專家解讀公安部出入境“新八條” 外籍華人簽證居留更便利

　　中新社北京1月22日電 (周乾憲)得知公安部出臺外籍華人簽證居留便利化措施后,，奧地利籍華人白琳很興奮,。她告訴中新社記者，“這是外籍華人出入境措施的巨大進步,，以后一定要帶家人?；貋砜纯?。”

　　22日,，公安部召開新聞發(fā)布會,，決定于2018年2月1日起施行8項出入境便利措施,。其中，對來華探望親屬,、洽談商務,、開展科教文衛(wèi)交流活動及處理私人事務的外籍華人，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)可按規(guī)定簽發(fā)5年以內(nèi)多次入境有效簽證,；對在當?shù)毓ぷ?、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的外籍華人,，可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可,。

　　暨南大學國際關(guān)系學院副院長陳奕平對政策的出臺表示贊賞。他認為,，這一方面體現(xiàn)了中國政府對外籍華人出入境和居留便利訴求的積極回應,，另一方面也滿足了海外華人對家鄉(xiāng)的情感需求。

　　近年來,，公安部會同有關(guān)部門推出一系列便利外籍華人來華政策,。為進一步優(yōu)化措施，此次將簽證由之前最長1年多次有效,，放寬至5年內(nèi)多次有效,；將居留許可期限由之前最長不超過3年，增加至5年,。

　　據(jù)了解,，早在之前，各地已競相出臺外籍華人專屬條款,。上海市有科創(chuàng)中心出入境政策“新10條”,，北京市有中關(guān)村示范區(qū)出入境“20條”，廣東省則針對廣東出生或原戶籍為廣東的外籍華人,，可簽發(fā)5年以內(nèi)多次入出境有效簽證,。

　　“從部分試點地區(qū)上升到全國層面，體現(xiàn)了外籍華人受惠群體的普遍化,。而簽證和居留期限的放寬,，使外籍華人的受益程度加深?！北本├砉ご髮W法學院教授劉國福對中新社記者說,，打通出入境便利化這一首要環(huán)節(jié)后，對外籍華人來華工作,、投資,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將產(chǎn)生極大的推動作用。

　　劉國福認為,，應該進一步釋放入境改革紅利,，增強僑胞獲得感,。

　　他提到，選擇重點群體,，重點地區(qū)作為對外開放的突破口是世界移民政策的通行做法,，優(yōu)先突破外籍華人來華便利化措施體現(xiàn)了國家進一步擴大對外開放的決心。

　　陳奕平建議,，在實際操作中應注意對條款的落實,，例如如何區(qū)分外籍華人與其他外國人。他還希望出臺綜合性條款,，延伸至外籍華人相關(guān)的更多權(quán)益,。(完)