檢查出入境人員6.51億人次 查緝走私案萬余起

　　2018年國家移民管理工作回眸

　　□　本報記者 劉子陽

　　2018年4月2日,，國家移民管理局掛牌成立,。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，著眼國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大決策部署,。

　　過去一年,，國家移民管理局黨組在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，高起點謀劃,、高效率推進,，確保移民管理體制改革按照時間節(jié)點如期高質(zhì)量圓滿完成，推動移民管理服務(wù)創(chuàng)新取得明顯成效,，有力維護了國家安全和邊境地區(qū)安全穩(wěn)定,，有力促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放新格局，提升了中外出入境人員獲得感,、幸福感,、安全感,。

　　打造亮麗國門名片

　　2018年，全國移民管理系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于進一步深化改革,、擴大開放和推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,，大力推進“放管服”改革，聚焦移民出入境政策更開放更便利,、管理服務(wù)更高效更專業(yè)的目標(biāo)取向,，密集推出一系列改革新政，積極打造展示中國風(fēng)范,、中國形象的亮麗“國門名片”,。

　　去年，全國移民管理系統(tǒng)共檢查出入境人員6.51億人次,，同比增長9.9%,；人均通關(guān)查驗時間減少至45秒以內(nèi)。審批簽發(fā)各類出入境證件1.5億張(本次),，同比增長11.1%,；戶籍地居民出入境證件審批簽發(fā)由10個工作日減少至7個工作日。

　　國家移民管理局緊跟海南自由貿(mào)易區(qū)(港),、雄安新區(qū),、粵港澳大灣區(qū)等國家重點區(qū)域建設(shè)，在外國人入境過境免簽,、口岸簽證便利,、出入境證件便利化應(yīng)用、簡化郵輪及旅客出入境手續(xù)等方面研究推出一系列支持政策,。通過72小時,、144小時過境免簽政策入境的外國人達10.1萬人次，同比增長23.9%,。

　　去年,，聚焦人民群眾新需求新期待，國家移民管理局密集推出便民利民惠民新舉措,。

　　2018年5月1日,，全國全面實施公民辦理出入境證件“只跑一次”制度，施行至今簽發(fā)證件,、簽注1億多本(張/枚),，98.5%的群眾在同一場所一次性完成出入境證件辦理。

　　2018年9月1日,，推行公民異地?fù)Q補發(fā)出入境證件等5項便民利民新舉措,，累計已有1536多萬名群眾享受到異地?fù)Q補發(fā)出入境證件便利。

　　國家移民管理局深入推進出入境行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作,，取消10項證明事項,，審批流程更優(yōu),、手續(xù)更簡。取消因私出入境中介機構(gòu)資格認(rèn)定,，改進事后監(jiān)管,，營造更加公平有序、更具活力的市場環(huán)境,。

　　確保邊境安全無虞

　　2018年,，全國移民管理系統(tǒng)始終把維護國家安全置于首位，堅決貫徹習(xí)近平總書記“治國必治邊”重大戰(zhàn)略思想和總體國家安全觀,，全面加強口岸邊境安全管控,，努力構(gòu)筑堅實穩(wěn)固的出入境防線，確保以政權(quán)安全,、制度安全為核心的國家政治安全和社會大局穩(wěn)定,。

　　國家移民管理局成立后，迅速研究出臺加強口岸管控工作意見,，建立應(yīng)對國家發(fā)生重大突發(fā)事件響應(yīng)機制,，健全口岸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制，夯實維護國門邊境安全的領(lǐng)導(dǎo)體制制度,，壓實各級責(zé)任,。

　　積極創(chuàng)新實施人臉比對查控、出入境人員信息預(yù)報預(yù)檢,、大數(shù)據(jù)碰撞比對分析等科技手段,，在口岸邊檢機關(guān)實施精準(zhǔn)管控，有力維護了國家安全,。

　　圍繞邊境治安突出問題,，國家移民管理局與相關(guān)部門共同開展“固邊”系列專項行動，集中防范打擊跨境販槍販毒,、走私偷渡等違法犯罪活動,，全年共查緝走私案件1萬余起、案值10.4億余元,，破獲毒品案件3000余起,、毒品10.88噸，進一步凈化了邊境治安秩序,。

　　2018年,，國家移民管理局加強口岸入出境人員查驗，堵源,、截流,、清理、整治多措并舉,，依法查處外國人在華違法犯罪活動,。依法查處“三非”外國人12.1萬人，同比增長12%,；遣送出境6.9萬人,，同比增長13.1%。

　　不斷提升隊伍素質(zhì)

　　“辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,、關(guān)鍵在人,。”推進國家移民管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，必須抓住人這個最直接,、最關(guān)鍵、最活躍的要素,。

　　2018年,，全國移民管理系統(tǒng)始終把隊伍建設(shè)擺在突出位置，教育引導(dǎo)廣大民警自覺踐行習(xí)近平總書記提出的“對黨忠誠,、服務(wù)人民,、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求,，著力建設(shè)政治過硬,、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬,、紀(jì)律過硬,、作風(fēng)過硬的移民管理隊伍，確保絕對忠誠,、絕對純潔,、絕對可靠。

　　國家移民管理局大力加強能力建設(shè),，切實提升隊伍整體戰(zhàn)斗力,，制定實施國家移民管理機構(gòu)執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革方案，積極推進執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革,；推進全能型檢查員隊伍建設(shè),，圍繞邊檢前臺驗證、后臺核查,、口岸查控,、突發(fā)事件處置、出入境證件安全審查,、信息化應(yīng)用等實戰(zhàn)能力,，制定崗位能力標(biāo)準(zhǔn)和考核實施辦法。

　　通過分層分類培訓(xùn),，舉辦各類培訓(xùn)班234期,，培訓(xùn)1.9萬人次,，切實提升民警守邊固防實戰(zhàn)能力和水平；緊盯人,、財,、物等重點崗位，梳理風(fēng)險崗位18個,，制定針對性防控措施78條,，堅決防止“燈下黑”。

　　2018年,，一組組鮮活的數(shù)字,、一系列扎實的舉措、一項項喜人的成就,，充分展現(xiàn)了全國移民管理系統(tǒng)改革創(chuàng)新的生動畫卷,。

　　時序更替，華章續(xù)寫,。2019年是新中國成立70周年,，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是國家移民管理體制改革后的開局之年,。新的一年,，全國移民管理系統(tǒng)將永葆忠誠本色，奮發(fā)進取圖強,，以深化改革的實際成效和全面履職盡責(zé)的優(yōu)異成績,，向新中國成立70周年獻禮。

　　本報北京1月22日訊