在其他移民國(guó)家紛紛抬高投資移民門檻之際，美國(guó)投資移民EB-5項(xiàng)目不僅出臺(tái)了申請(qǐng)排期的政策,，且漲價(jià)之聲也甚囂塵上,。在9月底美國(guó)國(guó)會(huì)重審該政策期限來(lái)臨之際,，該政策會(huì)不會(huì)有所變化,？記者連線移民領(lǐng)域?qū)＜壹爱?dāng)?shù)厝A人為您解答,。

　　在最近舉行的EB-5投資移民說(shuō)明會(huì)上，美國(guó)公民及移民服務(wù)局透露,，截至本財(cái)年第三季度,，EB-5申請(qǐng)達(dá)7700多份，比去年同期增長(zhǎng)5%,，共有6498份獲批,，但對(duì)投資者最為關(guān)心的漲價(jià)問題諱莫如深。

　　門檻加高的政策

　　EB-5是美國(guó)1990年創(chuàng)立的投資移民項(xiàng)目,，通過以投資換取永久居留權(quán)的方式來(lái)吸引外資,。

　　簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，如果外國(guó)人在美國(guó)境內(nèi)投資50萬(wàn)美元或100萬(wàn)美元,，并在兩年內(nèi)為美國(guó)公民或有綠卡的人創(chuàng)造了10個(gè)工作機(jī)會(huì),，那么投資人及其配偶和21歲以下的子女在投資得到批準(zhǔn)時(shí)可拿到臨時(shí)綠卡。兩年后如投資確實(shí)創(chuàng)造了規(guī)定數(shù)目的工作機(jī)會(huì),，臨時(shí)綠卡就會(huì)轉(zhuǎn)換為永久居留權(quán),。

　　在運(yùn)行20年多年之后，該法案即將于今年年底到期,，需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)延長(zhǎng),。然而，國(guó)會(huì)兩院就EB-5項(xiàng)目改革一直存在爭(zhēng)議,。

　　今年6月初,，兩名美國(guó)國(guó)會(huì)參議員提出議案，要求將該項(xiàng)目的投資金額門檻抬高,，引發(fā)漲價(jià)的猜測(cè),。

　　根據(jù)該議案，投資于目標(biāo)就業(yè)區(qū)域中心項(xiàng)目的最低投資額從50萬(wàn)美元提高到80萬(wàn)美元,，投資于普通項(xiàng)目的最低投資金額從100萬(wàn)美元提高到120萬(wàn)美元,。

　　利空消息并非僅此一件。在今年4月13日,，美國(guó)國(guó)務(wù)院簽證辦公室的官員就在一次會(huì)議上正式宣布,，針對(duì)中國(guó)大陸出生的投資人，從5月1日開始實(shí)行兩年排期,。

　　“其實(shí)就是在投資金額上抬高門檻,，從時(shí)間上拉長(zhǎng)等候時(shí)間，減少中國(guó)人的申請(qǐng)配額,?！遍L(zhǎng)期從事移民事務(wù)的東方海外(北京)咨詢有限公司CEO蔣子放接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,。

　　大趨勢(shì)下的必然

　　為何運(yùn)行20多年的投資移民項(xiàng)目遭遇連續(xù)“加碼”？

　　眾多的分析指出,，這一方面是要規(guī)范投資移民項(xiàng)目,，另一方面說(shuō)白了就是為了多收些錢。

　　由于不透明,、不規(guī)范,，EB-5項(xiàng)目?jī)叭皇莻€(gè)大染缸，黑幕重重,。

　　2013年,，美籍印度人塞思偽造文件并進(jìn)行虛假宣傳，欺騙了250多位主要來(lái)自中國(guó)的投資者,，讓他們投資了位于芝加哥的一個(gè)總額1.47億美元的虛假的賓館與會(huì)議中心開發(fā)項(xiàng)目,，成為迄今美國(guó)投資移民項(xiàng)目的最大一樁丑聞。

　　公開資料顯示,，過去投資移民項(xiàng)目魚龍混雜的現(xiàn)象已經(jīng)引起了移民局和國(guó)會(huì)的關(guān)注,。未來(lái)EB-5審批條件和標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)會(huì)更加嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在對(duì)設(shè)立區(qū)域中心的審批會(huì)更加嚴(yán)格,。這在8月10日出臺(tái)的投資細(xì)則方面已有具體顯現(xiàn),。

　　“其他一些主要移民國(guó)像加拿大和澳大利亞都提高了投資門檻，相比較來(lái)說(shuō),，50萬(wàn)美元的門檻實(shí)在是太低了,。”蔣子放分析,，在漲價(jià)的大趨勢(shì)下,，美國(guó)也會(huì)隨行就市。

　　眾參兩院議員提出的規(guī)范運(yùn)作的議案,，表明投資移民還是受美國(guó)歡迎的,，只不過他們希望的是更有錢的投資移民，更加規(guī)范的運(yùn)作,。

　　并非唯一道路

　　至于9月底的國(guó)會(huì)政策重審,，EB-5項(xiàng)目會(huì)不會(huì)發(fā)生重大變化,？波特蘭州立大學(xué)終身教授李斧表示,，有可能，但不可能太快,?！耙?yàn)槊绹?guó)立法過程復(fù)雜漫長(zhǎng)，投資移民標(biāo)準(zhǔn)改變還會(huì)影響其他國(guó)家,?！崩罡f(shuō),，“最近EB-2政策也采用兩年排期的做法，我覺得這是暫時(shí)現(xiàn)象,?！?/p>

　　蔣子放并不同意這種觀點(diǎn)，“變化是有,，但主線不變,。最主要的變化就是漲價(jià)。因?yàn)槊绹?guó)是個(gè)移民國(guó)家,，它希望把有錢的富人都吸引到本國(guó)來(lái),。”

　　現(xiàn)實(shí)情況是,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在復(fù)蘇階段,，很多公司仍面臨融資困難。雖然國(guó)會(huì)將移民問題作為政治工具,，但投資移民項(xiàng)目確實(shí)為美國(guó)帶來(lái)了不少投資,，EB-5項(xiàng)目仍會(huì)繼續(xù)。

　　公開資料顯示,，如今,，中國(guó)對(duì)美國(guó)投資不斷增多。2014年,，中國(guó)對(duì)美投資總額首次超過美國(guó)對(duì)華投資總額,。當(dāng)前，EB-5項(xiàng)目的年度定額為1萬(wàn)名,，其中大部分由中國(guó)人獲得,。

　　但漲價(jià)是大勢(shì)所趨。無(wú)論是參院還是眾院的改革提案,，都提到了漲價(jià)的議題,，因?yàn)橥顿Y額已20多年沒有發(fā)生過變化。

　　“兩個(gè)利空出臺(tái),，申請(qǐng)者確實(shí)大幅減少,。”蔣子放確實(shí)感受到EB-5項(xiàng)目業(yè)務(wù)量的銳減,。不過EB-5項(xiàng)目并非唯一途徑,，如果要想投資移民美國(guó)還有多條路可走?！?0萬(wàn)美元是針對(duì)特定區(qū)域推行的政策,，中國(guó)人大部分申請(qǐng)的是該項(xiàng)目。但普通投資移民100萬(wàn)美元的項(xiàng)目并沒有禁止,。另外,，一些特殊人才的項(xiàng)目也可以繼續(xù)申請(qǐng),。”蔣子放說(shuō),。(楊子巖)