據(jù)法國《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道,，英國內(nèi)政部近日公布最新的移民政策變更,，涉及新增短缺職位、工作簽證轉(zhuǎn)永久居住,、工資要求提高以及首席代表簽證語言要求降低等,。變更將對今年11月19日及其之后的申請者生效,。

　　在這次調(diào)整后，移民政策將增加多個(gè)“稀缺工種”,，而工作簽證轉(zhuǎn)永久居住要求逐年提升,。評論稱，作為保守黨內(nèi)閣的移民政策,，盡管此次變更調(diào)整范圍和力度都不大,，但英國移民政策仍然走向逐步收緊的道路。

　　卡梅倫政府在歡迎部分高技術(shù)移民的同時(shí),，對待較為低端的工種和非法移民則更為嚴(yán)苛,。

　　英國移民局內(nèi)政事務(wù)署注冊高級(jí)移民律師、英國移民律師協(xié)會(huì)資深會(huì)員劉鵬接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)稱,，“經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向決定了目前保守黨政策對高資產(chǎn)人群,，例如企業(yè)家移民、投資移民的政策相對是支持鼓勵(lì)的,，但是對于學(xué)生簽證等其他不能帶來直接經(jīng)濟(jì)利益的簽證類型,，我個(gè)人認(rèn)為會(huì)越來越緊?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　政策調(diào)整 著重吸收“稀缺”人才

　　中餐館廚師短缺難解

　　據(jù)英國廣播公司的報(bào)道稱,，在英國內(nèi)政部的移民政策變更中，增加普通類工作簽證(Tier 2 General)的稀缺工作職位是亮點(diǎn)之一。其中數(shù)碼技術(shù)領(lǐng)域新增四個(gè)稀缺工作職位,，分別是產(chǎn)品經(jīng)理,、數(shù)據(jù)研究員、高級(jí)開發(fā)者以及網(wǎng)絡(luò)安全專家,。醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi),，護(hù)士也被列入稀缺工作職位。

　　而同時(shí)被列為稀缺工作職位的有：煤礦及能源類行業(yè)公司高管,、物理科研人員,、土木或機(jī)械工程師、電氣工程師,、電子工程師,、IT工程師、藝術(shù)家,、舞蹈家,、音樂家、主廚等,。

　　據(jù)《星島日報(bào)》歐洲版報(bào)道,，倫敦華埠商會(huì)法律顧問鄧漢聲表示，目前英國中餐館和外賣店所急需的廚師仍然難以獲得簽證,，包括英國在內(nèi)的許多歐洲國家面臨著中餐廚師短缺的難題,。

　　鄧漢聲指出，餐飲業(yè)勞工主要面臨的問題是須符合工作簽證計(jì)分制要求,，其中“申請人需要具備英語雅思檢定平均四分以上的英文能力”的規(guī)定對海外勞工是一大負(fù)擔(dān),，并且不符合中餐館的實(shí)際需求，造成不少華人餐館與外賣店因?yàn)槿耸窒∪倍?jīng)營困難,，甚至相繼倒閉,。

　　新政策規(guī)定，在同一個(gè)雇主擔(dān)保下續(xù)簽Tier 2簽證,，如果主申請人可以不提供生活費(fèi)證明,，那么申請人家屬也可免除提供生活費(fèi)證明。不過,，Tier 2簽證的持有人在每一個(gè)自然年份中都不允許停薪離職超過4個(gè)星期,，此項(xiàng)同樣適用于Tier 5短期類工作簽證持有者。

　　受益人群 印度人優(yōu)勢較大

　　稀缺工作職位不適合畢業(yè)生

　　在移民政策變更中,，增加了多個(gè)和數(shù)學(xué)有關(guān)系的“稀缺工種”,，那么學(xué)數(shù)學(xué)的留學(xué)生是不是變得更有利？

　　對此,，英國移民局內(nèi)政事務(wù)署注冊高級(jí)移民律師,、英國移民律師協(xié)會(huì)資深會(huì)員劉鵬在接受記者采訪時(shí)說，“稀缺工種中數(shù)學(xué)相關(guān)專業(yè)的職位增加相對較多，這個(gè)現(xiàn)象其實(shí)一直存在,。 從身邊過去15年當(dāng)中看到的華人群體如果通過工作簽證留在英國的,，大部分是集中在數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué),、計(jì)算機(jī)專業(yè)等這幾個(gè)相關(guān)專業(yè),。”他說,，“雖然華人本身從事這個(gè)行業(yè)職位的也是相對比較多的，但其實(shí)此次政策變化增加這幾個(gè)稀缺工種職位對整個(gè)華人留學(xué)生的影響并不是很大,?！?/p>

　　劉鵬說：“如果有以上幾個(gè)專業(yè)博士以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，基本可以確保工作簽證,。在英國的留學(xué)生很多都是滿足這個(gè)條件的,，而且即使不列為‘稀缺工種’，中國留學(xué)生以此來獲得工作簽證的成功率也是較高的,，所以影響不大,。”

　　不過,，鄧漢聲律師細(xì)看稀缺工作職位,，涉及計(jì)算與數(shù)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的華人數(shù)目可能相對較多，其他領(lǐng)域則與華人的關(guān)聯(lián)性較低,。而此次移民草案所新增的數(shù)碼技術(shù)與醫(yī)療領(lǐng)域的短缺職位,，最大受益族群是印度人，因?yàn)橛《热说挠⑽哪芰赃_(dá)母語程度,，具備較大的競爭優(yōu)勢,。

　　已在某英國小型IT公司擔(dān)保下獲工簽的中國畢業(yè)生亦表示，此次稀缺工作職位新增的數(shù)碼技術(shù)領(lǐng)域職位均為高級(jí)職位,，并不適合剛剛畢業(yè)的學(xué)生,。

　　學(xué)生吐槽

　　“稀缺工作不是沒人干 而是要求高”

　　在倫敦讀研的中國留學(xué)生小劉告訴法晚記者，他所就讀的專業(yè)就和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)類相關(guān),，但是他向記者表示,，在倫敦，如果自己要想用本專業(yè)找到一個(gè)比較好的工作,，就必須再獲得博士學(xué)位,，“如果剛剛畢業(yè)就要在英國打拼，需要非常多的專業(yè)知識(shí)的支撐,，對于我們這些沒有工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生來說,，受教育的程度就變成了比拼的關(guān)鍵。比如數(shù)據(jù)類，在英國這類工作的要求都比較高,，這樣的工作被列為‘稀缺’,，并不是真的沒有人愿意從事，而是從事的人要求較高,?！?/p>

　　記者注意到《每日郵報(bào)》此前的報(bào)道，該報(bào)道稱,，“為了避免學(xué)生簽證成為非歐盟留學(xué)生留英工作的‘后門’,，內(nèi)政部提議出臺(tái)一項(xiàng)新的政策，規(guī)定就讀于英國公立學(xué)校的非歐盟留學(xué)生今后將被禁止在學(xué)習(xí)期間從事任何職業(yè)的工作,?！?/p>

　　而如果提案獲得通過，今后,，非歐盟國家學(xué)生畢業(yè)后,，留在英國工作只能通過以下三種途徑：畢業(yè)之前在英國找到工作后，返回原住國轉(zhuǎn)換工作簽證,；這項(xiàng)提案并沒有對目前實(shí)行的T5實(shí)習(xí)簽證進(jìn)行修改,，應(yīng)屆畢業(yè)生仍然可以在英國境內(nèi)轉(zhuǎn)換為期一年的T5簽證；轉(zhuǎn)換企業(yè)家或投資移民簽證,，通過投資20萬英鎊的企業(yè)家簽證或200萬英鎊的投資移民繼續(xù)留在英國,。

　　申請永居 年薪要求逐年提升

　　“土豪”移民也受限

　　劉鵬表示，稀缺工作職位列表每年更新一次,，進(jìn)入此列表的工作種類在申請工作簽證時(shí)可免除人才市場調(diào)查,，同時(shí)在申請永居時(shí)無其他普通工作簽證種類的年薪要求。此次移民法變更中要求持有T2工作簽證在英居住滿5年申請永居的申請者,，除了英國短缺職位以及博士級(jí)別的科學(xué)家,、研究者等，最低年工資門檻需達(dá)到3.5萬英鎊,，自2016年4月6日起實(shí)施,，并隨后逐年遞增，暫定2020年將漲至3.62萬英鎊,。

　　而英國一向歡迎的“土豪”移民——企業(yè)家簽證,，可能也會(huì)受到一定限制，因?yàn)橛泼褡稍兾瘑T會(huì) (MAC)建議內(nèi)政部加強(qiáng)對英國企業(yè)家移民簽證的真?zhèn)涡詫徍恕?/p>

　　對于企業(yè)家簽證(Tier 1 Entrepreneur) ,，第一次申請和續(xù)簽要求都做了進(jìn)一步說明,，要求通過多方面審核來確定申請人創(chuàng)辦公司真實(shí)性。

　　另外,，畢業(yè)生企業(yè)家簽證(Tier 1 Graduate Entrepreneur)也新增規(guī)定,，在擔(dān)保信上還需要明確說明申請人有真實(shí)可靠的商業(yè)計(jì)劃,，同時(shí)申請人須證明，其將利用大部分的時(shí)間來發(fā)展商業(yè)計(jì)劃,。投資者簽證(Tier 1 Investor)也對申請要求再加以限制,。

　　專家解讀

　　保守黨向“錢”看 有意鼓勵(lì)企業(yè)家移民

　　英國廣播公司的報(bào)道稱，這一政策提案目前尚在討論階段,，就遭到了來自教育機(jī)構(gòu),、商業(yè)企業(yè)以及國際事務(wù)機(jī)構(gòu)的齊聲反對，認(rèn)為這樣的政策將對英國吸引海外留學(xué)生,、留住優(yōu)秀海外人才以及英國的國際形象造成不良影響,。

　　而最近幾年隨著PSW(旨在讓本科、碩士等國際留學(xué)生在畢業(yè)之后,，有兩年的時(shí)間在英找工作或者開展商業(yè)活動(dòng))簽證的取消,，以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮的持續(xù)，大批中國留學(xué)生在留英學(xué)業(yè)結(jié)束后即返回中國就業(yè),。但此政策一旦實(shí)施，仍將會(huì)對希望留在英國積累工作經(jīng)驗(yàn)的中國留學(xué)生產(chǎn)生重大影響,。

　　對此,，劉鵬表示，“英國內(nèi)政部一直希望將學(xué)生打工時(shí)間壓縮,，我個(gè)人認(rèn)為是正確的,。學(xué)生簽證持有者本身就應(yīng)該是集中在學(xué)習(xí)上，而不是集中在打工上,。 但是打工對學(xué)習(xí)的幫助作用也是毋庸置疑的,，至于政府具體如何走向，很難說,，以目前英國內(nèi)政大臣的做法也有可能是一刀切,，但是不會(huì)這么容易通過議會(huì)，特別是教育大臣,、文化大臣等利益相關(guān)方的支持,。”

　　他說,，“但是保守黨的政策其實(shí)也是非常明顯的一個(gè)導(dǎo)向：保守黨的通常導(dǎo)向是認(rèn)為改變社會(huì),，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步的最關(guān)鍵因素是——錢！經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向決定了目前保守黨政策對高資產(chǎn)人群,，例如企業(yè)家移民,、投資移民的政策相對是開放，支持鼓勵(lì)的,，但是對于學(xué)生簽證等其他不能帶來直接經(jīng)濟(jì)利益的簽證類型,，我個(gè)人認(rèn)為會(huì)越來越緊,。”(李志豪 張潔清 丘婉儀 趙奇)