南非被扣漁船船員正接受調(diào)查 專家提醒注意法規(guī)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐南非特派記者 王欲然 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩】南非農(nóng)林漁業(yè)部23日發(fā)表聲明稱,,3艘中國漁船日前因“非法捕魚”和“未經(jīng)許可進(jìn)入南非專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”被南非海軍查扣,,這些漁船以及大約100名船員正在接受執(zhí)法部門的調(diào)查,。中國駐南非使館新聞發(fā)言人余勇參贊24日就此事表示,據(jù)了解,,有關(guān)中國漁船是自西南大西洋公海從事合法遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)后返航途中,,由于惡劣天氣原因被迫進(jìn)入南非海域的。中國農(nóng)業(yè)部門均向這些船只發(fā)放了公海捕撈許可證和其他有效的漁業(yè)船舶證書,。
據(jù)英國廣播公司(BBC)24日報(bào)道,,南非農(nóng)林漁業(yè)部此前一天發(fā)表了有關(guān)查扣3艘中國漁船的聲明。聲明稱,,20日,,南非海軍通過自動(dòng)識別系統(tǒng),,發(fā)現(xiàn)該國東開普省伊麗莎白港附近海域有兩艘外籍漁船未經(jīng)許可進(jìn)入南非專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),。之后,南非海軍與漁業(yè)檢查員一同向外籍漁船加速靠近,,通過無線電要求登船檢查,。22日早些時(shí)候,南非海軍登船進(jìn)行檢查,,發(fā)現(xiàn)兩艘中國漁船在未經(jīng)許可的情況下存有魚類和捕魚的工具,,檢查員隨即扣留并押送中方船只。返航途中,,另一艘中國漁船以同樣理由被南非扣押,。法新社稱,這3艘船上共有600噸魷魚,,如果涉案船長被定罪,,可能面臨罰款甚至入獄。南非農(nóng)林漁業(yè)部長佐夸納稱,,“我們不能容忍海洋資源被掠奪,,因?yàn)檫@是南非食品安全的來源?!?/p>
余勇參贊24日表示,,目前中國駐南非使館和駐開普敦總領(lǐng)館與南非政府有關(guān)部門保持密切溝通,并會(huì)同當(dāng)?shù)貎S胞向有關(guān)中國漁船和船員及時(shí)提供協(xié)助,。
約10天前,,也有一艘中國漁船因涉嫌“非法捕撈”被查扣。南非農(nóng)林漁業(yè)部本月14日宣稱,,在該國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)現(xiàn)9艘外籍漁船,,其中一艘以“涉嫌非法捕撈”為由被帶到開普敦港進(jìn)行調(diào)查,。南非《每日商報(bào)》稱,檢查人員在這艘船上未發(fā)現(xiàn)被捕撈的魚類,,但載有捕魚用具,。南非農(nóng)林漁業(yè)部發(fā)言人莫拉波表示,雖然沒有發(fā)現(xiàn)該漁船存在捕魚行為,,但船員違反了“未經(jīng)許可進(jìn)入南非專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的法令,,并且存在未能及時(shí)聽從漁業(yè)檢查員指令的行為。莫拉波還稱,,“該漁船是途經(jīng)南非海域前往其他國家,,并聲稱具有捕魚許可證”。中國駐南非大使館20日對此事發(fā)表聲明稱,,南非媒體對這一事件的報(bào)道中存在與事實(shí)不符的情況,。據(jù)了解,中方船只是前往剛果(布)從事合法遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的,,由于惡劣天氣原因被迫進(jìn)入南非海域,。使館表示,沒有證據(jù),,也沒有跡象表明中方船只在南非專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事了非法捕撈活動(dòng),。聲明中還稱,由于語言等方面問題,,中方船員在與南非執(zhí)法人員溝通過程中出現(xiàn)了一些誤會(huì),。
上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院海洋法治研究中心副研究員劉丹24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說,被南非扣留的船員無論是否觸犯了相關(guān)法律,,他們都受相關(guān)國際公約的保護(hù),,“作為中國公民,中國可以實(shí)施外交保護(hù)來保障船員的人權(quán)和人身安全,?!眲⒌ふJ(rèn)為,南非偏向于英美法系,,非常注重法律程序,,因此從外交角度上為這些船員提供法律援助是切實(shí)可行的。
劉丹提醒說,,中國漁船進(jìn)行遠(yuǎn)洋捕魚作業(yè),,一定要了解和熟悉當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)以及漁業(yè)方面的政策和規(guī)定?!霸谝恍﹪疫M(jìn)行魷魚的捕撈是要獲得當(dāng)?shù)卣脑S可的,,比如俄羅斯的魷魚是有配額的,不能擅自捕撈,?!眲⒌ふJ(rèn)為,,中國漁船海外作業(yè)幾起事件的發(fā)生對中國遠(yuǎn)洋漁船的管理提出了較大的挑戰(zhàn)。
BBC稱,,綠色和平組織去年的一份報(bào)告顯示,,越來越多的中國漁船赴非洲水域捕魚。1985年在該地區(qū)水域作業(yè)的中國漁船只有十幾艘,,這兩年的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了500艘,。在中國從海外所得的漁業(yè)產(chǎn)品中,有2/3來自非洲水域,。