原標題：【聚焦十九大】(砥礪奮進的五年)從地方層面到國家層面 中國密集立法保護華僑權益

　　中新社福州7月26日電 (閆旭)旅居南非的福建籍僑胞鄭星利談起今年受邀列席福建省政協(xié)十一屆五次會議時說：“這對保護海外僑胞的各項權益有著至關重要的作用?！?/p>

　　鄭星利近日受訪時說：“列席福建‘兩會’,，可以讓我們這些身在海外的僑胞參與到福建的經(jīng)濟社會發(fā)展中,，也可以促進福建與海外僑胞住在國在各個領域的交流與合作,。”

　　鄭星利是南非華商總會的會長,。在政協(xié)會議上,，他就保護閩籍僑胞人身和財產(chǎn)安全、促進南非和福建的經(jīng)貿(mào)交流,、海外華人華僑企業(yè)和社團組織搭建橋梁促中外友好合作等話題,，與其他列席會議的海外僑胞一起參政議政，建言獻策,。

　　去年7月,，福建省十二屆人大常委會審議通過《福建省華僑權益保護條例》，對華僑在閩政治,、人身,、勞動就業(yè)保障、文化教育,、財產(chǎn),、投資、捐贈等方面權益的保護做了具體規(guī)定,，其中就包括：省,、設區(qū)的市和僑務重點縣(市、區(qū))可以邀請華僑作為政協(xié)特邀委員,；縣級以上政治協(xié)商會議可以邀請華僑列席會議,。

　　截至目前，福建已形成“一辦法,、兩條例,、兩規(guī)定”的健全地方性涉僑法規(guī)體系，即《福建省實施<中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法>辦法》《福建省華僑權益保護條例》《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例》《福建省保護華僑房屋租賃權益的若干規(guī)定》《福建省保護華僑投資權益若干規(guī)定》,。

　　對于歷時4年出臺的《福建省華僑權益保護條例》,，福建省僑務辦公室巡視員葉康勇接受中新社記者采訪時表示，福建省僑務法規(guī)政策體系已基本形成,，并對全國立法保護華僑權益發(fā)揮極大的推動作用,。該條例施行以來，福建配合相關部門出臺多項配套政策，發(fā)力保護華僑權益,，如完善華僑來閩定居政策,，加強為僑公共服務體系建設，通過實施“閩僑記憶工程”保護建設華僑歷史文化等,。

　　福建華僑權益保護立法工作僅是中國各省市密集行動的縮影,。

　　2015年7月，《南京市華僑權益保護條例》出臺,。同年10月,，《廣東省華僑權益保護條例》施行，這是中國第一部保護華僑權益的省級綜合性地方法規(guī),。

　　2016年5月,，《江蘇省保護和促進華僑投資條例》開始實施。這是單項領域法規(guī)的代表,，重點突出了對華僑投資者人身權,、財產(chǎn)權和其他合法權益的法律保護，對華僑投資方式,、投資待遇,、投資導向、扶持政策等方面所能享受的待遇進行了細化,。

　　隨后,，福建、上海,、湖北等地的華僑權益保護條例密集出臺,，浙江、江蘇,、安徽,、江西等省亦已啟動或準備啟動華僑權益保護、華僑投資保護和促進等方面的立法項目,。

　　知名海外華僑華人研究專家莊國土教授認為,，海外華僑華人群體大,、經(jīng)濟實力強,、受教育程度高，是推動中國經(jīng)濟發(fā)展,、科學技術和文化水平提升的重要力量,，近幾年各省密集出臺華僑權益保護的條例，彌補了華僑權益保障方面的缺失,。

　　在國家層面,，有關華僑權益保護立法起草工作在2015年被列入國務院立法計劃研究項目。國務院僑務辦公室主任裘援平在今年全國兩會期間表示，推動華僑權益保護立法是國僑辦健全涉僑法律體系的組成部分,，推進立法過程有條不紊,。

　　她也強調(diào)，維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益,，應從幾方面入手,，包括推動華僑權益立法、適時推動修改歸僑僑眷權益保護法,、做好維護僑胞權益?zhèn)€案工作,、多方落實涉僑普法教育等。

　　目前,，全國人大常委會也在圍繞華僑權益保護情況進行專題調(diào)研,，重點調(diào)研華僑在回國投資置業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及他們在出入境,、居住,、醫(yī)療、子女教育等方面正當權益的保護情況,，進一步掌握地方華僑權益保護立法進展,，以提出推進國家層面華僑權益保護立法的意見和建議。(完)