中國僑網(wǎng)10月10日電 據(jù)《歐洲時報》英國版報道,，近年來,，赴英留學(xué)和投資移民的人數(shù)不斷增加,，但隨著英國移民政策的緊縮以及簽證審核要求更加嚴(yán)格，一些已經(jīng)身在英國或計劃赴英的華人卻陷入被退學(xué),、被取消簽證,，或被要求提供多一倍投資金額等擔(dān)憂。

　　英政府矛盾態(tài)度 且迎且防范

　　9月是新學(xué)年的開始,，一些英國大學(xué)的中國留學(xué)生卻被告知,，新學(xué)期將被取消注冊資格，面臨“被退學(xué)”。與此同時,，一些申請英國投資移民簽證的申請者,，也正在面臨著隨時被移民局檢查甚至取消簽證的風(fēng)險。

　　此外,，計劃申請100萬英鎊英國投資移民的申請人,，可能在后半年的政策修改中遭遇要求上漲至200萬英鎊的尷尬境地。種種跡象表明,，英國移民局在不斷收緊簽證政策,。

　　而另一方面，隨著中英兩國的關(guān)系緊密,，英國又日益向中國投資者敞開門縫,。與美國、加拿大等國家相比,，英國并非傳統(tǒng)意義上的移民國家,，近幾年來不斷以優(yōu)厚的條件拋出“橄欖枝”吸引海外投資移民，期望以此帶動經(jīng)濟發(fā)展,。

　　根據(jù)仲量聯(lián)行的數(shù)據(jù)顯示,，2014年上半年中國大陸投資者在世界主要城市的投資活躍度中，倫敦占首位,，金額達23.11億美元,，遠超舊金山、芝加哥等城市,。

　　此外，隨著中國成為英國發(fā)展最快的客源國,，英國宣布在華12個簽證申請中心推出VIP上門簽證服務(wù),，以及北京、上海和廣州3個城市提供24小時超級優(yōu)先簽證服務(wù),。

　　英國移民及安全部長詹姆斯·布羅肯希爾(James Brokenshire)曾對媒體表示：“中國是英國最大的簽證市場,，我們迎來的商務(wù)出訪及游客數(shù)量不斷增長。僅去年,，訪問者簽證的需求量就增加了40%”,。

　　在留學(xué)和移民人數(shù)不斷上升的同時，英國移民政策存在的誠信和程序問題,、移民帶來的社會風(fēng)險和管理成本問題,、英國本國核心利益受影響等問題日益出現(xiàn)，讓英國政府又不得不“且迎且防范”,。

　　未給本國人帶來效益 投資移民門檻或升至200萬英鎊

　　此外,，英國內(nèi)政部于10月中旬即將出臺的關(guān)于英國投資移民的新政，也讓目前有計劃的申請者擔(dān)憂。因為今年3月份,，英國移民咨詢委員會(MAC)提到的將100萬英鎊提升至200萬英鎊,，有可能在此次新政中實施。

　　據(jù)年初的一份調(diào)查分析,，MAC認(rèn)為現(xiàn)行的英國移民路徑中,，獲利最大的是投資移民者本人，特別是投資者獲得的非經(jīng)濟利益十分可觀,，比如法律政策保障,、資產(chǎn)安全保障以及獲得高質(zhì)量的高等教育等。

　　MAC質(zhì)疑英國居民是否能夠從此移民路徑中獲得利益,。根據(jù)該移民路徑的設(shè)定,，Tier 1 投資移民者主要投資英國國債。MAC認(rèn)為此類投資對英國經(jīng)濟作用不大,，英國政府并不依賴此類投資,，扭轉(zhuǎn)財政赤字。

　　自從1994年最初的投資移民路徑實施以來,，100萬英鎊的最低投資門檻沒有調(diào)整過,。MAC認(rèn)為由于缺少直接利益，并且間接消費帶來的利益也有限,，目前的Tier 1 (Investor)移民簽證100萬英鎊的門檻不足以帶來期望的價值,。

　　誠信考驗 語言成績造假波及數(shù)千國際生

　　留學(xué)生在英國的外來人口中占有很大的比例，英國政府向來極力歡迎國際學(xué)生,。

　　英國首相卡梅倫曾表示,，對于中國留學(xué)生數(shù)量不設(shè)上限。對此,，有專家表示,，這是因為國際學(xué)生是英國重要的財政來源。

　　據(jù)高等教育政策研究院的數(shù)據(jù)顯示,，非歐盟國家學(xué)生每年為英國帶來約15億英鎊學(xué)費和22億英鎊生活費的收入,。但作為世界上第二大留學(xué)目的地國，英國政府在控制留學(xué)生移民方面一直采取謹(jǐn)慎態(tài)度,。

　　上個月,，英國各大高校開學(xué)之際，一些此前用托業(yè)(TOEIC)成績申請學(xué)校,，獲得留學(xué)簽證的學(xué)生忽聞噩耗,。

　　來自中國上海，目前就讀于諾丁漢特倫特大學(xué)的中國留學(xué)生Rachel,，收到學(xué)校教務(wù)部門的郵件,，信中指出學(xué)校接到英國簽證與移民管理局(UK Visas and Immigration,，UKVI)的通知，由于Rachel所在的教育考試服務(wù)處(ETS)托業(yè)考試可信性遭撤銷,，學(xué)校將無法接受Rachel對這門專業(yè)的注冊,，因此在新學(xué)期，Rachel將無法接受任何教學(xué),，也就是她已經(jīng)被宣布“退學(xué)”,。

　　受到這波語言誠信度審核影響的學(xué)生并不在少數(shù)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,，這次審查中會有至少3000名留學(xué)生受影響,。這次行動也并非內(nèi)政部對留學(xué)生語言成績審核的開端，而是此前美國教育考試服務(wù)中心(ETS)作弊事件的后續(xù)影響,。

　　早在今年2月份,，英國媒體揭露英國境內(nèi)ETS考點中存在的替考問題后，內(nèi)政部就宣布暫停接受英國境內(nèi)ETS考點頒發(fā)的語言成績,，并對ETS提供的考試成績進行全面調(diào)查,。

　　據(jù)悉，整個過程中,，被調(diào)查的中國學(xué)生不在少數(shù),，一些學(xué)生被證明用作弊成績?nèi)〉么髮W(xué)入學(xué)資格后被立刻遣返回國。另外,，也有國際學(xué)生在歸國度假返回英國時在邊境直接被查,。6月24日，內(nèi)政部取消多所大學(xué)的擔(dān)保人資格和招收國際學(xué)生的資格,。

　　之后,，內(nèi)政部出臺關(guān)于徹底性撤銷ETS作為安全英語測試中心資質(zhì)的移民條例，已于7月1日正式生效,。條例規(guī)定7月22日前提交并付費的申請依然予以接受 ,，但學(xué)校有自主的語言測試選擇權(quán)。

　　卡梅倫和內(nèi)政部大臣特里薩·梅(Theresa May)7月宣布,，在高校國際學(xué)生招生權(quán)方面，英國將進一步加大限制,。

　　根據(jù)規(guī)定,，從11月起，如果英國高校招收的海外留學(xué)生在辦理赴英簽證時,，被拒比例達到10%(此前這一比例是20%),，將會失去海外招生權(quán)。對此,，有業(yè)內(nèi)人士指出,，此舉意在打擊假留學(xué)生，防止其借留學(xué)來實現(xiàn)移民動機。

　　對于留學(xué)政策的緊縮,，有關(guān)業(yè)內(nèi)專家分析,，政策對于包括中國學(xué)生在內(nèi)的國際學(xué)生來說，并不會產(chǎn)生多大影響,，在接下來的幾年里,，英國的中國留學(xué)生仍將保持穩(wěn)中有增的趨勢。

　　投資簽證持有者并非真投資 遭移民局徹查

　　除留學(xué)生群體外,，企業(yè)家投資簽證的申請者和持有者,，也在移民局的監(jiān)控和審查范圍內(nèi)。隨著PSW(Post Study Work,，畢業(yè)生工作簽證)簽證的取消和工作簽證要求的提高,，選擇畢業(yè)后或PSW到期后，申請企業(yè)家投資簽是不少人繼續(xù)留在英國的方式,。

　　今年7月10日,，James Brokenshire主要針對企業(yè)家移民簽證，向下議院提交簽證政策變動條例,，該條例于翌日生效,，進一步收緊企業(yè)家移民簽證政策。

　　James表示,，這一變動主要因為移民局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，英國境內(nèi)提交的大部分企業(yè)家移民簽證申請，都僅僅是申請者為了得到繼續(xù)留在英國的許可證,，而不是為了真正的投資目的,。

　　其中一部分已經(jīng)獲得簽證的持有人也在這波檢查中受到波及。據(jù)移民局的資料顯示,，在已經(jīng)獲得企業(yè)家簽證的人群中,，有很大一部分人只是為了湊足十年轉(zhuǎn)永居。

　　稅收記錄表明,，在已獲得企業(yè)家移民簽證的人群中,，僅有極少部分人是真正從事建立企業(yè)和商業(yè)的活動，有很大比例的一部分人都在從事違背移民條例的雇傭工作,，并且這些工作大部分都是所需技能水平很低的工作,。

　　對于企業(yè)家投資簽證的收緊，資深移民律師劉鵬表示,，移民局主要徹查3種人群,，一是，在簽證出臺早期政策寬松的情況下獲得簽證,，至今未從事真正商業(yè)活動的申請者,；二是,，在英國即將居住滿10年，獲得企業(yè)家移民簽證只是獲得永久居身份的人群,；三是,，已拿到企業(yè)家移民簽證，但不愿承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,，而選擇為其他雇主工作的人群 ,。

　　劉鵬認(rèn)為，根據(jù)移民局的聲明,，此次關(guān)于企業(yè)家真實性的調(diào)查還將繼續(xù),，且徹查范圍將進一步擴大。他建議,，無論是即將申請企業(yè)家簽證的在英人群,，還是已拿到簽證但未從事相關(guān)商務(wù)活動的人群，應(yīng)盡快找到好的項目開始運作,。那些經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)從事違背移民條例的簽證持有者,，很有可能被立即取消簽證資格，或收到警告,。(侯清源）