美國工作簽證或收緊 特朗普會是留學(xué)生的噩夢嗎,?
【環(huán)球時報駐美國特約記者 張梅 汪欽 王巖輝】特朗普當選美國總統(tǒng),,一石激起千層浪,全球各國都在猜測特朗普充滿懸念的政治,、經(jīng)濟,、外交政策。在美國生活的國際留學(xué)生們是一個特殊群體,,他們沒有投票權(quán),,但新政府的政策和他們的切身利益息息相關(guān)。不少人認為,,特朗普極端保守的移民政策未來會影響到留學(xué)生的簽證和發(fā)展,,甚至有人喊出“特朗普是留學(xué)生的噩夢”。但《環(huán)球時報》記者在美國的調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn),,情況或許沒那么糟糕,。
留學(xué)生迎來就業(yè)寒冬?
國際學(xué)生到美國讀書最常見的兩種簽證是全日制學(xué)生簽證F1和訪問學(xué)者簽證J1,,特朗普競選早期曾表示要終止J1簽證,,因為持J1簽證的學(xué)者可以在美國合法工作。特朗普并沒有專門針對F1簽證發(fā)表過觀點,,但他的一些移民簽證觀點讓人擔(dān)心會對F1學(xué)生造成沖擊,。特朗普10月曾稱,他要驅(qū)逐200萬有犯罪記錄的非法移民,,但有些母國拒絕接受,,所以他會取消來自這些國家的簽證申請,特朗普并沒有明確指出這些國家,。
F1學(xué)生畢業(yè)后可以在美國實習(xí)(合法工作)12個月,,也就是大家熟知的OPT(optional practical training,專業(yè)實習(xí)期),。特朗普認為,,OPT是變相允許外國人搶美國人工作,表示要廢除,。更恐怖的是,,取消OPT不需要經(jīng)過國會冗長的討論批準形成法案才可以執(zhí)行,總統(tǒng)發(fā)布行政命令就可以立即實施,;OPT一旦取消,,留學(xué)生一畢業(yè)就需要回國,,這對很多留學(xué)生來說,無疑是個糟糕的政策,,意味著失去在美國工作的機會,。雖然具體政策尚未出臺,但美國的一些學(xué)校擔(dān)心,,特朗普上任后,,申請美國大學(xué)的國際生源數(shù)量會降低。
2008年,,STEM(科學(xué),、技術(shù)、工程,、數(shù)學(xué))專業(yè)的學(xué)生OPT延長為29個月,,2016年又延長到36個月,其他專業(yè)依舊是12個月,。這對STEM專業(yè)畢業(yè)生無疑具有極大的吸引力,,因為不僅可以獲得3年的美國工作經(jīng)驗,還可以抽3次工作簽證,,大大提升中簽率,。希拉里今年競選時還提出,STEM專業(yè)畢業(yè)的研究生或博士生可以直接獲得綠卡申請資格,,一度讓STEM專業(yè)的留學(xué)生充滿期待,。伯晟教育創(chuàng)始人花千喬對《環(huán)球時報》記者表示,特朗普曾說STEM政策是一個騙局,。目前的STEM政策導(dǎo)致這些行業(yè)的工作人員大多是以中國和印度為主的留學(xué)生,。特朗普的競選口號之一就是把美國人的工作拿回來。因此,,他有可能縮減STEM專業(yè)名單,。
但USNews的數(shù)據(jù)顯示,美國畢業(yè)的STEM人才遠遠無法滿足社會需求,;特朗普本人也曾經(jīng)在推特上表示,,美國需要受過良好教育的技術(shù)人才。所以也有分析認為,,STEM專業(yè)的留學(xué)生所受沖擊有限,。
來自美國安柏瑞德航空航天大學(xué)的中國留學(xué)生Submoa對《環(huán)球時報》記者說:“很多希拉里的鐵粉都會說民主黨支持多元化,殊不知STEM是共和黨提出的,。對于這個議案,,當時民主黨幾乎是全票反對。現(xiàn)在共和黨占了國會的大多數(shù),,對于留學(xué)生有利的項目只會越來越多。”
移民選擇不再有,?
在OPT結(jié)束之前,,留學(xué)生必須申請到H-1B工作簽證才能在實習(xí)期結(jié)束后繼續(xù)工作。H-1B是絕大部分中國留學(xué)生合法移民美國的最常用方式,。持有H-1B簽證后,,申請人可邊工作,邊申請綠卡?,F(xiàn)在H-1B簽證難度已經(jīng)相當高,,2016年全美大約有23.6萬人申請6.5萬個名額,簽證申請采用抽簽方式,,意味著中簽率只有27.5%,。持有H-1B簽證者可以在美國工作3年,然后可以再延長3年,,6年期滿后,,如果簽證持有者沒申請到綠卡,就必須離開美國,。
特朗普今年3月曾表示,,工作簽證實質(zhì)上是廉價勞工,他要永久停止工作簽證的使用,,所有公司都必須絕對優(yōu)先考慮美國人,。因此,不少人認為,,加大工作簽證難度對本就困難重重的合法移民途徑無疑是雪上加霜,。而合法移民的機會減少,在一定程度上也會影響一些人的赴美留學(xué)選擇,。
不過也有人持樂觀態(tài)度,。布朗大學(xué)的在讀博士王同學(xué)對《環(huán)球時報》記者說:“特朗普反對的主要是H-1B被濫用。因為每年的H-1B 名額中,,大部分被印度的ICC(也就是外包公司)拿走,,同時還包括墨西哥建筑工、菲律賓女傭等等,。這些就業(yè)確實算不上是高技術(shù),,而中國人大多集中于STEM 專業(yè)?!?/p>
對于在美的工作簽證,,一位不愿透露姓名的中國留學(xué)生建議發(fā)出“中國聲音”,他對《環(huán)球時報》記者說:“工作簽證不是按高考分數(shù)排座次,,而是利益集團你死我活的斗爭,。印度總理莫迪說,,印度科技行業(yè)極大促進了美國發(fā)展,要求奧巴馬要容忍ICC,。華盛頓技術(shù)工人聯(lián)盟說,,OPT阻礙我們找工作,應(yīng)徹底廢除,。扎克伯格說,,H-1B要增加,這樣硅谷才有足夠人才后備軍,??墒菦]有中國的聲音,所以中國留學(xué)生必須要團結(jié)起來,?!?/p>
不會出現(xiàn)劇烈震蕩
除了簽證,赴美留學(xué)的學(xué)習(xí)也可能受到影響,。特朗普當選后,,很多美國高校的師生對選舉結(jié)果表示不滿,也有不少游行示威活動,。來自麻省理工學(xué)院的中國留學(xué)生鄭明在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說:“美國的大學(xué),、研究所與公司的投資和支持是分不開的。公司的投資需要看國內(nèi)外市場和經(jīng)濟政策的風(fēng)向,,一言不合就撤資也有可能發(fā)生,。因此,同學(xué)們在選擇導(dǎo)師時,,要注意選擇比較有錢且從事研究較為穩(wěn)定的老師,。為什么要有錢?因為這涉及同學(xué)自身的福利,,可能關(guān)乎在實驗室的工資,、有沒有獎學(xué)金等。為什么要穩(wěn)定,?很多大學(xué)的教授來自世界各地,,可能一不開心就回國了。如果研究生還沒畢業(yè),、導(dǎo)師就移民走了的話,,會很麻煩。所以正在籌備申請的同學(xué)們,,需要謹慎選擇自己的導(dǎo)師和實驗室,。”
在美國,,聯(lián)邦政府,、州政府,、郡政府等都不存在隸屬關(guān)系,特朗普不可能通過行政命令干預(yù)獨立運營的私立大學(xué)和受州政府資助的公立大學(xué)的招生,,傳統(tǒng)上由州及郡政府負責(zé)的教育體系也不太可能因為特朗普的當選出現(xiàn)劇烈震蕩,。花千喬對《環(huán)球時報》表示,,她認為,國際學(xué)生為美國帶來幾十億美金的貢獻,,同時沒有帶來任何麻煩,。“9·11”后美國建立的SEVIS系統(tǒng)(student and exchange visitor program)以及簽證指紋系統(tǒng)確保了在美國讀書的每個國際學(xué)生都能被追蹤到,。國際學(xué)生不會成為美國的國家安全隱患,。特朗普沒有任何理由去改變現(xiàn)有的國際學(xué)生政策。(作者王巖輝是藤云大數(shù)據(jù)留學(xué)創(chuàng)始人)