美國工作簽證或收緊 特朗普會是留學(xué)生的噩夢嗎,?
【環(huán)球時報駐美國特約記者 張梅 汪欽 王巖輝】特朗普當選美國總統(tǒng),,一石激起千層浪,,全球各國都在猜測特朗普充滿懸念的政治,、經(jīng)濟,、外交政策,。在美國生活的國際留學(xué)生們是一個特殊群體,,他們沒有投票權(quán),,但新政府的政策和他們的切身利益息息相關(guān),。不少人認為,特朗普極端保守的移民政策未來會影響到留學(xué)生的簽證和發(fā)展,,甚至有人喊出“特朗普是留學(xué)生的噩夢”,。但《環(huán)球時報》記者在美國的調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn),情況或許沒那么糟糕,。
留學(xué)生迎來就業(yè)寒冬,?
國際學(xué)生到美國讀書最常見的兩種簽證是全日制學(xué)生簽證F1和訪問學(xué)者簽證J1,特朗普競選早期曾表示要終止J1簽證,,因為持J1簽證的學(xué)者可以在美國合法工作,。特朗普并沒有專門針對F1簽證發(fā)表過觀點,但他的一些移民簽證觀點讓人擔(dān)心會對F1學(xué)生造成沖擊,。特朗普10月曾稱,,他要驅(qū)逐200萬有犯罪記錄的非法移民,但有些母國拒絕接受,,所以他會取消來自這些國家的簽證申請,,特朗普并沒有明確指出這些國家。
F1學(xué)生畢業(yè)后可以在美國實習(xí)(合法工作)12個月,,也就是大家熟知的OPT(optional practical training,,專業(yè)實習(xí)期)。特朗普認為,,OPT是變相允許外國人搶美國人工作,,表示要廢除。更恐怖的是,取消OPT不需要經(jīng)過國會冗長的討論批準形成法案才可以執(zhí)行,,總統(tǒng)發(fā)布行政命令就可以立即實施,;OPT一旦取消,留學(xué)生一畢業(yè)就需要回國,,這對很多留學(xué)生來說,,無疑是個糟糕的政策,意味著失去在美國工作的機會,。雖然具體政策尚未出臺,,但美國的一些學(xué)校擔(dān)心,特朗普上任后,,申請美國大學(xué)的國際生源數(shù)量會降低,。
2008年,STEM(科學(xué),、技術(shù),、工程、數(shù)學(xué))專業(yè)的學(xué)生OPT延長為29個月,,2016年又延長到36個月,,其他專業(yè)依舊是12個月。這對STEM專業(yè)畢業(yè)生無疑具有極大的吸引力,,因為不僅可以獲得3年的美國工作經(jīng)驗,,還可以抽3次工作簽證,大大提升中簽率,。希拉里今年競選時還提出,,STEM專業(yè)畢業(yè)的研究生或博士生可以直接獲得綠卡申請資格,一度讓STEM專業(yè)的留學(xué)生充滿期待,。伯晟教育創(chuàng)始人花千喬對《環(huán)球時報》記者表示,,特朗普曾說STEM政策是一個騙局。目前的STEM政策導(dǎo)致這些行業(yè)的工作人員大多是以中國和印度為主的留學(xué)生,。特朗普的競選口號之一就是把美國人的工作拿回來,。因此,他有可能縮減STEM專業(yè)名單,。
但USNews的數(shù)據(jù)顯示,,美國畢業(yè)的STEM人才遠遠無法滿足社會需求;特朗普本人也曾經(jīng)在推特上表示,,美國需要受過良好教育的技術(shù)人才,。所以也有分析認為,STEM專業(yè)的留學(xué)生所受沖擊有限,。
來自美國安柏瑞德航空航天大學(xué)的中國留學(xué)生Submoa對《環(huán)球時報》記者說:“很多希拉里的鐵粉都會說民主黨支持多元化,,殊不知STEM是共和黨提出的,。對于這個議案,當時民主黨幾乎是全票反對?,F(xiàn)在共和黨占了國會的大多數(shù),,對于留學(xué)生有利的項目只會越來越多?!?/p>
移民選擇不再有,?
在OPT結(jié)束之前,留學(xué)生必須申請到H-1B工作簽證才能在實習(xí)期結(jié)束后繼續(xù)工作,。H-1B是絕大部分中國留學(xué)生合法移民美國的最常用方式,。持有H-1B簽證后,申請人可邊工作,,邊申請綠卡?,F(xiàn)在H-1B簽證難度已經(jīng)相當高,2016年全美大約有23.6萬人申請6.5萬個名額,,簽證申請采用抽簽方式,,意味著中簽率只有27.5%。持有H-1B簽證者可以在美國工作3年,,然后可以再延長3年,,6年期滿后,如果簽證持有者沒申請到綠卡,,就必須離開美國。
特朗普今年3月曾表示,,工作簽證實質(zhì)上是廉價勞工,,他要永久停止工作簽證的使用,所有公司都必須絕對優(yōu)先考慮美國人,。因此,,不少人認為,加大工作簽證難度對本就困難重重的合法移民途徑無疑是雪上加霜,。而合法移民的機會減少,,在一定程度上也會影響一些人的赴美留學(xué)選擇。
不過也有人持樂觀態(tài)度,。布朗大學(xué)的在讀博士王同學(xué)對《環(huán)球時報》記者說:“特朗普反對的主要是H-1B被濫用,。因為每年的H-1B 名額中,大部分被印度的ICC(也就是外包公司)拿走,,同時還包括墨西哥建筑工,、菲律賓女傭等等。這些就業(yè)確實算不上是高技術(shù),,而中國人大多集中于STEM 專業(yè),。”
對于在美的工作簽證,一位不愿透露姓名的中國留學(xué)生建議發(fā)出“中國聲音”,,他對《環(huán)球時報》記者說:“工作簽證不是按高考分數(shù)排座次,,而是利益集團你死我活的斗爭。印度總理莫迪說,,印度科技行業(yè)極大促進了美國發(fā)展,,要求奧巴馬要容忍ICC。華盛頓技術(shù)工人聯(lián)盟說,,OPT阻礙我們找工作,,應(yīng)徹底廢除。扎克伯格說,,H-1B要增加,,這樣硅谷才有足夠人才后備軍??墒菦]有中國的聲音,,所以中國留學(xué)生必須要團結(jié)起來?!?/p>
不會出現(xiàn)劇烈震蕩
除了簽證,,赴美留學(xué)的學(xué)習(xí)也可能受到影響。特朗普當選后,,很多美國高校的師生對選舉結(jié)果表示不滿,,也有不少游行示威活動。來自麻省理工學(xué)院的中國留學(xué)生鄭明在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說:“美國的大學(xué),、研究所與公司的投資和支持是分不開的,。公司的投資需要看國內(nèi)外市場和經(jīng)濟政策的風(fēng)向,一言不合就撤資也有可能發(fā)生,。因此,,同學(xué)們在選擇導(dǎo)師時,要注意選擇比較有錢且從事研究較為穩(wěn)定的老師,。為什么要有錢,?因為這涉及同學(xué)自身的福利,可能關(guān)乎在實驗室的工資,、有沒有獎學(xué)金等,。為什么要穩(wěn)定?很多大學(xué)的教授來自世界各地,,可能一不開心就回國了,。如果研究生還沒畢業(yè)、導(dǎo)師就移民走了的話,,會很麻煩,。所以正在籌備申請的同學(xué)們,,需要謹慎選擇自己的導(dǎo)師和實驗室?!?/p>
在美國,,聯(lián)邦政府、州政府,、郡政府等都不存在隸屬關(guān)系,,特朗普不可能通過行政命令干預(yù)獨立運營的私立大學(xué)和受州政府資助的公立大學(xué)的招生,傳統(tǒng)上由州及郡政府負責(zé)的教育體系也不太可能因為特朗普的當選出現(xiàn)劇烈震蕩,?;ㄇ虒Α董h(huán)球時報》表示,她認為,,國際學(xué)生為美國帶來幾十億美金的貢獻,,同時沒有帶來任何麻煩?!?·11”后美國建立的SEVIS系統(tǒng)(student and exchange visitor program)以及簽證指紋系統(tǒng)確保了在美國讀書的每個國際學(xué)生都能被追蹤到,。國際學(xué)生不會成為美國的國家安全隱患。特朗普沒有任何理由去改變現(xiàn)有的國際學(xué)生政策,。(作者王巖輝是藤云大數(shù)據(jù)留學(xué)創(chuàng)始人)