香港特區(qū)行政長官梁振英于1月18日上午在特區(qū)立法會發(fā)表2017年施政報(bào)告，這是他任內(nèi)最后一份施政報(bào)告,。今年的施政報(bào)告內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì),、土地房屋、參與“一帶一路”倡議,、環(huán)境資源保護(hù),、扶老安貧、青年等方方面面,。梁振英表示,，本屆政府一直秉持“發(fā)展經(jīng)濟(jì),，改善民生”的施政理念,，深信只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能改善民生,，促進(jìn)社會和諧共融,。

　　推動香港“再工業(yè)化”

　　梁振英表示，過去4年,，香港經(jīng)濟(jì)溫和增長,，通脹持續(xù)回落，政府財(cái)政穩(wěn)健,，就業(yè)人口累計(jì)增加16萬,，失業(yè)率極低。政府既鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,，亦全力推動新興產(chǎn)業(yè),。報(bào)告認(rèn)為，未來一年,，環(huán)球經(jīng)濟(jì)前景不明朗,，全社會更須維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化,，推動“再工業(yè)化”，全力發(fā)展創(chuàng)新及科技,，提高產(chǎn)值,。

　　施政報(bào)告也大篇幅聚焦民生。梁振英在報(bào)告中說,，政府全力扶貧,、安老、助弱，鼓勵就業(yè),，領(lǐng)取綜合社會保障援助(綜援)的個案持續(xù)下跌,。針對“上車難”問題，將持續(xù)增加房屋和土地供應(yīng),，通過短中長期綜合施策,，增加60萬個住宅單位；逐步取消強(qiáng)制性公積金與遣散費(fèi)或長期服務(wù)金的對沖辦法,，通過優(yōu)化“長者生活津貼”使50萬名長者受惠,；持續(xù)加大教育投入，向“持續(xù)進(jìn)修基金”再注資15億元(港幣,，下同),，實(shí)現(xiàn)“指定專業(yè)界別課程資助計(jì)劃”恒常化,；注重醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃,，在2017-2018年度額外撥款20億元，應(yīng)對不斷增長的服務(wù)需求,；支持體育運(yùn)動的“普及化,、精英化、盛事化”,，未來5年增建或重建26個體育及康樂設(shè)施項(xiàng)目,。

　　外界都注意到，這是梁振英任內(nèi)的最后一份施政報(bào)告,。他回顧了本屆政府的施政成績,，表示競選政綱的承諾基本上已經(jīng)落實(shí)。不難發(fā)現(xiàn),，經(jīng)濟(jì)和民生是他當(dāng)初施政出發(fā)的原點(diǎn),，也是本次“結(jié)業(yè)報(bào)告”的重點(diǎn)。

　　把握“十三五”機(jī)遇

　　“十三五”的港澳專章,，確立香港在國家發(fā)展中的功能定位,，包括鞏固和提升香港作為國際金融、航運(yùn),、貿(mào)易三大中心地位,，也強(qiáng)調(diào)深化內(nèi)地與香港合作，支持香港參與國家雙向開放,。在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)框架下簽署的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》已于去年6月實(shí)施,，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易自由化。特區(qū)政府現(xiàn)正進(jìn)一步與內(nèi)地探討在投資,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等范疇,，擴(kuò)大和優(yōu)化CEPA,，期望今年中取得實(shí)質(zhì)成果。

　　梁振英指出,，國家“十三五”規(guī)劃綱要明確要加快前海,、橫琴等粵港澳合作平臺建設(shè)。特區(qū)政府會繼續(xù)在粵港合作機(jī)制下,，在合作區(qū)為港人港企掌握好創(chuàng)業(yè),、就業(yè)及事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。比如,，香港深圳合力發(fā)展落馬洲河套地區(qū),，推進(jìn)“港深創(chuàng)新及科技園”建設(shè)；積極進(jìn)行連接港珠澳大橋的香港口岸及香港接線工程,，配合大橋通車,；監(jiān)督廣深港高速鐵路工程，實(shí)現(xiàn)明年第三季度通車的目標(biāo),。

　　梁振英還以“滬港通”,、“深港通”為例印證香港與內(nèi)地的合作成果。上月開通的“深港通”進(jìn)一步鞏固香港作為國家的國際金融中心及全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位,。

　　借“一帶一路”走出去

　　施政報(bào)告提到,，特區(qū)政府會在今年起組織“一帶一路”推廣團(tuán),，到伊朗,、印度尼西亞、馬來西亞,、印度等有潛力的國家,。政府會繼續(xù)與“一帶一路”沿線國家推動教育合作和交流，增加本年到內(nèi)地“絲綢之路”沿線的學(xué)生交流團(tuán)名額至5600名,、增設(shè)“一帶一路印度尼西亞獎學(xué)金”,，下學(xué)年也會有兩個以私人捐款設(shè)立的馬來西亞及泰國“一帶一路”獎學(xué)金。

　　梁振英表示,，香港可以利用“一帶一路”和兩地基金互認(rèn)安排帶來的需求,，進(jìn)一步拓展人民幣業(yè)務(wù)。 “一帶一路”沿線地區(qū)對專業(yè)服務(wù)需求殷切,。香港可配合倡議,，為沿線國家提供培訓(xùn)，港鐵學(xué)院正與幾個國家的鐵路營運(yùn)者初步探討,。機(jī)管局成立的“香港國際航空學(xué)院”,，于上月與法國國立民用航空學(xué)院簽訂協(xié)議,，合作培訓(xùn)本地及區(qū)內(nèi)的航空專才,。特區(qū)政府亦準(zhǔn)備為沿線國家訪港官員安排有關(guān)特區(qū)政府運(yùn)作的講座或短期培訓(xùn)，促進(jìn)合作,。

　　此外，香港可以為亞投行在項(xiàng)目融資,、發(fā)債,、投資、財(cái)務(wù)管理及外匯管理等方面提供支持,。亞投行已正式邀請香港加入成為成員,，特區(qū)政府期望于今年年中前完成相關(guān)程序。

　　重申“港獨(dú)”沒有空間

　　梁振英表示,，香港“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢和“超級聯(lián)系人”的作用越來越突出,。在國家“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”倡議下，香港本著“國家所需,、香港所長”的原則,，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展之力，行改善民生之策,，機(jī)遇無限,。

　　梁振英在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，香港是國家不可分離的部分,，香港完全沒有獨(dú)立或以任何形式分離的空間,。在“一國兩制”下，每一個香港人都有義務(wù)全面遵守《基本法》,，維護(hù)國家主權(quán),、安全和領(lǐng)土完整。市民亦期望行政立法各司其職,，為掌握香港的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同努力,，避免蹉跎歲月、坐失良機(jī),。

　　施政報(bào)告還特別提出,，今年是香港回歸祖國20周年，特區(qū)政府正以“同心創(chuàng)前路,，掌握新機(jī)遇”為主題籌辦一連串大型慶?；顒樱⑶覍⒃谌虺^80個城市舉行慶?；顒?。

　　梁振英形容，這一代香港人,，“承前啟后,，任重而道遠(yuǎn)”。 5年前他提出“迎難而上”,，這4個字不僅代表他的初心,，亦是香港人建設(shè)這個家的體會,，“難”說明政府對問題的認(rèn)識，“上”代表政府的決心和行動,。梁振英強(qiáng)調(diào),，秉持“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生”的施政理念,，未來半年他和特區(qū)政府會繼續(xù)盡職盡責(zé),，全力打拼。日后他會繼續(xù)本著對香港的熱愛和擔(dān)當(dāng),，和700萬港人一起繼續(xù)奉獻(xiàn)香港和國家,。