日前,，美國(guó)加州眾議院下設(shè)的教育委員會(huì)以9票贊成,、2票反對(duì),、2票棄權(quán)的表決結(jié)果初步通過了由加州眾議員鮑伯·邦塔于今年1月提出的“亞裔細(xì)分提案”,。該提案要求從2017年7月1日起,，加州公共高等教育系統(tǒng)和醫(yī)療系統(tǒng)要針對(duì)華人,、印尼等亞太裔居民額外進(jìn)行族裔詳細(xì)情況的登記,。一時(shí)間,，該提案引起了加州亞裔人口中占比重最高的華裔人群的廣泛爭(zhēng)論。

　　事實(shí)：“亞裔細(xì)分提案”惹爭(zhēng)議

　　早在去年的10月,，加州州議員就曾提出過關(guān)于細(xì)分亞裔族群的提案,，該提案要求：州立大學(xué)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為至少10個(gè)亞裔族群搜集更詳細(xì)區(qū)隔的資料。該提案經(jīng)州參議院一致通過,，州眾議院僅有一票反對(duì),。但加州州長(zhǎng)杰里·布朗最終以此舉可能“鼓勵(lì)分化”為由，否決了該案。布朗在否決信中寫道：“把人們按照國(guó)籍分類或劃分為其他附屬類別也許能方便獲得更多資訊,，但提案的實(shí)施并不一定會(huì)符合預(yù)期效果,。僅僅把重點(diǎn)放在國(guó)籍身份上面是不夠的?！?/p>

　　時(shí)隔幾個(gè)月,，州議員邦塔再次提出與細(xì)分亞裔族群有關(guān)的“亞裔細(xì)分提案”，獲得了一些加州華裔州眾議員的支持,。加州華裔眾議員周本立認(rèn)為,，該提案的目的是“為亞太裔建立更精確的統(tǒng)計(jì)檔案”。把亞太裔作為一個(gè)總體進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，“并不能準(zhǔn)確地反映出該族裔內(nèi)部不同民族的不同需求和他們各自所面臨的不同挑戰(zhàn)”,。因此，“亞裔細(xì)分提案”有助于更具體地了解哪里需要提供資源,，未來可以協(xié)助有關(guān)單位做好社會(huì)服務(wù)工作,。

　　然而，有關(guān)細(xì)分加州亞裔族群提案的提出,、否決到再次提出,，也引起了華裔社區(qū)人士的普遍擔(dān)憂。根據(jù)參與聯(lián)署提案的華裔州議員羅達(dá)倫的說法,，細(xì)分亞裔族群的這些數(shù)據(jù)或許將為加州高等教育方面立法的“公平平等”提供基礎(chǔ),。對(duì)此，硅谷華人協(xié)會(huì)主席陳志華擔(dān)憂,，表面上是為了讓一些人口極為稀少的亞裔增加上大學(xué)機(jī)會(huì),，將來肯定就是把族裔納入到公立大學(xué)招生時(shí)的考量。同時(shí),，一些華裔人士聯(lián)想到了之前被擱置的“限制亞裔在加州入學(xué)比例”提案,。這一提案因?yàn)檫`背了已在加州通過的“禁止州政府在公共教育中考慮種族因素”的209號(hào)平權(quán)法案，最終招來了廣泛的抗議聲,。目前提出的“亞裔細(xì)分提案”是不是它的翻版,？加州共和黨參議員夏樂柏通過他的華人妻子何美媚聲稱：“‘亞裔細(xì)分提案’最終目的也是要推翻209號(hào)平權(quán)法案?！?/p>

　　暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究員張應(yīng)龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)采訪時(shí)稱,，目前一些華裔人群對(duì)該提案的反對(duì)主要是基于兩個(gè)方面的考量：一方面是擔(dān)心亞裔族群細(xì)分后，將來加州公立大學(xué)會(huì)不會(huì)按種族比例招生,；另一方面是擔(dān)心只針對(duì)亞裔族群,，而不提同樣多元化的拉丁裔、高加索裔的細(xì)分,，是否有“種族因素”參與進(jìn)來,。

　　意圖：兩種說法令華裔生疑

　　考慮到亞裔細(xì)分后的“弱勢(shì)”族裔和華裔之間可能產(chǎn)生的不同利益,，目前關(guān)于“亞裔細(xì)分提案”，一方稱該提案能“協(xié)助有關(guān)單位做好社會(huì)服務(wù)工作”,，一方卻擔(dān)憂此提案可能引起“制定基于種族的公共政策”的行為,。美國(guó)波特蘭州立大學(xué)教授李斧在接受本報(bào)采訪時(shí)稱，“確實(shí)兩種可能性都有,，動(dòng)機(jī)可能有兩種,，效果也可能是兩方面的?！辈豢煞裾J(rèn),，亞裔族群的細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)將有利于協(xié)助有關(guān)單位了解哪里需要提供資源，進(jìn)而采取更有針對(duì)性的服務(wù),。但是一些華裔人士的擔(dān)憂也不無道理，未來提案的實(shí)施不能擔(dān)保相關(guān)的細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)不會(huì)被濫用,。

　　民主黨州議員提出的“亞裔細(xì)分提案”究竟可能不可能發(fā)展成之后公立大學(xué)招生按種族進(jìn)行配額的情況,？華裔人群是否應(yīng)該對(duì)此心存警惕？張應(yīng)龍稱,，“如果說對(duì)亞裔族群進(jìn)行細(xì)分是第一步,，‘種族配額’是第二步的話，從第一步是很難推到第二步的,?！彼J(rèn)為，二者有著不同的性質(zhì),，因此不存在必然的邏輯關(guān)系,，前者可能容易獲得通過，而后者涉及到種族歧視的嚴(yán)重問題最終是很難獲得通過的,。因此,，他認(rèn)為加州的華裔人群不需要過度擔(dān)憂第一步的“亞裔細(xì)分提案”最終會(huì)招致第二步“種族配額”的嚴(yán)重后果。

　　作為一名在美華裔人士,，李斧認(rèn)為,，“細(xì)分”本身就值得商榷?！凹?xì)分”有助于了解文化習(xí)俗方面的需求,，雖然不一定是壞事。但是一旦作為政策依據(jù),，就違背了“無論種族一律平等”的憲法原則了,，所以這類立法一定要謹(jǐn)慎。

　　預(yù)測(cè)：一旦通過將影響華裔利益

　　據(jù)了解,，該提案在教育委員會(huì)通過后,，將于近期提交到加州眾議院健康委員會(huì)討論,。過了這道門檻后，才能進(jìn)一步提交參眾兩院審議,。只要獲得半數(shù)以上的支持,，就可在加州獲得通過。有報(bào)道稱,，民主黨立委人數(shù)過半,，所以該提案被強(qiáng)行通過的可能不是沒有。

　　張應(yīng)龍也認(rèn)為,，目前關(guān)于該提案的爭(zhēng)議并不廣泛,，反對(duì)的聲音很弱，因此,，最終該提案很有可能通過,。這一提案的最終結(jié)局如何，李斧表示,，即使完成立法,，也有可能面臨司法挑戰(zhàn)，由法院裁定是否違憲,。

　　如果最終這一提案獲得通過,，對(duì)人口眾多的加州華裔人群的影響是不言而喻的。張應(yīng)龍認(rèn)為,，將來該提案獲得通過,，對(duì)華裔學(xué)生入學(xué)雖然不會(huì)產(chǎn)生明顯的“種族配額”這樣的惡性結(jié)果，但是很有可能在未來的教育資源提案中,，會(huì)為了保護(hù)弱勢(shì)群體,，而分走一些華裔學(xué)生的教育資源。李斧也認(rèn)為,，一旦最終完成立法,，不排除對(duì)“弱小”細(xì)分族裔更多照顧。照顧弱小,，就有可能限制亞裔中人數(shù)較龐大的華裔的某些利益,。升學(xué)照顧最有可能對(duì)華裔不利。

　　因此,，在弄清楚“亞裔細(xì)分提案”的真實(shí)意圖之前,，目前華裔群體對(duì)待該提案有保留是正常的。(楊寧 焦夏飛）