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美議員提議取消“出生公民權(quán)” 赴美生子該降溫了

2015年03月23日 09:23   來源:人民日報海外版   參與互動參與互動
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  最近,,美國聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)大規(guī)模掃蕩“月子中心”后,,有議員提出法案,,重新解釋“出生公民權(quán)”以遏制“生育旅游”。赴美生子,、“月子中心”等問題再次引起美國各界熱議。在美華人是如何看待的呢,?本報連線了幾位常年在美工作生活的僑胞,。

  孕婦旅游訪美,合法嗎,?

  “出生公民權(quán)”于1868年作為第14修正案被寫入美國《憲法》,。其具體表述是:所有在美國出生或者入籍并接受其司法管轄的人,都是美國和他們所居住州的公民,。

  因為“出生公民權(quán)”的吸引,,再加上身為美國公民的孩子成年后可以幫助父母申請移民,享受美國的各種福利待遇,,“赴美生子”已經(jīng)逐漸成為頗受人關(guān)注的現(xiàn)象,。

  “孕婦旅游訪美是不違法的?!泵绹迳即壍娜A人律師、法學(xué)教授郝琦說,,“國內(nèi)很多人有誤解,,以為這是非法的。實際上,,真正違法的是欺騙美國政府,,申請簽證的目的和實際目的不符就屬于欺騙。申請簽證的時候,,簽證官有責任評估你的目的是什么,。入關(guān)時,美國海關(guān)會再次評估你來美的真正目的,。美國簽證官和海關(guān)官員具有100%的決定權(quán),,只要他認為你沒有撒謊,沒有給美國造成負擔,,通常不會拒簽或者拒絕你入關(guān),。我的辦案經(jīng)驗顯示,如果孕婦挺著大肚子明顯地是來生孩子,,卻說來旅游,,就有不誠實嫌疑。進關(guān)時可能只被允許在美國停留一兩周,,甚至不允許進關(guān),。”

  “如果訪美目的是生孩子獲得美國公民權(quán),,嚴格說是不符合旅游簽證定義的,。在申請旅游簽證時隱瞞了這一主要目的,,也是不符合法律規(guī)定的。盡管目前相關(guān)檢查還不多見,,但是這種旅游產(chǎn)子確實具有日益增大的法律風險,。”美國波特蘭州立大學(xué)教授李斧博士說,。

  都是“月子中心”惹的禍,?

  最近,南加州37家“月子中心”遭查,。這成為美國議員提出取消“出生公民權(quán)”的導(dǎo)火索,。受訪的各界人士大多認為,此次提議是針對華人的,。

  “辦‘月子中心’,,不需要太大投資,所以,,從南加州到北加州,,‘月子中心’如雨后春筍般發(fā)展。每天早晚,,在月子中心附近的公園里,,有好多華人孕婦結(jié)隊出來活動散步?!痹谂f金山居住多年的美中發(fā)展促進會會長張汝惟說,,這在當?shù)厣鐓^(qū)造成了不良影響,“在洛杉磯,,就有些市民在月子中心附近舉牌抗議,。”

  “‘月子中心’已經(jīng)形成了從簽證到生子的‘一條龍’服務(wù),。在這個過程中,,有些涉嫌違法操作,比如偽造文件騙取免費醫(yī)療等,?!奔易∈サ貋喐绲娜乐袊笪髂贤l(xiāng)聯(lián)合會理事長廖中強說,“有紐約媒體引用中國官方數(shù)據(jù)稱,,2008年在美國誕生的中國嬰兒超過4000名,,到2012年這個數(shù)字超過1萬,近兩年相信會更多,。而且,,根據(jù)當?shù)孛襟w的資料,這些孩子拿到美國公民身份之后,,還可能涉及到價值數(shù)百萬美元的免費教育,、食品,、健康和退休福利?!?/p>

  “其實,,‘月子中心’只要合法執(zhí)業(yè)是沒有問題的。這次‘月子中心’的主要罪名是:欺騙美國政府,,洗錢,,逃稅?!焙络f,,“這段時間,中國到美國生子的真的太多了,。在奧特萊斯,、大商場常常能看到一群一群大肚子孕婦,很顯眼,。而且,,由于大量人進進出出一棟房子,也影響了當?shù)厣鐓^(qū)的安靜,,另一方面,,引起美國政府注意的是一些孕婦花一大筆錢來美住月子中心(基本都是高級公寓、高級小區(qū)),、去高級購物中心大筆購物,卻在生孩子時或生孩子后申請免費醫(yī)療,。對于‘月子中心’而言,,收取大量現(xiàn)金不報稅也屬于違法逃稅?!?/p>

  當然,,也有人持不同意見,李斧就認為:“因為出生在美國而成為公民的拉美人最多,,尤其是墨西哥人,。所以這樣的修憲動議,即使有,,也應(yīng)該不是主要針對亞洲人的,。”他還強調(diào):“在美華人非常關(guān)切最近出現(xiàn)的‘掃蕩月子中心’情況,,希望官方對華人與對其他族裔的類似情況要同等處理,,不要法外加重;并確保孕婦,、產(chǎn)婦,、嬰兒的合法權(quán)益得到尊重和維護,。”

  取消“出生公民權(quán)”,,可能嗎,?

  代表路易斯安那州的共和黨籍國會參議員維特提出了“出生公民權(quán)法案——第284號維特修正案”:在美國出生的孩子,父母之中至少一人是美國公民,、合法的美國居民或為美軍服務(wù)的人,,孩子才可以成為美國公民。維特的法案事實上是要修憲,,接受采訪的各界人士均表示通過的希望不大,。

  “出生公民權(quán)是美國民權(quán)的基石,代表著美國平等自由的價值觀,。如果取消,,不僅反移民勢力會得寸進尺,美國平等自由的形象也會受損,。從整個社會氛圍來講,,也還沒有到民意洶涌的時候?!绷沃袕娬f,,“而且,拉美裔,、亞裔等少數(shù)族裔是重要的選票來源,,哪個政客愿意冒險侵犯他們的利益、影響自己的選票,?”

  從法律程序上來講,,修憲也是極為困難的?!耙罁?jù)美國憲法第五條,,修改憲法首先需要國會2/3投票同意提議,然后兩院多數(shù)票通過,,再依據(jù)美國聯(lián)邦法有關(guān)程序處理,。”郝琦說,,“取消‘出生公民權(quán)’需要修憲,,這可以說是完全不可能的?!?/p>

  不過,,“赴美生子”已經(jīng)引發(fā)美國官方關(guān)注。“今后,,美國官方可能會強化申請簽證和入境邊檢的相關(guān)審查和檢查,,也可能不時‘掃蕩月子中心’,并且打擊涉嫌違法的此類中介,?!崩罡f。這或許意味著,,將來“赴美生子”的難度會增大了,。(張紅)

【責任編輯:劉郁菁】
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