中國要阿根廷徹查擊沉漁船事件 “非法捕撈”成焦點
中國外交部發(fā)言人16日要求阿根廷徹查擊沉中國漁船事件,并向中國通報詳情,。此前一天,,阿根廷海警部門發(fā)表聲明稱,,中國漁船“魯煙遠漁010號”在該國專屬經濟區(qū)非法作業(yè),,并在逃離期間多次試圖碰撞阿海警緝私船而被擊沉,,32名船員全部獲救,,無人傷亡,。中國駐阿根廷大使館15日證實“魯煙遠漁010號”在阿根廷丘布特省附近南大西洋海域遭阿海岸警衛(wèi)隊槍擊后沉沒,,要求阿方切實保障被扣中國船員人身安全和公正待遇,并盡快釋放被扣船員,,但未明確事件是否發(fā)生在阿根廷專屬經濟區(qū),。阿根廷附近海域盛產海產品,,世界多國漁船在當地捕撈,常發(fā)生非法捕魚事件,,但阿海警將捕撈船擊沉還是15年來首次,,而其間向船體射擊的危險做法尤其引起爭議。
32名船員全部獲救
阿根廷海警當局當地時間15日在官網發(fā)表公報稱,,被擊沉的中國漁船“魯煙遠漁010號”當時正在阿根廷丘布特省馬德琳港專屬經濟區(qū)非法作業(yè),,阿根廷海警通過無線電向該漁船以西班牙語和英語多次示警,并通過聲音和視覺信號試圖與該船聯(lián)系,,但該漁船關閉了捕魚燈,,并逃向國際海域,且沒有回應海警方面“不同頻率的,、持續(xù)的”信號,。公報稱,海警威懾性開槍數次,,但未能阻止?jié)O船行進,。涉事漁船曾多次嘗試碰撞海警部門的緝私船,于是(海警)下令向漁船不同部位開火,。漁船開始下沉后,,船長停船,船員棄船逃生,。阿海警船救出船長和3名船員,,其他28名船員被附近中國漁船救起。
“魯煙遠漁010號”屬山東煙臺海洋漁業(yè)公司,,該公司網站所公布電話自昨天上午起無法接通,。據《環(huán)球時報》記者了解,山東煙臺海洋漁業(yè)有限公司系中國水產有限公司子公司,,后者為國資委監(jiān)管中國農業(yè)發(fā)展集團公司的子公司,。中國水產公司官方網站上公布了另一部煙臺海洋漁業(yè)公司的電話,一名工作人員告訴記者,,整個公司都在開會,,集團公司領導也從北京趕過來了,但現(xiàn)在還沒有聽說什么對外可以公布的信息,。
“中國外交部:‘嚴重關切’阿根廷擊沉中國遠洋漁船,。”英國廣播公司報道稱,,中國外交部發(fā)言人陸慷16日表示,,有關漁船在阿根廷漁場作業(yè)時,被阿海警船追趕數小時。聲明并未提及任何關于“非法捕魚”的字句,,也沒有提及中方漁船是否反抗,。報道援引陸慷的話說,32名船員全部獲救,,中方已和阿方展開緊急交涉,,要求阿根廷徹查詳情并向中國通報,保障中國船員的安全及合法權益,,避免類似事件再發(fā)生,。
法新社16日報道稱,被抓的中國漁民將被移交阿根廷警方,,并面臨法院審理,。路透社則引述阿根廷外交部發(fā)言人的話說,司法部門已對這起事件展開調查,。據阿根廷《民族報》報道,,被捕的漁民通常除了要面對100萬美元以上的高額罰金以外,還必須支付被沒收的非法貨物的價值,,同時還要支付相關的法律訴訟費和船員遣返費,。很多時候,被捕船員甚至面臨沒錢回國的窘境,。
英國《衛(wèi)報》16日將漁船事件稱為“阿根廷中右翼政府與北京的第一個考驗”,。路透社分析說,阿根廷新總統(tǒng)馬克里去年12月才上臺,,渴望避免與亞洲大國發(fā)生外交爭執(zhí),。前任總統(tǒng)左翼領導人克里斯蒂娜時期阿中關系密切,阿新總統(tǒng)馬克里去年競選時曾稱將重新評估所有與中國的新協(xié)議,,但沒發(fā)現(xiàn)這么做的跡象,,有關合同包括中國將資助并在阿根廷建兩個核電站,價值150億美元,。
阿根廷15年來的第一次
美國??怂剐侣劸W16日援引阿根廷方面的聲明稱,阿根廷上一次在該國水域擊沉他國非法捕撈船還是15年前,。法新社評論說,非法捕魚是大西洋和南大洋的一個永恒問題,,經常出現(xiàn)執(zhí)法部門數周在海上追逐違法者的事件,,但將船擊沉“極其不尋常”,?!斗坡少e問訊者日報》網站上,有網民稱“該請阿根廷海軍來幫菲律賓,有很多船需要被擊沉”,。
上海交通大學凱原法學院海洋法治研究中心副研究員劉丹16日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,,無論是否是在自己的專屬經濟區(qū),作為執(zhí)法人員和船只,,對漁民的所謂“追捕”應是以追趕和驅逐為目的,,而絕非以擊沉為目的,對此《聯(lián)合國海洋法公約》也有相關規(guī)定,。劉丹說,,值得注意的是,此次阿根廷海警擊沉我國漁船時是在“向船體射擊”,。根據目前國際上通行的執(zhí)法操作守則,,即使要使用武力,也絕不能向船體深水線附近射擊,。因為船艙中可能有人,,向船體深水線射擊很可能造成人員傷亡,所以這在絕大多數國家海岸警衛(wèi)隊的執(zhí)法過程中都是絕對禁止的行為,。
16日,,參與該事件的阿根廷法官薩斯特雷對布宜諾斯艾利斯經濟新聞網稱,在得知“魯煙遠漁010號”漁船非法捕魚的情況后,,他曾向安全部門提出“保障船員人身安全”的請求,。
阿根廷媒體《第12頁》16日報道稱,在阿根廷海域內非法捕撈的漁船一年通常有400艘左右,。報道援引一名阿根廷海洋與漁業(yè)專家的話稱,,如今非法捕撈已成為阿根廷海洋的一大問題,且非法捕撈漁船還常伴隨拐賣人口,、非法用工等違法行為,。該專家稱,漁船最常捕撈的是魷魚,,它是阿根廷海洋生態(tài)中的重要一環(huán),,是當地海豚、企鵝,、水鳥,、鱈魚等動物的食物。非法捕撈行為會破壞當地食物鏈,,對生態(tài)環(huán)境造成極大負面影響,。阿根廷國家通訊社稱,從1990年到2013年阿根廷海軍共逮捕過多艘在阿根廷海域內進行非法作業(yè)的漁船,,其中4艘來自中國大陸,,7艘來自中國臺灣,,3艘來自韓國,2艘來自西班牙,,2艘來自日本,,2艘來自波蘭。
據《環(huán)球時報》記者了解,,中國漁船在阿根廷東部海域捕撈活動較多,,絕大多數都在專屬經濟區(qū)之外的公海上合法捕撈,或者獲得合法捕撈證后在阿根廷專屬經濟區(qū)內捕撈,。近年來,,也有個別漁船,在沒有申請捕撈證的情況下誤入阿根廷專屬經濟區(qū)捕撈的情況,。
中國遠洋捕魚不應被抹黑
日本《外交學者》網站16日在報道中稱,,這不是阿根廷第一次抓中國非法捕撈船。報道還援引《紐約時報》近日的文章稱,,中國的非法捕撈者給太平洋島國的海事部門帶來了麻煩,。
綠色和平組織2015年3月17日發(fā)文說,非法捕魚是一個全球性問題,,每年造成的損失約9億-230億英鎊,。文章認為,目前對非法捕撈的懲罰力度不夠,,比如一艘荷蘭巨型拖網漁船被發(fā)現(xiàn)在英格蘭西南海域非法捕撈,,皇家海軍發(fā)現(xiàn)船上有價值40萬英鎊的馬鮫魚,但只要求漁船繳納10萬英鎊罰金,,同時允許漁船售賣捕撈的馬鮫魚,。
有媒體試圖將中國捕撈船政治化。菲律賓globalbalita網站2012年12月31日曾以“中國的非法漁業(yè)船隊統(tǒng)治世界海洋”為題報道稱,,中國在本國海域之外有2000艘漁船,,其中一些船只經常在其他國家200海里專屬經濟區(qū)內捕撈,“中國在全世界的漁業(yè)活動是宣示其統(tǒng)治地位戰(zhàn)略的一部分”,。據歐洲議會2012年的研究,,中國漁船在非洲國家沿海專屬經濟區(qū)每年捕撈超過300萬噸,一些專家估計在任何時間都至少有300艘中國船只在非洲國家的專屬經濟區(qū)捕撈,。美國《華爾街日報》稱,,中國的漁業(yè)捕撈船主要是為私營公司或者自己服務,基本不受北京領導,。報道援引美國學者塔比瑟的話稱,,中國漁業(yè)公司不守規(guī)定的做法不斷增加,給中國政府的管理帶來考驗,。
“在山東威海,、青島、煙臺等地,,有許多遠洋捕撈船,,這些船是有官方手續(xù)的,出海需要報備,?!鼻鄭u一名熟悉遠洋捕魚情況的人士16日對《環(huán)球時報》說,對有關中國漁船非法捕撈的報道不應夸大,,絕大多數中國遠洋漁船是在國際公共水域以及簽署有捕撈協(xié)議的國家相關水域捕撈的,,阿根廷附近海域、非洲海域是近年的熱點,,“非洲人不愛吃海鮮”,。他說,遠洋船工一年可能有10萬元薪資,,但生活非??啵龊r間漫長枯燥,,釣魷魚時雙手經常鮮血淋漓,。中國水產有限公司一名高層人士此前接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱,目前中國對遠洋漁業(yè)的監(jiān)管越來越嚴格,,完善的監(jiān)管體系已經建立起來,,“如果你不遵守肯定要受到處罰,而更為嚴重的是將被取消從業(yè)資格,?!?/p>
(環(huán)球時報駐阿根廷特派記者 范劍青 環(huán)球時報記者 白云怡 倪浩 崔杰通)