中新社紐約1月12日電 (記者 阮煜琳)雖然美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬雄心勃勃的非法移民改革一籌莫展,，但紐約市的非法移民改革已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)一步,。紐約市12日正式開(kāi)始發(fā)放市民卡,，為紐約無(wú)證移民和沒(méi)有身份證件的人提供證明身份的證件,。包括無(wú)家可歸者,，及紐約市約50萬(wàn)名非法移民可通過(guò)該項(xiàng)目獲得有效身份證件,。

　　紐約市12日啟動(dòng)紐約市民身份識(shí)別項(xiàng)目(IDNYC),。紐約市市長(zhǎng)比爾·德布拉西奧12日說(shuō),，這個(gè)項(xiàng)目適用于紐約市五個(gè)行政區(qū)內(nèi)所有居民,。在紐約市13家銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶時(shí),，該卡可以作為最重要的有效身份證明。

　　比爾·德布拉西奧表示,，“對(duì)所有紐約人來(lái)說(shuō),，IDNYC不僅僅是一張卡。這張卡還代表了我們是推崇平等,、機(jī)會(huì)和多元化的紐約人”,，并稱“今天，我們啟動(dòng)這項(xiàng)國(guó)內(nèi)最盛大,、最具活力,，對(duì)市民最有益的身份項(xiàng)目，它將對(duì)所有紐約人的生活產(chǎn)生切實(shí)可見(jiàn)的影響,?！?/p>

　　紐約市政府稱,，所有年滿14歲及以上的紐約市居民都有資格領(lǐng)取市民身份卡。紐約警務(wù)部門在不逮捕的情況下,，也會(huì)憑這張卡簽發(fā)傳票或出庭票,。而且，這張卡也已被納入《紐約警察局巡邏指南》,。居民可以憑INDYC卡進(jìn)入所有紐約市大廈,，在紐約跟當(dāng)?shù)卣W(xué)校及醫(yī)院互動(dòng)時(shí),，增強(qiáng)底氣,。

　　位于紐約華裔社區(qū)法拉盛的皇后區(qū)圖書館內(nèi)，設(shè)有該卡的注冊(cè)中心,。前來(lái)咨詢辦卡的華裔林先生12日傍晚對(duì)中新社記者說(shuō)，市民卡最大受益者是沒(méi)有合法身份的非法移民,，有了市民卡在紐約等于有了身份,，可以到銀行開(kāi)戶等。但這張卡不是真正的身份證,，只在紐約市轄區(qū)內(nèi)承認(rèn)和使用,，外出旅行乘飛機(jī)不能使用去，其他州也不承認(rèn),，還不是真正的“身份證”,。

　　林先生說(shuō)，“有了綠卡或美國(guó)公民身份的人應(yīng)該不會(huì)再來(lái)辦這樣一張卡,。但對(duì)非法移民來(lái)說(shuō)有了市民卡就比較方便,，也有了保障。遇到不法事件或人身權(quán)利受侵犯時(shí)也敢報(bào)警了,，可以不用向警察出示護(hù)照了,。”

　　直到當(dāng)天傍晚,，申請(qǐng)辦理市民卡的隊(duì)伍一直排到該圖書館外的大街上,。

　　為鼓勵(lì)紐約居民辦理此卡，打消非法移民申請(qǐng)辦理該卡會(huì)“暴露”身份的顧慮,。紐約市長(zhǎng)特意強(qiáng)調(diào)“任何移民身份均可申請(qǐng)”,。并承諾，紐約市將對(duì)所有市民卡申請(qǐng)人信息進(jìn)行保密,，也不會(huì)就申請(qǐng)人的外來(lái)移民身份進(jìn)行詢問(wèn),。同時(shí)，為鼓勵(lì)市民辦卡,，還對(duì)辦卡人推出一系列優(yōu)惠條件,，如當(dāng)?shù)匾恍蕵?lè),、健身消費(fèi)，及博物館參觀等可享有限期免費(fèi),。

　　2014年7月10日,，紐約立法部門簽署法律，授權(quán)紐約市發(fā)行IDNYC卡,。

　　奧巴馬總統(tǒng)最近采取行政措施,，讓美國(guó)境內(nèi)400多萬(wàn)非法移民可以尋求臨時(shí)合法身份，但是沒(méi)有國(guó)會(huì)的批準(zhǔn),，奧巴馬總統(tǒng)無(wú)法推行全面移民制度改革,。2014年12月16日，一名聯(lián)邦法官裁決奧巴馬的移民改革行政令違反美國(guó)憲法,。奧巴馬非法移民改革仍然舉步維艱,。(完)