英高官推海外學(xué)生“零滯留” 被批不利經(jīng)濟(jì)遭反對(duì)
中國僑網(wǎng)1月6日電 據(jù)英國《英中時(shí)報(bào)》援引《星期日泰晤士報(bào)》報(bào)道,,英國內(nèi)政大臣特雷莎·梅(Theresa May)近日正在支持一項(xiàng)旨在“防范外來移民非法在英工作”的計(jì)劃,,一旦得到保守黨內(nèi)支持,將會(huì)被寫入競選政綱,。
這一計(jì)劃要求所有來自非歐盟國家的留學(xué)生在畢業(yè)后必須立即離開英國,,在境外重新申請(qǐng)工作簽證后才能回英工作,,旨在實(shí)現(xiàn)“留學(xué)生凈移民數(shù)量為零”的目標(biāo),。該計(jì)劃被商界與教育界人士指責(zé)為“將留學(xué)生趕出國門”,,會(huì)對(duì)英國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,。
新計(jì)劃再拿非歐盟學(xué)生開刀
特蕾莎·梅承認(rèn),由于在下一次大選前,,難以實(shí)現(xiàn)卡梅倫將凈移民數(shù)量控制在數(shù)萬人之內(nèi)的承諾,,她提出必須出臺(tái)更嚴(yán)格的措施,限制國際學(xué)生的留學(xué)簽證,。
英國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,截至2014年6月,在過去的12個(gè)月內(nèi),,英國移民增加了18.2萬人,,達(dá)到了近年來的最高峰,。
據(jù)悉,,目前保守黨正在討論收緊這一政策的可行性。這一提議被認(rèn)為是對(duì)今年政府未能兌現(xiàn)削減凈移民總數(shù)承諾的補(bǔ)救措施,,實(shí)現(xiàn)“留學(xué)生凈移民數(shù)量為零”,。
在2012年時(shí),英政府就已修改過一次畢業(yè)生工作簽證辦法,,取消長度為2年的PSW(Post Study Work)簽證,,并為申請(qǐng)工作簽證設(shè)置年薪門檻,此后海外留學(xué)生如果想在畢業(yè)后留在英國發(fā)展,,則必須在畢業(yè)后的四個(gè)月內(nèi)找到更自己技能相稱的工作,。
此前倫敦政經(jīng)學(xué)院的研究顯示,由于以上簽證程序的改變,,不少留學(xué)生為了爭取工作經(jīng)驗(yàn)而影響了學(xué)業(yè),。
非歐盟留學(xué)生感到不受歡迎
在2014年4月,資料顯示英國大學(xué)的留學(xué)生人數(shù)下降了4595人,,是近29年來的首次下跌,。
2013年的一份報(bào)告則表明,政府希望能將國際學(xué)生數(shù)量再“確實(shí)地”增加15-20%,。這份報(bào)告強(qiáng)調(diào)了要讓留學(xué)生感到“賓至如歸”,,因?yàn)榱魧W(xué)生能極大的推動(dòng)英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
內(nèi)政大臣支持的提議也引發(fā)了商界與教育界的質(zhì)疑,。致力于研究移民問題的無黨籍智庫“不列顛未來”(British Future)主管桑德·卡特瓦拉(Sunder Katwala)認(rèn)為,,這一排擠留學(xué)生的提議只是“一種不受歡迎的民粹政治”。代表英國各大學(xué)立場的英大學(xué)組織(Universities UK)執(zhí)行總監(jiān)尼古拉·丹德里奇(Nicola Dandridge)抨擊這一提議不但對(duì)英國大學(xué)造成損失,,也會(huì)危害英國經(jīng)濟(jì),,增強(qiáng)英國“不歡迎留學(xué)生”的國際形象。
據(jù)英學(xué)生聯(lián)合會(huì)(NUS)的調(diào)查顯示,,如今有51%的非歐盟學(xué)生稱英國政府不歡迎國際學(xué)生,。這一調(diào)查在2014年初就已經(jīng)進(jìn)行,,比梅公布其政策的時(shí)間更早。倫敦?cái)z政大學(xué)研究發(fā)現(xiàn),,有40%的國際學(xué)生感到,,在學(xué)校,除了自己的金錢外,,他們本身并不受歡迎,。
66%民眾認(rèn)為不應(yīng)減少留學(xué)生
英國媒體對(duì)特雷莎·梅的這番說辭看上去也不買賬,。英媒的一篇社論稱,,英國需要有合法身份的國際學(xué)生,并列舉了英國不應(yīng)該驅(qū)逐留學(xué)生的數(shù)條理由,。
文章同時(shí)指出,,國際學(xué)生掌握了英國所需要的重要技能,。國際學(xué)生中,學(xué)習(xí)STEM(科學(xué),、技術(shù),、工程和數(shù)學(xué))科目的人數(shù)比例非常高,且英國對(duì)此類人才的需求量大,。而內(nèi)政部強(qiáng)制畢業(yè)留學(xué)生回國的政策將對(duì)留學(xué)生的引進(jìn)造成不利影響,。
該社評(píng)還指出,留學(xué)生數(shù)量增加和“零凈移民”,,二者不可兼得,。
據(jù)民調(diào)顯示,公眾對(duì)該政策也表示不滿,。ICM的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),,有59%的民眾認(rèn)為,盡管凈移民人數(shù)難以下降,,也不應(yīng)該減少國際學(xué)生數(shù)量,。在保守黨支持者當(dāng)中,持有這一觀點(diǎn)的人數(shù)更多,,有2/3(66%)的人認(rèn)為不應(yīng)減少國際學(xué)生數(shù)量,。有3/4的民眾認(rèn)為應(yīng)允許留學(xué)生畢業(yè)后留在英國工作,同樣持有這一觀點(diǎn)的保守黨支持者占了81%之多,。
非歐盟留學(xué)生多來自哪些國家,?
根據(jù)移民問題研究所估算,自2004年以來亞洲(不計(jì)中東)留學(xué)生一直是赴英留學(xué)的主力,,在2012年達(dá)到近12萬人,。其次是來自美洲國家的留學(xué)生,2012年有約不到四萬人。
近年來,,中國大陸貢獻(xiàn)了最多的國際留學(xué)生,。根據(jù)UKCISA統(tǒng)計(jì),2011-2012年度中國赴英留學(xué)生多達(dá)78,715人,,比排名第二的印度(29,900人)多一倍以上,。
根據(jù)Universities UK的研究,留學(xué)已經(jīng)成為英國重要的出口產(chǎn)業(yè),,在2011-2012年度產(chǎn)生了超過100億英鎊的價(jià)值,。非歐盟國家留學(xué)生總消費(fèi)額達(dá)到38億英鎊,圍繞非歐盟國家留學(xué)生產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益占英國高等教育行業(yè)總效益的兩成,。非歐盟國家留學(xué)生在2011-2012年度間接為英國創(chuàng)造了136,639個(gè)就業(yè)崗位,,相當(dāng)于整個(gè)英國高等教育行業(yè)的18%。(葉葉 徐一彤)