啃下“硬骨頭”守護(hù)綠水青山

　　中央環(huán)保督察組交辦案件告捷

　　日前,，記者了解到，經(jīng)過近60天努力,，(廣東惠州)仲愷高新區(qū)原本“層層相連、低矮簡陋,、亂搭濫建,、臭氣熏天”的養(yǎng)鴿場基本清拆完畢，369戶近411萬羽鴿子已全部清退出仲愷高新區(qū),，中央環(huán)保督察組交辦的案件告捷,。

　　召開13次全區(qū)工作推進(jìn)會(huì)、50余次鎮(zhèn)級工作推進(jìn)會(huì),、30余次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,、10余次宣傳動(dòng)員會(huì)；開展40余次督查行動(dòng),，700余人集中入戶清點(diǎn),，20余部大型拆除設(shè)備連續(xù)作業(yè)；近千名基層黨員和干部奮戰(zhàn)60天,、1440個(gè)小時(shí),，挺在養(yǎng)鴿場清退工作一線，守護(hù)仲愷的綠水青山,。

　　依法依規(guī)有序開展養(yǎng)鴿戶清退行動(dòng)

　　2016年12月,，中央環(huán)保督察組向廣東交辦第21批舉報(bào)案件，其中反映了仲愷高新區(qū)幾十家養(yǎng)鴿場 “廢氣擾民”污染環(huán)境的問題,，要求清理整治和徹底清退養(yǎng)鴿場,。今年6月5日，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐廣東省對2016年交辦案件進(jìn)行“回頭看”且對養(yǎng)鴿場清理整治進(jìn)行督辦,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，全區(qū)共有養(yǎng)鴿戶369戶、鴿子411萬羽,，從業(yè)人員近2000人,，生活建筑總面積約6萬平方米，養(yǎng)鴿棚舍總面積約38萬平方米,。養(yǎng)鴿戶群體較大,，清理整治難度空前。

　　據(jù)悉,，自2011年劃為禁養(yǎng)區(qū)以來,，仲愷高新區(qū)不間斷地實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))清退工作，取得了顯著成效。但在開展白鴿養(yǎng)殖清退工作時(shí),，遇到了很大阻力,，仲愷高新區(qū)委、區(qū)管委會(huì)雖多次轉(zhuǎn)變工作思路,，包括嘗試產(chǎn)業(yè)整體搬遷轉(zhuǎn)移,，但受各種因素影響和條件限制，一直無法實(shí)施,。養(yǎng)鴿戶清理整治成為一塊“硬骨頭”,。

　　接到中央環(huán)保督察組交辦的案件后，仲愷高新區(qū)以落實(shí)整改工作為契機(jī),，堅(jiān)持清理,、整治齊抓，依法依規(guī)有序開展養(yǎng)鴿戶清退行動(dòng),。今年4月,，區(qū)管委會(huì)再次下發(fā)了《關(guān)于對畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場清理整治的通告》；6月初,，制訂了《仲愷高新區(qū)養(yǎng)鴿戶有序清退工作方案》,，明確6月21日前完成贛深高鐵、惠橋快線,、河惠莞高速建設(shè)項(xiàng)目土地重疊部分的清拆工作,，8月31日前完成全區(qū)所有養(yǎng)鴿戶清退工作。

　　仲愷高新區(qū)委,、區(qū)管委會(huì)還成立了禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)鴿戶有序清退領(lǐng)導(dǎo)小組和行動(dòng)指揮部,，區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“一線工作法”，多次到現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo),。各鎮(zhèn)(街道)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一加強(qiáng)對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)鴿場整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究,、解決有序清退事宜,，梳理工作中存在問題，層層推動(dòng),、逐級落實(shí),。

　　及時(shí)兌現(xiàn)清退補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)款

　　養(yǎng)鴿場有序清退初期，部分養(yǎng)鴿戶對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、獎(jiǎng)勵(lì)款能否及時(shí)兌現(xiàn)等心存顧慮,，不配合工作人員，直接影響入戶清點(diǎn)的順利進(jìn)行,。為此,，在不斷加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,，仲愷高新區(qū)、鎮(zhèn)街兩級領(lǐng)導(dǎo)與工作人員一道進(jìn)村入戶宣講政策規(guī)定,，傾聽養(yǎng)殖戶的心聲,，全力協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖戶合理訴求。

　　同時(shí),，找準(zhǔn)突破口,，緊抓關(guān)鍵人物，鼓勵(lì)帶動(dòng)自行清退,。6月21日，潼僑鎮(zhèn)率先打響清拆棚舍第一仗,，取得清退8戶的佳績,；6月29日，該區(qū)撥付了潼僑鎮(zhèn)金星村“第一清”賴某的清退補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)款,，給養(yǎng)鴿戶注入了一劑 “定心針”,，使養(yǎng)鴿戶意識(shí)到高新區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心以及兌現(xiàn)補(bǔ)償?shù)恼\心，從最初的對立轉(zhuǎn)變成支持配合,，為清點(diǎn)工作打開了新局面,。

　　啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制推進(jìn)清退工作

　　清點(diǎn)工作局面打開后，全區(qū)各部門抓住時(shí)機(jī),，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制迅速推動(dòng)清退工作開展：區(qū)農(nóng)村工作局牽頭負(fù)總責(zé),，對全區(qū)養(yǎng)鴿戶有序清退工作實(shí)施統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào),；區(qū)財(cái)政局高效快速審批資金撥付,，確保補(bǔ)償資金足額及時(shí)撥付；公安部門全方位做好秩序維護(hù)和應(yīng)急處突工作……

　　在清退過程中,，仲愷高新區(qū)本著以人為本的原則,，盡可能維護(hù)養(yǎng)鴿戶的合法權(quán)益，盡可能減少養(yǎng)鴿戶因搬遷造成的損失,，爭取養(yǎng)鴿戶配合依法實(shí)施清退工作,。同時(shí)，按照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定和程序開展測繪,、評估和地上附著物補(bǔ)償工作,。截至目前，該區(qū)財(cái)政已預(yù)撥養(yǎng)鴿場搬遷清退補(bǔ)償,、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)7批次共計(jì)11850萬元,。

　　在養(yǎng)鴿戶有序清退期間，仲愷高新區(qū)還劃定了畜禽特殊管制區(qū)域,，并加強(qiáng)流通畜禽疫病監(jiān)控管制,，預(yù)防畜禽流通引發(fā)疫情的不可控因素，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

　　接下來,，仲愷高新區(qū)將繼續(xù)按照《仲愷高新區(qū)2018年畜禽養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求,，繼續(xù)做好其他非法養(yǎng)殖回潮清理以及清拆后的環(huán)境衛(wèi)生清理、消毒滅源工作,，全力守牢綠水青山,。

　　本組文/圖 本報(bào)記者魏怡蘭 通訊員曾柳文