近期南海局勢(shì)：

　　有人期待降溫 有人煽風(fēng)點(diǎn)火

　　7月24日,，在極力將其所謂南海仲裁案相關(guān)表述加入東盟外長(zhǎng)聯(lián)合聲明無(wú)果后，菲律賓似乎意識(shí)到,，其南海政策需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變了,。

　　菲總統(tǒng)淡化南海問(wèn)題

　　菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在7月25日的國(guó)情咨文中，以非常低調(diào)的姿態(tài)闡述了其對(duì)南海問(wèn)題的態(tài)度,。杜特爾特稱(chēng)：“針對(duì)西菲律賓海,，也即南中國(guó)海問(wèn)題，我們堅(jiān)決肯定并尊重常設(shè)仲裁法庭的判決,，并將此作為和平解決,、管理沖突的重要促進(jìn)?！彼瑫r(shí)表示,，菲律賓愿意同域外有利益關(guān)聯(lián)的國(guó)家進(jìn)行多邊或雙邊對(duì)話，將繼續(xù)與伙伴國(guó)家構(gòu)筑反恐和災(zāi)害響應(yīng)的更大共識(shí),。

　　以上是杜特爾特在長(zhǎng)達(dá)100分鐘的演講中提及南海問(wèn)題的幾乎全部?jī)?nèi)容,。路透社評(píng)論認(rèn)為，在約100分鐘的演講中,，杜特爾特將大部分時(shí)間放在國(guó)內(nèi)問(wèn)題上,，他在南海問(wèn)題上的表態(tài)“引人注目的簡(jiǎn)單”。美國(guó)彭博社評(píng)論則稱(chēng),，杜特爾特在國(guó)情咨文中談及南海緊張局勢(shì)時(shí)將語(yǔ)氣“放至最低”,。

　　而在更早些的7月15日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在參加其母校圣貝達(dá)學(xué)院的一個(gè)紀(jì)念晚宴上宣布,，他擬派前總統(tǒng)拉莫斯作為特使前往中國(guó),，協(xié)助開(kāi)啟菲律賓和中國(guó)在南海問(wèn)題上的談判,。但他還得就此事跟拉莫斯進(jìn)行磋商，然后懇請(qǐng)拉莫斯“前往中國(guó)進(jìn)行談判”,。杜特爾特的此番表態(tài)贏得了當(dāng)晚宴會(huì)嘉賓的掌聲,。

　　此外，7月27日,，杜特爾特邀請(qǐng)了4位前總統(tǒng)共同召開(kāi)國(guó)家安全會(huì)議,，商討中菲南海爭(zhēng)議。這4名前總統(tǒng)分別是菲德?tīng)枴だ?、約瑟夫·埃斯特拉達(dá),、阿羅約和阿基諾三世。

　　有意思的是,，這5名菲律賓總統(tǒng)之間存在著較為微妙的個(gè)人關(guān)系,。在杜特爾特競(jìng)選期間，阿基諾三世將其稱(chēng)為希特勒,，并稱(chēng)若杜特爾特當(dāng)選將導(dǎo)致“獨(dú)裁者的重返”,，將對(duì)菲律賓的民主產(chǎn)生威脅。2001年,，阿羅約曾經(jīng)在埃斯特拉達(dá)政權(quán)垮臺(tái)過(guò)程中扮演了重要角色,。而2011年，時(shí)任總統(tǒng)阿基諾三世拘捕了涉嫌選舉欺詐指控的阿羅約,。杜特爾特當(dāng)選后,，阿羅約最終被無(wú)罪釋放。

　　菲律賓當(dāng)?shù)孛襟w《菲律賓星報(bào)》評(píng)論稱(chēng),，盡管邀請(qǐng)歷任前總統(tǒng)出席國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議是菲律賓政治的一個(gè)傳統(tǒng),，但此次這5位總統(tǒng)共同探討南海問(wèn)題展現(xiàn)出了菲律賓國(guó)內(nèi)對(duì)待這一問(wèn)題時(shí)的團(tuán)結(jié)一致。

　　美國(guó)態(tài)度軟化許多

　　美國(guó)作為菲律賓在南海問(wèn)題上扮演著重要角色的幕后推手,，與菲仲裁案結(jié)果剛宣布時(shí)相比,，它就南海問(wèn)題在東盟系列外長(zhǎng)會(huì)期間的表態(tài)則軟化了許多。7月26日是東盟系列外長(zhǎng)會(huì)的最后一天,，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里向媒體吹風(fēng)時(shí)表示,，美方在仲裁案問(wèn)題上不持立場(chǎng)，不選邊站隊(duì),，但“絕對(duì)支持”運(yùn)用法律程序和外交手段對(duì)話協(xié)商解決分歧,。

　　26日結(jié)束在老撾的會(huì)議后，克里抵達(dá)菲律賓進(jìn)行為期兩天的訪問(wèn),。27日，克里與杜特爾特舉行會(huì)見(jiàn)并提及了南海問(wèn)題,。杜特爾特在隨后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上就南海問(wèn)題表態(tài)稱(chēng),，如果執(zhí)著于裁決結(jié)果的細(xì)節(jié),，很難帶來(lái)有效的對(duì)話，與其堅(jiān)持對(duì)抗,，不如去尋求解決問(wèn)題的辦法,。他認(rèn)為各方現(xiàn)在應(yīng)該開(kāi)始向前看了。杜特爾特的發(fā)言人也強(qiáng)調(diào),，兩人在會(huì)面中確實(shí)談到了仲裁案問(wèn)題,，但是沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議。

　　日本“小動(dòng)作”不斷

　　在菲,、美就南海問(wèn)題立場(chǎng)發(fā)生改變的背景下,，日本在南海問(wèn)題上的“小動(dòng)作”卻連連不斷。繼鼓動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家就仲裁案發(fā)表聯(lián)合聲明遭遇柬埔寨首相洪森的堅(jiān)決抵制后,，日本改變策略,，在東盟系列外長(zhǎng)會(huì)期間拉攏域外國(guó)家美國(guó)和澳大利亞發(fā)表聯(lián)合聲明，“強(qiáng)烈反對(duì)”中國(guó)在南海建設(shè)軍事基地,。聲明還稱(chēng),，“三國(guó)對(duì)南中國(guó)海的海事?tīng)?zhēng)端表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切，對(duì)可能改變現(xiàn)狀以及加劇緊張的任何強(qiáng)制性單方面行動(dòng)的強(qiáng)烈反對(duì),，強(qiáng)調(diào)避免采取對(duì)有待劃界區(qū)域的海洋環(huán)境造成永久性改變的單方面行動(dòng)的重要性,，并敦促所有國(guó)家不要采取大規(guī)模人工填海、建造前哨并把它們用于軍事目的的行為,?！?/p>

　　消息人士表示，此份美,、日,、澳外長(zhǎng)聲明系日方一手起草并推動(dòng)。日本共同社援引日本外相岸田文雄的話表示,，南?！皩?duì)日本而言是事關(guān)生死的重要海上通道”，因此,，岸田文雄稱(chēng),，“有必要使國(guó)際法得到遵守并確保航行自由”，并強(qiáng)調(diào)“將與東盟一道為確保地區(qū)和平與繁榮作出貢獻(xiàn)”,。

　　在與菲律賓新任外長(zhǎng)亞賽舉行會(huì)談時(shí),，岸田文雄表示，將與得到臨時(shí)仲裁庭支持的菲方進(jìn)行緊密合作,，并將切實(shí)執(zhí)行向菲律賓提供巡邏船的計(jì)劃,，幫助菲方提升沿岸警備能力。

　　“聯(lián)合聲明”不合時(shí)宜

　　針對(duì)上述聯(lián)合聲明,，中國(guó)外長(zhǎng)王毅在東盟系列外長(zhǎng)會(huì)期間表示,，一方面本地區(qū)國(guó)家決心加強(qiáng)深化合作,，期待南海局勢(shì)降溫，另一方面這個(gè)三方聲明卻還在煽動(dòng)升溫,；一方面本地區(qū)國(guó)家都不愿在仲裁案上選邊站隊(duì),，認(rèn)為這是中菲的雙邊問(wèn)題，另一方面這個(gè)三方聲明仍一口咬定充滿爭(zhēng)議的所謂裁決具有法律約束力,；一方面世界上70多個(gè)國(guó)家以不同方式表達(dá)理解和支持中國(guó)的正當(dāng)立場(chǎng),，另一方面這個(gè)三方聲明仍在明里暗里指責(zé)中國(guó)。

　　王毅外長(zhǎng)還表示,，這個(gè)聲明的發(fā)表不合時(shí)宜,，與形勢(shì)的發(fā)展極不和諧。這個(gè)聲明與本地區(qū)國(guó)家正在維護(hù)南海穩(wěn)定的努力不相符合,，與本地區(qū)人民希望南海局勢(shì)降溫的愿望不相符合,，與域外國(guó)家應(yīng)發(fā)揮建設(shè)性作用不相符合。

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線駐柬埔寨記者 蔣天