葡萄牙“買房換居留權(quán)”的“黃金簽證”政策吸引了大量中國人,，但其弊端最近開始顯現(xiàn),。2014年11月，“黃金簽證”腐敗丑聞曝光,，11名涉案人員被捕,，不少為獲得居留權(quán)而匆忙重金買房的中國投資者成為這樁貪腐丑聞的受害者。之后,，葡萄牙各界要求嚴(yán)管“黃金簽證”的呼聲漸高,。為了了解這一政策的變化情況以及對中國投資者的影響，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近期赴葡萄牙采訪,，了解到了不少“黃金簽證”政策實(shí)施過程中遇到的問題,，同時(shí)也覺得有必要給赴葡投資的中國人提個(gè)醒。

　　“黃金簽證”或再放寬

　　本月12日,，葡萄牙議會(huì)將對副總理波塔斯近日公布的“黃金簽證”修正案進(jìn)行辯論,。不過和外界預(yù)料相反，修正案并未收緊這一政策,，而是在保留原有三種投資方式的基礎(chǔ)上,，新添了文化科研領(lǐng)域投資政策，即在科研和文化領(lǐng)域投資35萬歐元或以上的外國投資者,，也可申請獲得葡萄牙黃金居留卡,。同時(shí)，修正版政策給予前往人口密度較低城鎮(zhèn)的投資者20%的投資優(yōu)惠,。導(dǎo)致這一變化的是“黃金簽證”政策給葡萄牙帶來的經(jīng)濟(jì)效益,。波塔斯表示：“到2015年1月，黃金居留政策已經(jīng)為葡萄牙帶來了超過12.7億歐元的投資,，為國家貢獻(xiàn)了超過1億歐元的稅收,。”

　　而就在不久前,，這項(xiàng)被葡萄牙政府看做是挽救經(jīng)濟(jì)的政策爆出貪腐丑聞,，遭到各方質(zhì)疑，面臨著被叫停的危險(xiǎn),。在去年11月的案件中,，11名被捕人員涉嫌賄賂葡司法部官員，通過造假物業(yè)買賣合同,，抬高低廉房產(chǎn)價(jià)格,，將其造假成超過50萬歐元價(jià)值的房產(chǎn)買賣合同，從而非法獲取公證書,，以申請“黃金簽證”,。大量證據(jù)顯示，這11人涉嫌受賄,、貪污,、以權(quán)謀私、洗黑錢,，并降低標(biāo)準(zhǔn)將“黃金簽證”發(fā)放給不符合條件的申請者,。

　　在這起引發(fā)葡萄牙政界地震的“黃金門”貪腐案中，一些當(dāng)?shù)丶爸匈Y房產(chǎn)開發(fā)商或中介機(jī)構(gòu)成為案件重要推手,，他們不僅是幫助投資移民者獲得“黃金簽證”的中間人,，也是政府官員受賄貪污的中間人。這些房產(chǎn)中介有的會(huì)收取高達(dá)交易總金額1/4的傭金,，而投資者對此卻毫不知情,。

　　2012年10月，葡萄牙政府在該國債務(wù)危機(jī)期間推出“黃金居留簽證”,，非歐盟國家公民在葡萄牙購置50萬歐元以上的地產(chǎn),，即可獲得居留權(quán)，同時(shí)還可以在申根國家自由旅行,，5年后可申請入籍,。根據(jù)葡萄牙移民局官方最新數(shù)據(jù)，截至2015年1月31日,，已有2100多位投資人成功獲得這一簽證,，其中80%是中國人。受“黃金簽證”吸引，有移民意向的中國人蜂擁而至,，往往在抵達(dá)葡萄牙后短短幾天內(nèi)就花重金買下并不十分滿意,、且價(jià)格虛高的房子。不少中國人成為這場貪腐案的受害者,。

　　“買房贈(zèng)租約”,、“買房送家具”

　　彭博社今年3月的報(bào)道稱，47歲的華女士2013年從上海飛到里斯本,，到達(dá)后不到一周就同意買下一套50萬歐元的房產(chǎn),。她原以為自己做成了一筆絕佳買賣。幾個(gè)月后她上網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，同一度假區(qū)的一些房子在線售價(jià)不到她購價(jià)的一半,。

　　據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，實(shí)際上,，目前葡萄牙主流房產(chǎn)的售價(jià)一般在30萬至40萬歐元之間,，因而在50萬歐元獲居留這一標(biāo)準(zhǔn)的硬性要求下，一些不良開發(fā)商和房產(chǎn)中介硬生生將房價(jià)提高至50萬歐元以上,，這導(dǎo)致許多投資者看房后并不滿意,，認(rèn)為該房產(chǎn)不值這個(gè)價(jià)，卻沒有別的選擇而不得不妥協(xié),。

　　那么,，如此明顯的差價(jià)要如何彌補(bǔ)？開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)想出了“買房贈(zèng)租約”的推銷方式,，以“自帶三年出租合同”為噱頭來吸引暫不打算居住的投資客,。也就是說，如果購買了被抬高了10萬至15萬歐元的房產(chǎn),，三年內(nèi)可能被返還6萬至7萬歐元的“租金”,，但最終，仍有5萬至10萬歐元的差價(jià)落入中介的腰包,。

　　除了送租約以外,，有的公司想出了“買房送家具”的促銷手段。最常見的方式是,，移民中介或開發(fā)商采取前幾名購房者免費(fèi)獲贈(zèng)新房家具和電器等手段,，促使消費(fèi)者在“搶便宜”心理的驅(qū)動(dòng)下草率購房。這種促銷的本質(zhì)和三年包租的操作手法相似,，都是提高房價(jià)后再變相將部分投資者多付的房款返還給投資者,，造成白得家具和電器的假象。

　　據(jù)海外置房業(yè)內(nèi)人士透露,，有的商家甚至冠冕堂皇地抬高價(jià)格,，并以給予投資者一定折扣作為誘餌,。但作為打折交換，在公證書上寫的交易價(jià)格要比實(shí)際的低,，剩下金額私下交易,，“以便賣方少交稅”。例如,，在公證處以40萬歐元成交的房產(chǎn),，商家或中介報(bào)價(jià)60萬歐元，商家許諾給顧客優(yōu)惠10萬,，剩下的10萬歐元通過現(xiàn)金私下交易，這樣一來,，私下交易的10萬歐元,，中介只需隨便打張收條或者口頭承諾已經(jīng)支付，就可堂而皇之地將之揣入自己口袋中,，或者與公證處官員分贓,。等買房者發(fā)覺上當(dāng)受騙，為時(shí)已晚,，而且往往因?yàn)闆]有證據(jù),，這部分私下交易的金額就打了水漂。

　　50萬歐元可買兩三套房

　　事實(shí)上,，不少中國投資者都表示對在葡所購置的房子并不滿意,，華女士就表示：“我看過的房子沒有一間是讓我滿意的，但是賣家一直堅(jiān)稱價(jià)格非常低廉,，并且在兩年之內(nèi)就會(huì)升值至100萬歐元,。”然而事實(shí)是,，受歐債危機(jī)的影響,，葡萄牙房價(jià)連續(xù)多年大幅下跌，法案中規(guī)定的50萬歐元投資額在當(dāng)?shù)鼗旧峡梢再徺I兩套甚至三套公寓,。在“黃金簽證”政策的正面刺激下,，2014年葡萄牙房價(jià)才剛回暖，上升了1.8%,。來葡萄牙看房的投資者普遍反映,，中介帶他們?nèi)タ吹姆课荽蟛糠侄嘉挥谛聟^(qū)，荒無人煙,?！爸車裁炊紱]有，就是一個(gè)小區(qū),，四周是大荒地,，我們一打聽,，其他的住戶也都是移民來的中國人”。

　　據(jù)“葡萄牙新聞”網(wǎng)站報(bào)道,，今年1月,，葡萄牙移民局共發(fā)放了78份黃金居留卡，去年12月為86份,，而腐敗丑聞爆出的11月,，共簽發(fā)了161份黃金居留卡，去年月平均數(shù)字為130份,?！包S金簽證”腐敗案發(fā)生后，移民局加強(qiáng)了對申請黃金居留人員的信息材料審核力度,，司法相關(guān)部門也擴(kuò)大了監(jiān)控范圍,，以杜絕腐敗現(xiàn)象再度發(fā)生，因此簽證審批速度大幅降緩,，導(dǎo)致許多房產(chǎn)中介和投資者都擔(dān)心簽證會(huì)暫停簽發(fā),。

　　如今，“黃金簽證”修正版即將出爐,。葡萄牙政府表示,，會(huì)加大對黃金居留發(fā)放過程的審核與監(jiān)督力度，并增加審批環(huán)節(jié)的透明度,。然而,，經(jīng)歷過一系列貪腐丑聞的“黃金簽證”，無論能否像葡萄牙政府承諾的那樣,，將辦理程序規(guī)范化,、透明化，給投資者更多保障,，中國投資者都需擦亮眼睛,、理性投資。(王迪)