美國(guó)移民改革遭遇政黨扯皮 光說(shuō)不練成普遍現(xiàn)象

近年,,由于美國(guó)政府“光說(shuō)不練”,,國(guó)會(huì)兩黨掣肘對(duì)立,使得關(guān)系到上千萬(wàn)非法移民命運(yùn)的移民改革一拖再拖,。與此同時(shí),,模棱兩可的移民政策導(dǎo)致美墨邊境涌現(xiàn)非法移民潮,并向人道主義危機(jī)演變,。
據(jù)美國(guó)移民部門統(tǒng)計(jì),,自去年10月至今,已有超過(guò)5萬(wàn)名來(lái)自危地馬拉,、洪都拉斯等11國(guó)的未成年非法移民偷渡到美國(guó),。這些未成年非法移民年齡大多在5至17歲。目前,,有近萬(wàn)人被拘押在得克薩斯州邊境的拘留中心,,另一些人則被分流至其他收容所。多個(gè)移民人權(quán)組織已向美國(guó)國(guó)土安全部聯(lián)合提交抗議信,,譴責(zé)116名未成年非法移民在拘留中心的遭遇,,包括性侵犯、毆打,、辱罵,、威脅、非法拘禁及拒不提供醫(yī)療救助等,。華盛頓,、紐約、洛杉磯等多個(gè)美國(guó)主要城市也紛紛爆發(fā)示威抗議,,要求奧巴馬政府切實(shí)保護(hù)未成年非法移民的應(yīng)有權(quán)利,。
為什么近年來(lái)有這么多未成年非法移民涌入美國(guó)?此間分析認(rèn)為,,這要?dú)w咎于美國(guó)至今依然模糊的移民政策,,特別是奧巴馬總統(tǒng)于2012年6月簽署的“兒童非法移民延緩遣返政策”。盡管該政策明確指出,,延緩遣返并不代表可走上獲得美國(guó)公民身份的道路,,但由于政策實(shí)施細(xì)節(jié)存在許多漏洞,最終導(dǎo)致當(dāng)前的危機(jī),。
回顧過(guò)去幾年移民改革之路,,美國(guó)移民改革“不作為”的政治經(jīng)濟(jì)成本急劇增加,加上移民政策導(dǎo)向混亂,,美國(guó)社會(huì)裂痕不斷擴(kuò)大,。受國(guó)會(huì)兩黨掣肘決策影響,曾于去年由參議院通過(guò)的一份移民改革方案至今仍在共和黨主導(dǎo)的眾議院擱淺,,而奧巴馬對(duì)此也無(wú)能為力,。蓋洛普公司近日的一項(xiàng)民調(diào)顯示,奧巴馬在處理移民問(wèn)題上的民意支持率下降到2010年以來(lái)最低水平,,有65%的受訪民眾不認(rèn)可奧巴馬政府的移民改革表現(xiàn),。
一位居住在弗吉尼亞州的墨西哥非法移民何塞對(duì)本報(bào)記者說(shuō),政客們一次次言而無(wú)信,,小布什總統(tǒng)的移民改革大計(jì)講了8年,,到頭來(lái)還是一句空話,如今奧巴馬政府也一樣,,“其實(shí)我們只希望盡快知道如何才能獲得合法居留身份,。”
受“選舉政治”的驅(qū)動(dòng),,“光說(shuō)不練”是美國(guó)等西方民主國(guó)家存在的一個(gè)普遍問(wèn)題,。這與西方民主制度越來(lái)越演變成一種“游戲民主”不無(wú)關(guān)系。皮尤中心一項(xiàng)最新調(diào)查顯示,,隨著美國(guó)中期選舉臨近,,當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)黨派間敵意日益加深且越發(fā)個(gè)人化,許多較為激進(jìn)的黨派人士熱衷于批評(píng)另一黨派“倡導(dǎo)的政策威脅到美國(guó)民眾的切身利益”,。
有分析指出,,移民問(wèn)題正在撕裂美國(guó)社會(huì),苛刻的移民政策表明美國(guó)正從一個(gè)開(kāi)放的移民國(guó)家走向封閉的保守心態(tài),。在移民改革問(wèn)題上,,兩黨扯皮現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)高級(jí)研究員吉納維芙?伍德認(rèn)為,,解決非法移民問(wèn)題真正的途徑是出臺(tái)更為開(kāi)明的合法移民政策,,而不只是在特定的時(shí)候,出于撈取政治利益的考慮給予他們一點(diǎn)甜頭,。(廖政軍)