暴力頻發(fā),，芝加哥治安形勢(shì)嚴(yán)峻
參與互動(dòng)槍支泛濫,，謀殺案數(shù)量呈上升趨勢(shì)
多年以來,，芝加哥謀殺案件一直呈下降趨勢(shì),，但是自2014年以來謀殺案和死亡人數(shù)重新呈上升趨勢(shì)，芝加哥治安形勢(shì)引起美國媒體的極大關(guān)注,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，在芝加哥2016年僅僅8月就有92人遇難，是1993年7月以來遇難人數(shù)最多的月份,。美國有線電視新聞網(wǎng)預(yù)測(cè),，按照這個(gè)趨勢(shì)，2016年,，芝加哥將有近700人死于謀殺,。每10萬人謀殺死亡率高達(dá)24人。
如此多的謀殺案和高死亡率與槍支泛濫密切相關(guān),。據(jù)《芝加哥論壇報(bào)》統(tǒng)計(jì),，芝加哥平均每周發(fā)生約82起槍擊案。2015年有近3000人成為槍支暴力的受害者,。
《芝加哥論壇報(bào)》資深記者約翰·卡斯認(rèn)為,，槍支泛濫能夠解釋芝加哥為什么發(fā)生這么多槍殺案。伊利諾伊州和芝加哥有全美最為嚴(yán)格的控槍法律,，該市居民不準(zhǔn)攜帶槍支,，芝加哥市內(nèi)不允許出售槍支。嚴(yán)格控槍法律之下卻槍擊案頻發(fā),，這也成為很多主張持槍權(quán)利者反對(duì)控槍的理由,。雖然芝加哥控槍嚴(yán)格，但是芝加哥居民卻可以從其他州購買槍支,。芝加哥槍擊案中的涉案槍支有60%都來自其他州,。
芝加哥市代理警察局長(zhǎng)埃迪·約翰遜稱：“與伊利諾伊州毗鄰的印第安納州和威斯康星州的控槍法律十分寬松，有槍支販運(yùn)商從這兩個(gè)州購買大量槍支,，然后在芝加哥售賣,，很多槍支都流落到地下組織手中?！?/p>
執(zhí)法不當(dāng),，少數(shù)族裔常?！安槐蛔鹬亍?/strong>
警察執(zhí)法不當(dāng)已經(jīng)成為芝加哥警察部門的一大頑疾。今年4月,，芝加哥市長(zhǎng)工作組公布的報(bào)告顯示,，該市警察“對(duì)少數(shù)族裔的生命不尊重”，由于過度使用暴力,，警察同非洲裔和拉丁裔群體之間存在巨大的隔閡與不信任,。今年6月，芝加哥市公布的一份調(diào)查報(bào)告對(duì)有文字和視頻記錄的101起警察執(zhí)法案例進(jìn)行分析,，發(fā)現(xiàn)在25起案例中有過度使用暴力的情況,。
自2004年以來，芝加哥市政府因?yàn)榫讲划?dāng)執(zhí)法向受害人賠償金額總計(jì)6.62億美元,。公共財(cái)政為警察執(zhí)法不當(dāng)“埋單”,，但是有過錯(cuò)的警察并未受到足夠的懲戒，警察隊(duì)伍中存在的系統(tǒng)性問題也未得到解決,。2014年10月,，芝加哥白人警察范戴克在執(zhí)勤時(shí)，向黑人青年麥克唐納連開16槍致其死亡,。2015年11月,，這段槍殺視頻被公布后，引發(fā)芝加哥持續(xù)抗議示威活動(dòng),。芝加哥警察局局長(zhǎng)加里·麥卡錫辭職,。隨后，美國司法部對(duì)芝加哥警察部門進(jìn)行調(diào)查,，以檢查該市警察是否存在系統(tǒng)性侵犯民權(quán)和種族歧視等行為,。
哥倫比亞大學(xué)社會(huì)學(xué)者卡拉·謝德在她的新書《不平等的城市：種族,、學(xué)校和不公的認(rèn)識(shí)》中表示,，在很多貧困社區(qū)孩子眼中，警察常常扮演“破窗者”的角色,，很多人看到,、聽到自己的朋友、親人被警察“不公平”對(duì)待的遭遇,，都讓孩子們感受不到安全感,，所以一些年輕人從孩童時(shí)期就從內(nèi)心不信任警察。隨著權(quán)利意識(shí)覺醒,，非洲裔青少年有組織的抗議活動(dòng)越來越多,，針對(duì)警察暴力的游行示威幾乎每周都在發(fā)生。
貧富分化,，暴力事件難以有效遏制
從更深層面看,，種族隔離和少數(shù)族裔面臨經(jīng)濟(jì)困境是芝加哥暴力事件頻發(fā)的根源,。芝加哥市長(zhǎng)拉姆·伊曼紐爾承認(rèn)：“槍擊和兇殺是一個(gè)復(fù)雜的問題，有很多層面,，處理這些問題不僅僅是增加警力這么簡(jiǎn)單,，還需要為芝加哥社區(qū)、年輕人提供更多發(fā)展機(jī)會(huì),?！?/p>
美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員理查德·里斯夫等人的研究表明，芝加哥是美國種族隔離最為嚴(yán)重的城市,，種族間的收入差距越來越大,，自2000年以來，芝加哥市區(qū)居民中只有白人的收入有增加,，非洲裔,、拉丁裔等少數(shù)族裔的收入反而呈下降趨勢(shì)。據(jù)美國非營利組織“城市實(shí)驗(yàn)室”的研究,，所有形式的隔離——收入,、教育、職業(yè)等都是相互關(guān)聯(lián)的,。在芝加哥市區(qū),，白人家庭的貧困率不到10%，而非洲裔家庭的貧困率超過30%,。
從2013年起,，芝加哥采取預(yù)防性執(zhí)法，制定“目標(biāo)名單”,，根據(jù)槍擊案發(fā)生的一般規(guī)律,、幫派歸屬等，將有可能實(shí)施槍支犯罪,、有可能成為暴力受害者的人列入名單,，現(xiàn)在名單上有1400人左右，77%是非洲裔,，今年的很多遇害者也在這個(gè)名單上,。不過這種做法引起巨大爭(zhēng)議，美國蘭德公司研究發(fā)現(xiàn),，這種做法對(duì)刑事調(diào)查有一些幫助,，但是對(duì)預(yù)防犯罪沒有效果。相反,，這份名單同警察逮捕行動(dòng)有直接關(guān)聯(lián),，侵害了弱勢(shì)群體的權(quán)利。
庫克縣的官員理查德·博伊金驚呼：“芝加哥地區(qū)面臨著嚴(yán)重社會(huì)危機(jī),?！辈贿^對(duì)于芝加哥暴力頻發(fā)的局面,，從聯(lián)邦到社區(qū)都沒有好的解決辦法。伊利諾伊州州長(zhǎng)布魯斯·勞納考慮在芝加哥部署國民警衛(wèi)隊(duì),，但是遭到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人等的反對(duì),，擔(dān)心這不僅沒有幫助，甚至?xí)箚栴}更加復(fù)雜,。里斯夫說：“能夠登上媒體頭條的多數(shù)是芝加哥警察的執(zhí)法問題及公信力等個(gè)別話題,，但是在這些爭(zhēng)議和憤怒之下是長(zhǎng)期的、嚴(yán)重的種族隔離,，而且這些通常就是公共政策的后果,。巴爾的摩、弗格森,、芝加哥的悲劇就是生活在城市最貧窮社區(qū)的黑人與拉丁裔所看到的暗淡的未來,。”（張朋輝）
(本報(bào)華盛頓9月29日電)
