中國政府日前公布了有關(guān)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見，其中,，涉及中國將探索建立技術(shù)移民制度的內(nèi)容受到外界關(guān)注,。專家表示，該制度有利于引進(jìn)外國專業(yè)人才,，助力中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,。

　　在全球化時(shí)代，各國以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,，美英等西方發(fā)達(dá)國家長期保持領(lǐng)先地位,，這與其注重吸引外來有用人才、大力推行技術(shù)移民政策密切相關(guān),，比如美國,、澳大利亞、加拿大等國家每年接納的移民數(shù)量高達(dá)十萬,，甚至上百萬,。而數(shù)據(jù)顯示，中國“綠卡”制度從2004年實(shí)施以來,，截至2014年5月,，十年間總共發(fā)出4900多張。不少網(wǎng)友調(diào)侃說,，世界上最難拿的綠卡就是中國綠卡,。

　　為了讓人才“引得來”“留得住”，中國政府近日提出要實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度,，措施包括規(guī)范和放寬技術(shù)型人才取得外國人永久居留證的條件,，探索建立技術(shù)移民制度等。對(duì)此,，中國與全球化智庫主任王輝耀表示,，完善移民制度是國際通行做法，也利于儲(chǔ)備智力資源,，“中國在2003年外交部和公安部曾經(jīng)出臺(tái)過一個(gè)中國的綠卡,，也就是中國永久居留的政策，可能跟不上現(xiàn)在時(shí)代發(fā)展的需要,，因?yàn)槿澜缍荚谕诰蚝屠脟H人才的紅利,。比如說歐洲一些非移民傳統(tǒng)的國家，像英國,、法國,、德國、意大利，他們國家的移民人口已經(jīng)占了他們國家人口總數(shù)的10%以上,。從中國目前情況來看,，我們的技術(shù)移民、投資移民都沒有開放,。比如說大量的人才到中國來，大量的外國留學(xué)生到中國來,，大量的華人華僑在海外想回來的,，這塊的流動(dòng)可能還需要更開放的人才政策?！?/p>

　　新出臺(tái)的這份意見還指出,，對(duì)持有外國人永久居留證的外籍高層次人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動(dòng)方面，給予中國籍公民同等待遇,，還將圍繞國家重大需求,，面向全球引進(jìn)首席科學(xué)家等高層次科技創(chuàng)新人才。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英表示,，借助技術(shù)移民政策,，中國可吸納國家創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展需要的人才，搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn),，“比如說我們(今年)兩會(huì)中提出的很多戰(zhàn)略,，比如互聯(lián)網(wǎng)＋，就是IT產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)(人才),；還有未來十三五的科技發(fā)展戰(zhàn)略,，需要高精尖技術(shù)人才，例如空間技術(shù),、智能機(jī)器人,、生物制造等方面的人才。應(yīng)該跟中國戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)合起來,，這些人才就是我們?nèi)钡娜瞬?，就是我們需要進(jìn)一步引進(jìn)、開發(fā)的,?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　根據(jù)聯(lián)合國2013年發(fā)布的《世界移民報(bào)告》，中國移民的主要來源國前五位分別是韓國,、菲律賓,、巴西、印尼和美國,。移民中國對(duì)于外國人來說是否具有吸引力,？在中國已工作5年的美國人米勒表示，若政策成熟會(huì)考慮移民,，“我想我會(huì)考慮的,，我在這里工作生活,，如果我可以成為中國公民，政府也會(huì)有相應(yīng)的優(yōu)惠政策,?！?/p>

　　好的人才是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，招商局國際有限公司副總經(jīng)理張日忠還建議,，中國還需建立健全相關(guān)配套制度,，讓移民人才更有歸屬感，“既然是技術(shù)人員移民,，相應(yīng)的配套也要給它做上,。第一，(他們)應(yīng)該享受最惠國民的待遇,，另外他們的工資薪酬應(yīng)該按照市場(chǎng)化來走,，不能(局限于)中國體系；第二,，相關(guān)的福利(要做好),，如果他們家屬在國外，每年是否給其一定假期(探親),；若結(jié)婚的話,，其孩子在國內(nèi)上學(xué)等問題應(yīng)該保障。我覺得真的是人才的話,，在這些方面國家應(yīng)該給他們創(chuàng)造條件,。”(林維 王洹星)