涉僑事務(wù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)建立為僑法律服務(wù)工作站13家,,建設(shè)“僑之家”活動(dòng)平臺(tái)14個(gè),,提升了為僑公共服務(wù)水平。深入做好社區(qū)僑務(wù)工作,,5年來(lái)全省創(chuàng)建“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作明星社區(qū)”11個(gè),,“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”27個(gè)。推動(dòng)僑務(wù)慈善工作發(fā)展,,依托省僑心慈善基金會(huì)等平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)華僑捐贈(zèng)的引導(dǎo)和服務(wù),,2012年以來(lái)全省累計(jì)接受僑捐55億元,全部用于扶貧濟(jì)困,、教育醫(yī)療,、災(zāi)后重建等民生項(xiàng)目,。

總結(jié)弘揚(yáng)“粵僑精神”
發(fā)起“粵僑精神全球大討論”活動(dòng),總結(jié)提煉出“念祖愛鄉(xiāng),、重信明義,、團(tuán)結(jié)包容、敢為人先”的粵僑精神并廣泛宣傳,,構(gòu)建起海內(nèi)外粵籍鄉(xiāng)親共同的精神家園,。結(jié)合紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、紀(jì)念中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,、辛亥革命100周年,、華工建設(shè)美國(guó)太平洋鐵路150周年、孫中山誕辰150周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),,舉辦了“華僑與抗戰(zhàn)勝利”圖片展,、“粵僑與美國(guó)太平洋鐵路”專題報(bào)道等一系列活動(dòng),面向海內(nèi)外廣泛宣傳華僑歷史和“粵僑精神”,,引起了廣泛反響,。
深入挖掘和宣傳華僑慈善貢獻(xiàn)和慈善精神,2008年以來(lái)舉辦了7屆“南方·華人慈善盛典”,,表彰對(duì)廣東公益慈善作出突出貢獻(xiàn),、精神感人的95個(gè)海外僑胞慈善人物和集體,進(jìn)一步激發(fā)了海外僑胞支持參與我省慈善公益事業(yè)的熱情,。組建國(guó)務(wù)院僑辦僑務(wù)理論研究廣東基地,、廣東僑務(wù)理論研究基地,組織有關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)專家及僑務(wù)工作者開展僑務(wù)工作理論研究,,取得了一批有重要參考價(jià)值的研究成果,。加強(qiáng)對(duì)廣東華僑歷史的研究和總結(jié),按照省委,、省政府部署扎實(shí)推進(jìn)《廣東華僑史》編修工程,。加強(qiáng)了僑鄉(xiāng)華僑歷史文化的保護(hù)和開發(fā)利用,以廣東僑批為主構(gòu)成的“僑批檔案”成功申報(bào)世界記憶遺產(chǎn),。華僑文博事業(yè)取得較大發(fā)展,,廣東華僑博物館與海內(nèi)外華僑文博機(jī)構(gòu)深化交流合作,加強(qiáng)了對(duì)華僑歷史和文化的宣傳展示,,成為開展僑史僑情陳列展和華僑精神,、愛國(guó)主義教育的重要基地。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求 建設(shè)僑務(wù)干部隊(duì)伍
堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨擺在引領(lǐng),、推動(dòng)僑務(wù)工作的突出位置,,推動(dòng)僑辦系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)黨建工作,切實(shí)抓好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)各級(jí)僑務(wù)干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,。加強(qiáng)僑辦系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),毫不松懈抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制,,筑牢拒腐防變的思想和制度防線。大力加強(qiáng)僑務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè),,實(shí)施全省僑務(wù)干部三年輪訓(xùn)計(jì)劃,,舉辦全省僑務(wù)干部培訓(xùn)班5期,輪訓(xùn)各級(jí)僑務(wù)干部720多人(次),。