近期各國(guó)移民政策漲聲一片,，英國(guó)100萬(wàn)英鎊投資移民,、匈牙利25萬(wàn)歐元國(guó)債移民已正式公告上調(diào)，澳洲則剛剛宣布明年7月新推出1500萬(wàn)澳元的超級(jí)富豪簽證,，而已終止多時(shí)的加拿大聯(lián)邦投資移民新政未出但金額條件上漲勢(shì)在必行,。真可謂“史上只漲不跌的只有移民項(xiàng)目的金額和條件，而不是股票,、不是房?jī)r(jià)”,。多年投資金額保持50萬(wàn)美金不變的美國(guó)EB-5投資移民，成為當(dāng)下市場(chǎng)關(guān)于是否漲價(jià)和調(diào)整的焦點(diǎn),。

　　據(jù)僑外移民消息,，美國(guó)國(guó)務(wù)院簽證辦公室表示，剛剛結(jié)束的2014財(cái)年(2013年10月1日至2014年9月30日)美國(guó)政府共簽發(fā)10692張 EB-5投資移民簽證,，中國(guó)大陸獲得9128張(占比85.4%),，其中美國(guó)駐廣州總領(lǐng)館發(fā)出8237張,。通過(guò)區(qū)域中心臨時(shí)法案50萬(wàn)美金投資于TEA區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目簽發(fā)的簽證為10375張，中國(guó)大陸8966張,。這些數(shù)字大幅刷新了美國(guó)EB-5投資移民有史以來(lái)的最高紀(jì)錄,。10692張EB-5簽證量也達(dá)到美國(guó)國(guó)務(wù)院預(yù)計(jì)的2014財(cái)年10650張的年度上限。

　　中國(guó)投資移民專家,、僑外移民廣州分公司總經(jīng)理丁浩宇表示,，2008-2014年美國(guó)投資移民I-526申請(qǐng)量增長(zhǎng)7倍，簽證量增長(zhǎng)了12.5倍,，增長(zhǎng)可謂驚人,。作為關(guān)注美國(guó)投資移民的群體，雖然在今年8月下旬美國(guó)國(guó)務(wù)院簽證辦公室宣布暫緩對(duì)中國(guó)大陸投資人發(fā)放EB-5簽證的時(shí)候,，很多問(wèn)題已經(jīng)被市場(chǎng)投資者和專家們提出,，不過(guò)遠(yuǎn)未有確切的答案。現(xiàn)在我們必須再將2015財(cái)年EB-5政策走向和實(shí)際操作做一個(gè)通盤考慮,。

　　1,、在EB-5法案規(guī)定的金額條件等多年未變的情況下，如此火熱的美國(guó)EB-5投資移民是否將面臨調(diào)整,？

　　答案似乎是確定的,，EB-5政策已到了必須調(diào)整的時(shí)候。

　　其實(shí),，一直以來(lái)關(guān)于EB-5政策的討論就十分活躍,，美國(guó)政府、各政治派別和各界經(jīng)濟(jì)組織對(duì)EB-5政策為美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)創(chuàng)造帶來(lái)的貢獻(xiàn)總體上十分肯定,。民主黨控制的參議院在去年計(jì)劃將區(qū)域中心臨時(shí)法案轉(zhuǎn)為永久法案,，將每年大約10000個(gè)EB-5簽證配額改變?yōu)?0000個(gè)主申請(qǐng)人配額(即以家庭為單位來(lái)計(jì)算)，還有一個(gè)重要內(nèi)容就是現(xiàn)階段50萬(wàn)美元的投資金額將根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)每五年上調(diào)一次,。由于共和黨控制的眾議院對(duì)奧巴馬政府積極推進(jìn)的綜合移民改革進(jìn)行杯葛,，該提案尚未被眾議院提起討論。當(dāng)然美國(guó)國(guó)內(nèi)也存在少數(shù)反對(duì)EB-5政策的聲音,，甚至出現(xiàn)某些著名財(cái)經(jīng)媒體對(duì)EB-5行業(yè)做出突出業(yè)績(jī)的代表型項(xiàng)目和人物刻意質(zhì)疑的言論,。而大多數(shù)美國(guó)政商要員、勞工界等對(duì)相關(guān)項(xiàng)目合作則表示了明確的肯定和贊賞,。許多共和黨議員對(duì)EB-5政策同樣持贊同態(tài)度,，今年有共和黨議員和民主黨議員共同提出了類似上述改變的新提案。

　　近日眾議院司法委員會(huì)主席鮑勃也表示了對(duì)EB-5政策的認(rèn)同,，認(rèn)為區(qū)域中心臨時(shí)法案應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰梅ò?。奧巴馬政府多次表示，如果綜合移民改革無(wú)法盡快獲得眾議院支持，不排除在某些方面采取行政手段予以強(qiáng)制推進(jìn),。

　　針對(duì)上述各種情況,，丁浩宇分析，明年9月30日將迎來(lái)EB-5臨時(shí)法案三年一次審核延期的時(shí)間節(jié)點(diǎn),，在這之前根據(jù)EB-5現(xiàn)階段發(fā)展和美聯(lián)儲(chǔ)明年利率政策,、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及就業(yè)態(tài)勢(shì)，對(duì)相關(guān)移民政策作出調(diào)整將是一個(gè)高度可能的事情,。還有一個(gè)可能就是，在11月美國(guó)中期選舉后如果民主黨繼續(xù)贏得參議院多數(shù)席位,、且奧巴馬對(duì)未來(lái)政治平衡有充分把握的情況下,，移民政策在不修改法例的前提下進(jìn)行局部調(diào)整也是值得期待的。雖然阻力不小,，移民局已經(jīng)開始遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往的2015財(cái)年400萬(wàn)張綠卡制作的招標(biāo),，政府部門表示外界不要對(duì)此做過(guò)多猜測(cè)，但如此高的綠卡制作數(shù)量難保不是為了綜合移民政策調(diào)整做準(zhǔn)備,？況且移民局已大幅擴(kuò)張EB-5辦公室部門和人員編制,、且在未來(lái)數(shù)月仍將繼續(xù)保持高速擴(kuò)編，很難想象這不是為今后EB-5投資移民政策的積極推進(jìn)做準(zhǔn)備,？

　　2,、如果EB-5政策出現(xiàn)調(diào)整，對(duì)投資人特別是中國(guó)家庭將帶來(lái)什么影響,？

　　廣州僑外移民專家指出,，如果EB-5政策調(diào)整、配額按每年1萬(wàn)個(gè)主申請(qǐng)人(按家庭計(jì)算)進(jìn)行解釋,，則可以說(shuō)在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間里包括中國(guó)投資人在內(nèi)的所有 EB-5簽證申請(qǐng)不會(huì)受到任何影響,。但如果配額仍是1萬(wàn)個(gè)簽證(按人頭計(jì)算)，在現(xiàn)有的法律框架下,，則需要考慮如何面對(duì)可能出現(xiàn)的簽證排期現(xiàn)象,。2014 財(cái)年年末出現(xiàn)的美國(guó)國(guó)務(wù)院暫緩發(fā)放中國(guó)大陸投資人EB-5投資移民簽證一事已對(duì)市場(chǎng)提前進(jìn)行了配額教育。按目前移民局積壓和新的EB-5申請(qǐng)數(shù)量持續(xù)走高的情況來(lái)看,，市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)到2015年6月左右有可能出現(xiàn)簽證緊張甚至排期,。這種情況下，由于移民局對(duì)投資人的I-526申請(qǐng)審批不受影響,，投資人需要注意的是簽證獲得階段的狀態(tài)變化,。盡快向移民局提出申請(qǐng)以盡早獲得移民局受理的“優(yōu)先日期(prioritydate)”成為關(guān)鍵，該日期將在移民局I- 526獲批后,、美國(guó)國(guó)家簽證中心轉(zhuǎn)領(lǐng)館安排簽證面試的優(yōu)先順序時(shí)發(fā)揮作用,。其他事情就正常等待，等待時(shí)間將以美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的簽證排期日(cut-off date)倒推計(jì)算,。根據(jù)現(xiàn)階段項(xiàng)目?jī)?yōu)劣獲批快慢的實(shí)際操作實(shí)踐,，其等待時(shí)間有可能大約為1,、2年，但仍將是移民美國(guó)各類簽證中獲批最快的選項(xiàng),。

　　如果真的出現(xiàn)排期,，我們按較長(zhǎng)的可能出現(xiàn)2-3年排期來(lái)計(jì)算，家庭成員中子女臨近21周歲的就更需要仔細(xì)計(jì)劃了,。一旦I-526獲批,，如果簽證申請(qǐng)積壓導(dǎo)致不能及時(shí)獲得簽證號(hào)碼，那么申請(qǐng)通過(guò)后的每一天,，孩子在移民意義上年齡就增加一天,。如果I-526獲批后等待簽證的時(shí)間加上獲得移民局受理時(shí)得到的優(yōu)先日時(shí)的年齡結(jié)果超過(guò)21周歲，則小孩就不能隨同父母一同獲得簽證,。小孩需要作為主申請(qǐng)人重新向移民局提出申請(qǐng),。

　　鑒于2015財(cái)年后期存在的不確定性，僑外移民專家建議家中有年滿18周歲甚至17周歲以上子女的投資人,，要么在預(yù)估過(guò)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)后現(xiàn)在就選擇移民局傳統(tǒng)成功快速獲批的項(xiàng)目類型進(jìn)行申請(qǐng),，要么最好單獨(dú)為小孩遞交申請(qǐng)，這樣就可以充分應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的EB-5簽證排期,，不致耽誤孩子移民美國(guó)的大事,。

　　3、投資人在這種面臨調(diào)整,、甚至有可能出現(xiàn)配額排期的情況下,，應(yīng)該如何做出自己的選擇？

　　根據(jù)僑外移民的客人獲批數(shù)據(jù),，2015財(cái)年美國(guó)EB-5投資移民最早一批簽證已在中國(guó)國(guó)慶期間批出,。即使按照現(xiàn)在的政策和現(xiàn)階段的申請(qǐng)趨勢(shì)，可以預(yù)見未來(lái) EB-5仍將是市場(chǎng)上一步到位綠卡獲批數(shù)量最多的高性價(jià)比移民項(xiàng)目,，其申請(qǐng)將持續(xù)保持高位,。僑外移民專家建議，投資人首先要通過(guò)市場(chǎng)中的客觀比較,、選擇優(yōu)良的移民中介機(jī)構(gòu)和法律要件齊備的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，這比去盲目搶時(shí)間避免排期更加重要。根據(jù)僑外移民長(zhǎng)期的成功經(jīng)驗(yàn),、包括近期暫緩發(fā)放中國(guó)投資人EB-5簽證期間僑外多個(gè)項(xiàng)目和客人仍成功獲批拿到移民簽證的大量案例,，選擇美國(guó)移民局傳統(tǒng)認(rèn)可模式項(xiàng)目是投資人順利獲批、最終拿到綠卡極為重要的保障,。這類型項(xiàng)目通常表現(xiàn)為資金結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單清晰(借貸型,、退出機(jī)制完備)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理穩(wěn)健(項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值高、開發(fā)商或借款方是公認(rèn)的實(shí)力強(qiáng)勁經(jīng)驗(yàn)信譽(yù)卓著),，就業(yè)創(chuàng)造保守充足(保持足夠多的投入于直接創(chuàng)造就業(yè)部分),。EB-5整個(gè)環(huán)節(jié)中最重要的就是項(xiàng)目質(zhì)量、開發(fā)商借款方實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力,，以及移民中介機(jī)構(gòu)一貫的項(xiàng)目把關(guān)和后續(xù)服務(wù)保障能力,。能否快速拿到綠卡、能否順利還錢,，都取決于此,。對(duì)任何投資者而言，越是在信息紛雜的時(shí)候越要清醒,，不要被某些不實(shí)信息甚至刻意誤導(dǎo)所耽誤,。挑選好可信賴的移民機(jī)構(gòu)、看準(zhǔn)項(xiàng)目本身,，你就已經(jīng)贏得先機(jī)。

　　最后也提醒大家,，辦理美國(guó)投資移民是關(guān)系將來(lái)家庭和事業(yè)發(fā)展,、子女教育規(guī)劃等非常重要的一件事，一旦選定好項(xiàng)目,、決定了值得信賴的的移民服務(wù)機(jī)構(gòu),，對(duì)自己就要保持樂(lè)觀的心態(tài)，即使出現(xiàn)排期,、EB-5投資移民仍是移民美國(guó)最快速的一個(gè)選擇,。況且，要是排期和漲價(jià)都不來(lái)了呢,？從最近多個(gè)權(quán)威來(lái)源得到的信息來(lái)看,，貌似可能性也不算太小。