中新社紐約1月12日電 (記者 阮煜琳)雖然美國總統(tǒng)奧巴馬雄心勃勃的非法移民改革一籌莫展,，但紐約市的非法移民改革已經(jīng)邁出了堅實一步,。紐約市12日正式開始發(fā)放市民卡，為紐約無證移民和沒有身份證件的人提供證明身份的證件,。包括無家可歸者,，及紐約市約50萬名非法移民可通過該項目獲得有效身份證件,。

　　紐約市12日啟動紐約市民身份識別項目(IDNYC)。紐約市市長比爾·德布拉西奧12日說,，這個項目適用于紐約市五個行政區(qū)內(nèi)所有居民,。在紐約市13家銀行等金融機(jī)構(gòu)開立賬戶時，該卡可以作為最重要的有效身份證明,。

　　比爾·德布拉西奧表示,，“對所有紐約人來說，IDNYC不僅僅是一張卡,。這張卡還代表了我們是推崇平等,、機(jī)會和多元化的紐約人”,，并稱“今天，我們啟動這項國內(nèi)最盛大,、最具活力,，對市民最有益的身份項目，它將對所有紐約人的生活產(chǎn)生切實可見的影響,?！?/p>

　　紐約市政府稱，所有年滿14歲及以上的紐約市居民都有資格領(lǐng)取市民身份卡,。紐約警務(wù)部門在不逮捕的情況下,，也會憑這張卡簽發(fā)傳票或出庭票。而且,，這張卡也已被納入《紐約警察局巡邏指南》,。居民可以憑INDYC卡進(jìn)入所有紐約市大廈，在紐約跟當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校及醫(yī)院互動時,，增強(qiáng)底氣。

　　位于紐約華裔社區(qū)法拉盛的皇后區(qū)圖書館內(nèi),，設(shè)有該卡的注冊中心,。前來咨詢辦卡的華裔林先生12日傍晚對中新社記者說，市民卡最大受益者是沒有合法身份的非法移民,，有了市民卡在紐約等于有了身份,，可以到銀行開戶等。但這張卡不是真正的身份證,，只在紐約市轄區(qū)內(nèi)承認(rèn)和使用,，外出旅行乘飛機(jī)不能使用去，其他州也不承認(rèn),，還不是真正的“身份證”,。

　　林先生說，“有了綠卡或美國公民身份的人應(yīng)該不會再來辦這樣一張卡,。但對非法移民來說有了市民卡就比較方便,，也有了保障。遇到不法事件或人身權(quán)利受侵犯時也敢報警了,，可以不用向警察出示護(hù)照了,。”

　　直到當(dāng)天傍晚,，申請辦理市民卡的隊伍一直排到該圖書館外的大街上,。

　　為鼓勵紐約居民辦理此卡，打消非法移民申請辦理該卡會“暴露”身份的顧慮。紐約市長特意強(qiáng)調(diào)“任何移民身份均可申請”,。并承諾,，紐約市將對所有市民卡申請人信息進(jìn)行保密，也不會就申請人的外來移民身份進(jìn)行詢問,。同時,，為鼓勵市民辦卡，還對辦卡人推出一系列優(yōu)惠條件,，如當(dāng)?shù)匾恍蕵?、健身消費，及博物館參觀等可享有限期免費,。

　　2014年7月10日,，紐約立法部門簽署法律，授權(quán)紐約市發(fā)行IDNYC卡,。

　　奧巴馬總統(tǒng)最近采取行政措施,，讓美國境內(nèi)400多萬非法移民可以尋求臨時合法身份，但是沒有國會的批準(zhǔn),，奧巴馬總統(tǒng)無法推行全面移民制度改革,。2014年12月16日，一名聯(lián)邦法官裁決奧巴馬的移民改革行政令違反美國憲法,。奧巴馬非法移民改革仍然舉步維艱,。(完)