“投資50萬(wàn)美元,，在美國(guó)獲得一張綠卡,?！弊?990年啟動(dòng)以來(lái),，美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目每年為一萬(wàn)名有意獲取美國(guó)綠卡的投資者提供快速移民的通道,。而如今這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的移民項(xiàng)目或?qū)⒆兊酶y了,，美國(guó)國(guó)會(huì)正考慮于今年改革該政策。

　　新政策的投資金額將更昂貴,、資金審查更嚴(yán)格……這意味著投資者的“美國(guó)夢(mèng)”將更難實(shí)現(xiàn)。隨著“美國(guó)夢(mèng)”門(mén)檻的提高,，不少投資者紛紛將目光轉(zhuǎn)向深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)泥潭的歐洲國(guó)家,，加勒比地區(qū)的小國(guó)也因較低的投資要求成為移民者的新目標(biāo)。

　　美加相繼改革投資移民項(xiàng)目

　　在所有美國(guó)的移民項(xiàng)目中,，EB-5項(xiàng)目以其寬松的要求成為投資移民者的首選,。申請(qǐng)者只需在美國(guó)投資50萬(wàn)美元并創(chuàng)造10個(gè)美國(guó)人全職就業(yè)機(jī)會(huì),，即可獲得兩年的條件式移民簽證。到期90天前,，若投資者的投資行為仍存在,，可申請(qǐng)成為永久居民。

　　沒(méi)有教育程度,、語(yǔ)言能力等限制令EB-5項(xiàng)目始終人滿(mǎn)為患,。2014年8月，EB-5首次提前用盡名額,，2015年美國(guó)國(guó)會(huì)更是在5月提早叫停EB-5的申請(qǐng),。申請(qǐng)者遠(yuǎn)大于所能提供的名額，因此美國(guó)國(guó)會(huì)于今年著手改革EB-5項(xiàng)目,。

　　改革建議中,，投資金額將提高到80萬(wàn)至120萬(wàn)美元;同時(shí)，國(guó)會(huì)對(duì)資金將采取更嚴(yán)格的審查制度;改革的另一大建議關(guān)于投資地點(diǎn),，紐約,、舊金山等大城市一直是投資者的首選，但那些聞所未聞的美國(guó)小鎮(zhèn)同樣需要資金的注入為當(dāng)?shù)氐褪杖肴巳禾峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì),，因此議員們建議投資計(jì)劃應(yīng)鎖定在美國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū),。在去年12月奧巴馬簽署的政府預(yù)算案中，EB-5改革將延期至今年9月　30日,。然而國(guó)會(huì)有權(quán)選擇將有效期提前,，因此EB-5改革將隨時(shí)生效。

　　另一大移民國(guó)加拿大于去年關(guān)閉了聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目,。先前投資者只要個(gè)人資產(chǎn)達(dá)到160萬(wàn)加元(約合人民幣720萬(wàn)元)以上,，并向政府投資80萬(wàn)加元，就能申請(qǐng)加拿大的永久居民,。然而,，去年三月，加拿大政府決定取消這一項(xiàng)目,，因?yàn)樗鼮檎畮?lái)的經(jīng)濟(jì)利益幾乎為零,。“過(guò)去幾十年間,，加拿大嚴(yán)重高估了這一項(xiàng)目為政府帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,。”加拿大財(cái)政部長(zhǎng)在2014年財(cái)政報(bào)告中寫(xiě)到,，“幾乎沒(méi)有證據(jù)顯示投資者會(huì)持續(xù)與加拿大保持關(guān)系,，對(duì)國(guó)家做出積極的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。”

　　報(bào)告陳述說(shuō),，利用這一項(xiàng)目移民加拿大的外國(guó)人比其他移民繳稅更少,，且不會(huì)長(zhǎng)期居住在加拿大。一些投資者甚至在語(yǔ)言上很難過(guò)關(guān),。如今,，加拿大引入了一項(xiàng)全新的“移民創(chuàng)業(yè)資本”試點(diǎn)計(jì)劃。根據(jù)新計(jì)劃,，申請(qǐng)人須投資200萬(wàn)加元在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保投資基金達(dá)15年,，且須擁有至少一千萬(wàn)加元資產(chǎn)，還應(yīng)滿(mǎn)足英語(yǔ)或法語(yǔ)能力的要求,。

　　歐洲成投資者首選

　　如今,，全球約20個(gè)國(guó)家提供投資移民項(xiàng)目，包括美洲,、澳洲,、歐洲與加勒比島國(guó)。當(dāng)美國(guó)與加拿大紛紛改革各自的投資移民計(jì)劃,，澳洲的投資成本令不少人望而生畏,，歐洲成為投資者最趨之若鶩的目的地。西班牙,、葡萄牙,、希臘、塞浦路斯這些深受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的國(guó)家為吸引資本,、重振國(guó)家,，為那些有購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)的外國(guó)人提供居住權(quán)、甚至是歐盟公民身份,，最低投資額從25萬(wàn)歐元到50萬(wàn)歐元不等,。

　　葡萄牙的投資移民項(xiàng)目始于2012年。外國(guó)人投資房產(chǎn)50萬(wàn)歐元,，就可得到居住權(quán),。五年后，他們能申請(qǐng)永久居民權(quán),，一年后獲得歐盟公民身份,。官方數(shù)據(jù)顯示在項(xiàng)目實(shí)施的前12個(gè)月中，葡萄牙頒發(fā)了330余張簽證,，籌集了2.25億歐元,。隨著越來(lái)越多的人以此方式申請(qǐng)簽證，葡萄牙也降低了要求:他們只需要在五年內(nèi)在葡萄牙居住35天,。對(duì)于那些只想獲得身份的人而言,，這樣的居住要求顯得十分寬松,。

　　西班牙于2013年開(kāi)啟投資移民項(xiàng)目,，最低投資額為50萬(wàn)歐元,。但對(duì)于那些想要獲得歐盟公民身份的人，他們需要在10年內(nèi)在西班牙住滿(mǎn)半年,。塞浦路斯需要投資者投資30萬(wàn)歐元,。自2011年起，塞浦路斯從投資移民項(xiàng)目中盈利約20億歐元,，相當(dāng)于2013年塞浦路斯歐元區(qū)救助方案的20%,。希臘需要投資25萬(wàn)歐元就可以換得五年的居民許可。保加利亞則需要投資者持有70萬(wàn)美元的政府公債五年,。

　　大多數(shù)人投資移民歐洲的目的是為了保存他們的財(cái)富,。而另一些則尋求更低的收入稅，同時(shí)避免遺產(chǎn)稅,。在過(guò)去的三十年中,，富有家庭子女的繼承數(shù)額超過(guò)16萬(wàn)億美元。

　　冉冉升起的加勒比小國(guó)

　　安提瓜和巴布達(dá),、圣基茨和尼維斯,、格林納達(dá)、多米尼加,、巴拿馬……這些名字拗口又奇怪的國(guó)家也許對(duì)普通人來(lái)說(shuō)并不熟悉,，但對(duì)于投資移民者，這些位于加勒比地區(qū)的小國(guó)正如冉冉升起的新星,，吸引著他們的目光,。全球投資移民委員會(huì)在去年11月的一份報(bào)告中指出，低投資成本,、一步到位,、舒適的環(huán)境、不征收個(gè)人所得稅,、資本利得稅與繼承稅保證了這些加勒比島國(guó)能持續(xù)強(qiáng)有力地吸引投資,。

　　2006年，加勒比小國(guó)圣基茨和尼維斯深陷困境:甘蔗種植園一年前紛紛倒閉,，黑幫暴力泛濫導(dǎo)致其背負(fù)了世界上謀殺率最高國(guó)家的名號(hào),。投資移民計(jì)劃為這個(gè)瀕臨絕境、幾乎一無(wú)所有的小國(guó),，提供了源源不斷的財(cái)富,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅2014年,，移民投資者為圣基茨和尼維斯提供了20億美元的收入,。

　　投資者只需在圣基茨和尼維斯對(duì)房地產(chǎn)或制糖業(yè)投資40萬(wàn)美元,，就可直接獲得該國(guó)的護(hù)照。沒(méi)有絕大多數(shù)國(guó)家要求的“移民監(jiān)”,，并可免簽前往132個(gè)國(guó)家,、免個(gè)人所得稅等令該國(guó)護(hù)照成為全球最受歡迎亦最可得到的護(hù)照之一。目前,，全球絕大多數(shù)國(guó)家都對(duì)移民有著“移民監(jiān)”的要求,，即投資移民者要像坐監(jiān)獄一樣不能長(zhǎng)期離開(kāi)想要移民的國(guó)家。

　　另一個(gè)無(wú)需“移民監(jiān)”的國(guó)家是安提瓜和巴布達(dá),。投資者只需在政府指定的房地產(chǎn)項(xiàng)目中投資40萬(wàn)美元,，甚至無(wú)需親赴安提瓜和巴布達(dá)，便能獲得該國(guó)護(hù)照,。一旦成為該國(guó)公民后,，投資者可以在五年后出售該房產(chǎn)，成為一筆可收回的投資,。作為獨(dú)立的英聯(lián)邦國(guó)家,，安提瓜和巴布達(dá)公民前往英國(guó)、加拿大與所有歐盟國(guó)家時(shí)享受免簽證待遇,。

　　來(lái)自美國(guó)的佩格·費(fèi)爾貝恩和艾譜莉·赫斯夫婦于2014年從奧斯汀移民到巴拿馬,。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，他們?cè)谝泼窈笙硎艿搅藟?mèng)寐以求的退休生活,。費(fèi)爾貝恩是一名教書(shū)30年的老師,，2008年退休時(shí)他們每個(gè)月退休金是2935美元。當(dāng)這對(duì)夫婦生活在奧斯汀時(shí),，為維持生計(jì),，費(fèi)爾貝恩不得不退休后代課，赫斯也繼續(xù)會(huì)計(jì)工作,。

　　“如果在美國(guó),，我們不可能承受生活開(kāi)銷(xiāo)，”赫斯說(shuō),。而在巴拿馬,，電話(huà)賬單、健康保險(xiǎn)等都比在得克薩斯小得多,。他們還用儲(chǔ)蓄建成了一棟房屋,，并且免房產(chǎn)稅，那么這對(duì)夫婦為移民所支付的費(fèi)用是多少呢,？他們?cè)诎湍民R銀行賬戶(hù)里存放了5000美元,，并花費(fèi)了650美元開(kāi)辦了一家名存實(shí)亡的公司。(吳雨倫)