中國僑網(wǎng)9月27日電 據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道,，日本政府于9月27日舉行“工作方式改革實(shí)現(xiàn)會(huì)議”的首次會(huì)議,，討論如何接收外國勞動(dòng)者。在護(hù)理,、育兒以及建設(shè)等人手短缺的領(lǐng)域,，為了接收外國勞動(dòng)者，將力爭完善法律,。將預(yù)先按領(lǐng)域決定接收人數(shù),，建立管理制度，在事實(shí)上將在單純體力勞動(dòng)領(lǐng)域?qū)ν鈬顺ㄩ_大門,。不過,，對(duì)于接受外國勞動(dòng)者，執(zhí)政的自民黨內(nèi)部等還存在一部分異議,，或?qū)⒁l(fā)各種討論,。

　　目前，日本在外國人才的接收方面,，僅限于接受研究人員和經(jīng)營者等“高級(jí)專業(yè)人才”和基于“技能實(shí)習(xí)生制度”的實(shí)習(xí)生,、以及通過經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)接收部分人員。不過,，日本國內(nèi)的適齡勞動(dòng)人口2013年跌破8000萬人,，目前進(jìn)一步減少至7700萬人。尤其在老年護(hù)理等潛在需求巨大的領(lǐng)域,，人手短缺非常嚴(yán)重,。

　　日本政府將外國人定位為重要的勞動(dòng)力，將通過工作方式改革推進(jìn)完善法制,。日本首相安倍晉三也將工作方式改革定位為“最大挑戰(zhàn)”,，將以此為重心尋求明顯轉(zhuǎn)變政策。

　　圍繞此前實(shí)施的實(shí)習(xí)制度,，由于中間存在民間的中介機(jī)構(gòu),，結(jié)果變成非法勞動(dòng)的情況也不在少數(shù),。因此，將鎖定人手短缺的領(lǐng)域,，由日本政府與人員提供國簽署雙邊協(xié)定,。通過改為國家之間的談判，消除民間進(jìn)行中介的余地,。與此同時(shí),，縮小實(shí)習(xí)制度的實(shí)施也將被提上議事日程。

　　此外,，考慮對(duì)日本國內(nèi)勞動(dòng)力市場的影響,，將討論對(duì)來自各國和領(lǐng)域的接收人數(shù)進(jìn)行管理。將構(gòu)建隨時(shí)適當(dāng)掌握外國人工作狀況的機(jī)制,，還將討論引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的居留資格手續(xù)。

　　同樣的機(jī)制在韓國已經(jīng)被引進(jìn),。韓國2004年引進(jìn)了“雇用許可制”,，開始接收高級(jí)人才以外的外國勞動(dòng)者。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2015年10月底有約28萬人在韓國居留,，2016年將新接收約58000人的單純勞動(dòng)力。韓國目前已與中國和菲律賓等總計(jì)15個(gè)國家簽署了雙邊備忘錄,。

　　不過,，在日本國內(nèi)，關(guān)于外國勞動(dòng)者的接收,，勞動(dòng)界和自民黨內(nèi)的反對(duì)根深蒂固,。此前，日本也曾展開接收外國勞動(dòng)力的討論,，但由于擔(dān)心搶走日本國內(nèi)市場和治安等問題,，最終未能得以實(shí)現(xiàn)。

　　在工作方式改革會(huì)議上,，改變長時(shí)間勞動(dòng),、引進(jìn)向相同工作支付相同工資的“同工同酬”、以及促進(jìn)老年人和女性的就業(yè)等也將成為議題,。關(guān)于改變長時(shí)間勞動(dòng),，為了員工能在法定勞動(dòng)時(shí)間之外和休息日工作、如何調(diào)整勞資之間簽署“36協(xié)定”將成為課題?，F(xiàn)在仍在審議的“績效工資”的《勞動(dòng)基準(zhǔn)法修正案》在臨時(shí)國會(huì)上推遲通過的可能性正在加大,。