專(zhuān)家解讀公安部出入境“新八條” 外籍華人簽證居留更便利

　　中新社北京1月22日電 (周乾憲)得知公安部出臺(tái)外籍華人簽證居留便利化措施后,，奧地利籍華人白琳很興奮。她告訴中新社記者,，“這是外籍華人出入境措施的巨大進(jìn)步,，以后一定要帶家人常回來(lái)看看,?！?/p>

　　22日，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，決定于2018年2月1日起施行8項(xiàng)出入境便利措施,。其中，對(duì)來(lái)華探望親屬,、洽談商務(wù),、開(kāi)展科教文衛(wèi)交流活動(dòng)及處理私人事務(wù)的外籍華人，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可按規(guī)定簽發(fā)5年以?xún)?nèi)多次入境有效簽證,；對(duì)在當(dāng)?shù)毓ぷ?、學(xué)習(xí)、探親以及從事私人事務(wù)需長(zhǎng)期居留的外籍華人,，可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以?xún)?nèi)的居留許可,。

　　暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)陳奕平對(duì)政策的出臺(tái)表示贊賞,。他認(rèn)為，這一方面體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)外籍華人出入境和居留便利訴求的積極回應(yīng),，另一方面也滿(mǎn)足了海外華人對(duì)家鄉(xiāng)的情感需求,。

　　近年來(lái)，公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)推出一系列便利外籍華人來(lái)華政策,。為進(jìn)一步優(yōu)化措施,，此次將簽證由之前最長(zhǎng)1年多次有效，放寬至5年內(nèi)多次有效,；將居留許可期限由之前最長(zhǎng)不超過(guò)3年,，增加至5年。

　　據(jù)了解,，早在之前,，各地已競(jìng)相出臺(tái)外籍華人專(zhuān)屬條款。上海市有科創(chuàng)中心出入境政策“新10條”,，北京市有中關(guān)村示范區(qū)出入境“20條”,，廣東省則針對(duì)廣東出生或原戶(hù)籍為廣東的外籍華人，可簽發(fā)5年以?xún)?nèi)多次入出境有效簽證,。

　　“從部分試點(diǎn)地區(qū)上升到全國(guó)層面,，體現(xiàn)了外籍華人受惠群體的普遍化。而簽證和居留期限的放寬,，使外籍華人的受益程度加深,。”北京理工大學(xué)法學(xué)院教授劉國(guó)福對(duì)中新社記者說(shuō),，打通出入境便利化這一首要環(huán)節(jié)后,，對(duì)外籍華人來(lái)華工作、投資,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用,。

　　劉國(guó)福認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)一步釋放入境改革紅利,，增強(qiáng)僑胞獲得感,。

　　他提到，選擇重點(diǎn)群體,，重點(diǎn)地區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的突破口是世界移民政策的通行做法，優(yōu)先突破外籍華人來(lái)華便利化措施體現(xiàn)了國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心,。

　　陳奕平建議,，在實(shí)際操作中應(yīng)注意對(duì)條款的落實(shí)，例如如何區(qū)分外籍華人與其他外國(guó)人,。他還希望出臺(tái)綜合性條款,，延伸至外籍華人相關(guān)的更多權(quán)益,。(完)