近日,，不少美國當地媒體透露,，新總統(tǒng)上任后將進一步改革移民政策,，除了在投資移民政策上進行調整外,，H1-B簽證改革將在提倡“留住最聰明,、最優(yōu)秀的人才”的基礎上,，優(yōu)先為美國本土居民提供工作機會,。

　　從暫時停止為伊朗,、蘇丹等7國公民發(fā)放簽證到暫停免面簽的遞簽服務,，美國總統(tǒng)特朗普整治非法移民的決心可見一斑,。從H1-B簽證到EB-5投資移民，改革重拳下,，中國留學生,、投資者等將受到哪些影響，又該作何應對,？

　　H1-B簽證

　　又稱特殊專業(yè)人員/臨時工作簽證(Specialty Occupations/Temporary Worker Visas),，屬于非移民簽證，發(fā)放給美國公司雇傭的外籍有專業(yè)技能的員工,。H1-B由美國雇主提出申請,，通常一次簽發(fā)時長3年，可再延期3年,。6年期滿后簽證持有者可提出調整身份的申請,，如轉換成其他簽證或申請綠卡。

　　EB-5

　　美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證類別,，簡稱“EB-5”(Employment Based Fifth Preference),。此類簽證每年有10000個名額。該類別簽證獲得綠卡的條件是投資人通過加入區(qū)域中心的投資項目,，最低投資50萬美元,，并且直接或間接創(chuàng)造十個就業(yè)機會,。

　　留美工作

　　H1-B申請難 文科生阻力更大

　　加州大學圣巴拉拉分校的中國留學生張嘉宇(化名)是一名工程類專業(yè)畢業(yè)生，目前在硅谷一家科技公司實習,，表現優(yōu)異,。“每當我向公司提出申請H1-B要求時,，老板總是閃爍其詞,。”無奈之下,，張嘉宇不得不將目光轉向各大招聘會,。雖然投了不少簡歷，但大多杳無音信,。張嘉宇說,，最近收到了一家創(chuàng)業(yè)型公司的面試通知，可最后也因需要為他做H1-B申請而婉拒,。

　　遭遇類似情況的中國留學生不在少數,。不少人擔心，特朗普上政后“為美國本土居民提供更多工作機會”的主張很可能會先從H1-B政策開刀,。

　　上個月有美國國會議員提出了多項涉H1-B簽證的法案,，美國總統(tǒng)特朗普也在起草一項改革美國H1-B簽證的行政命令，提出企業(yè)優(yōu)先雇傭美國人的要求,?！凹词箾]有特朗普新政，留學生想在美工作也不容易,，因為有抽簽政策,。”南加州大學新聞系畢業(yè)生雪喬說,。2015年，雪喬拿到鳳凰衛(wèi)視美洲臺的offer,，并順利拿到H1-B簽證,。

　　H1-B簽證一直是美國政府吸引精英人才留美的利器。特別是硅谷等地的高科技公司,，多雇傭來自印度,、中國等國員工。雪喬認為：相較理科生,，文科畢業(yè)生在美國找工作的阻力更大,，一方面工作機會較少，另一方面,，薪資待遇不及理科生,。如果特朗普新政策將提升薪資門檻作為改革之一,，對于文科生無疑是雪上加霜。

　　H1-B仍依現行法律抽簽

　　美國法律政治學者,、美國聯邦法院出庭律師張軍認為,，基于競選時特朗普曾對選民的承諾，未來,，特朗普將會加強對非法移民的監(jiān)管和監(jiān)控力度,，中國也將受影響。

　　張軍表示,，特朗普政府將會對H1-B雇傭方進行嚴格監(jiān)管,。具體表現在：移民局會在審核H1-B申請材料時，了解雇主是否一定要聘用這名員工,、除了他是否有同等能力的美國人可以替代,，甚至有可能親自到公司進行核查?！霸趭W巴馬任職期間,，已經對雇傭公司在申請過程前后加強監(jiān)管，監(jiān)管力度可能會在特朗普任職期間得到強化,?！?/p>

　　這種做法不無道理。據《紐約時報》報道,，有印度的IT服務公司利用H1-B簽證申請漏洞為印度求職者爭取H1-B簽證名額,，并用較低薪資待遇聘用他們，承接硅谷IT公司的外包服務,，該做法違背了簽證設置的初衷,。有業(yè)內人士指出，特朗普這一做法意在打擊不良雇主,。

　　張軍表示：“盡管關于學生簽證出現了各種謠言,，但從目前來看，不會對中國學生產生太大影響,?？偨y(tǒng)的行政命令不具備法律效力，需要國會制定法律進行修改,，目前并沒有針對H1-B進行實質性改革,。”張軍表示,，今年4月1日開始新一年H1-B抽簽,，現仍依照現行法律，不會有太大變化,。

　　續(xù)辦簽證不如以往便利

　　除了在簽證政策上加強監(jiān)管外,，對在美留學生而言,，更大的影響表現在簽證續(xù)簽不如之前便利。

　　夏威夷大學馬諾阿分校亞洲戲劇表演專業(yè)的在讀碩士生馮韻珊認為,，“此前通過學校開具相關證明并遞交大使館就能完成續(xù)簽,，如今需要親自去大使館面簽。如果人不在美國且面臨簽證過期,，可能還要預留更多的時間辦理簽證,。”

　　馮韻珊的擔心源自特朗普1月27日簽署的一項“阻止外國恐怖分子進入美國的國家保護計劃”,，計劃提出：即日起暫停免面簽的遞簽服務(Interview Waiver Program),，包括中國留學生、學者及職業(yè)簽證等在內需續(xù)簽美國簽證者必須進行面簽,。

　　針對這一變化,，張軍指出：根據美國法律，任何情況下,，領事館有權要求申請者進行面簽,。免面簽的遞簽服務只是為續(xù)簽提供方便的一種福利。

　　投資移民

　　投資移民漲價是趨勢

　　1月底,，美國國土安全局公布一項EB-5投資移民現代化的法規(guī)修改提案,，將投資門檻由100萬美元調整至180萬美元，目標就業(yè)區(qū)的投資額度由50萬美元提升至135萬美元,，漲幅很大,。

　　消息一出，立刻引發(fā)業(yè)內廣泛討論,。張軍表示：考慮到通貨膨脹等各方面因素,，EB-5投資移民漲價可能是趨勢，但突然漲價這么多確實比較意外,。

　　亨瑞集團董事局主席鄒亨瑞表示：相比于其他發(fā)達移民花費,，美國EB-5投資移民門檻相對較低，以至于出現供不應求的狀態(tài),。如果通過漲價的方式提升投資門檻,，對高凈值人群來說是好事情?！伴T檻提高,，申請的人數將會減少,，供不應求的狀態(tài)將會得到緩解,，投資周期可能會更短?！?/p>

　　關于EB-5草案,，爭議的另一個焦點是對目標就業(yè)地區(qū)(TEA)的界定,。提案允許將符合人口要求(至少2萬)和高失業(yè)率要求(至少高于美國平均失業(yè)率150%)的城鎮(zhèn)納為TEA，并將目前州政府定義TEA的權力收歸移民局,。

　　門檻提高或將減少申請人數

　　鄒亨瑞認為,，EB-5投資額度從1990年開始就沒變，如果按照這二十多年的通貨膨脹來計算,，價格上漲或許會更多,。雖然考慮到各方因素，漲價是情理之中,，但對中國大多數投資者來說,，如此大的漲幅讓人難以接受。提案一旦通過,，鄒亨瑞預計EB-5項目申請者將下降一半,，甚至下降三分之二，供需將持平,。滿足條件家庭可能因為等候人數變少而提升申請效率,，在更短的時間拿到簽證。

　　鄒亨瑞還分析稱,，特朗普上政后在加強公路,、鐵路、飛機場等基礎設施建設上投入較大,，投資移民可為美帶來更多資金,，故削減配額的可能性不大。

　　金吉列移民顧問徐征認為：如果草案獲得批準,，這意味著對于紐約,、洛杉磯等大城市市中心的TEA地區(qū)的投資門檻將更高，比如原先可以50萬美元參與投資的項目要大幅漲價,。這對中國EB-5申請人的影響是：一是增加投資額,；二是增加風險，總體來看是不利的,。

　　據悉,，相關投資移民修改意見為奧巴馬卸任前提出，目前國會正在商討,，并將于今年4月11日終止征求意見,。張軍透露：全美移民律師公會已經呼吁特朗普政府，要求撤回相關提案,?！叭绻闶峭顿Y移民的利益攸關者，可以在4月11日公示期結束前充分發(fā)表意見,?！?/p>

　　求職經

　　巧用母語優(yōu)勢 關注跨國企業(yè)

　　雪喬,，南加州大學新聞系畢業(yè)生，目前就職于鳳凰衛(wèi)視美洲臺

　　首先,，要找與自己專業(yè)對口的工作,，起碼工作內容和專業(yè)背景間的關系可以自圓其說的。其次,，不要局限于H1-B,，對于學藝術、電影等專業(yè)的學生,，O-1也是不錯的選擇,。再者就是，廣撒網不要怕碰壁,，多修煉自己的心態(tài),。最后，多給自己幾個備選方案,，如果H1-B這條路行不通,，想想有沒有其他可行計劃。

　　就我自身情況而言,，因為選擇在中文媒體工作,，母語就成為優(yōu)勢。在各行業(yè)的龍頭公司中,，不乏有計劃開辟中國市場的跨國企業(yè),，中國留學生要抓住自己的這個職場優(yōu)勢，在找工作時不妨多關注與中國有業(yè)務往來的跨國企業(yè),。

　　移民貼士

　　忌主觀臆測 通過律師了解權威動向

　　徐征,，金吉列移民顧問

　　由于EB-5的審理周期比較長，申請人在等待下簽的過程中會聽到各種正負面消息,，建議有任何涉及到自身利益的消息都第一時間聯系移民律師尋求真實建議或解決方案,，不要主觀臆測猜想更不要恐慌。此外,，申請者也可以登錄國土安全部美國公民及移民服務局(www.uscis.com)查詢移民政策動向,。

　　專家對話

　　H1-B早準備 EB-5勿跟風

　　張軍，美國法律政治學者,、美國聯邦法院出庭律師

　　Q：對今年計劃留美工作的中國留學生而言,，你有哪些建議？

　　張軍：今年的H1-B簽證申請難度依舊很大,，即使沒有特朗普,，形勢也很嚴峻。新一輪H1-B簽證將在今年4月開始抽簽，留學生應盡早準備相關資料,，妥善安排好時間。在提交申請材料時,，雇主需要明確說明：為什么要雇傭申請者,，為什么不雇傭美國公民，這個職位是不是公司發(fā)展真正需要的等問題,。

　　Q：新政背景下,，有投資移民計劃的中國申請者需要注意哪些問題？

　　張軍：首先,，如果沒有考慮好是否移民或者對某一類投資項目了解不深,，不要盲目跟風。

　　其次,，他人的評估不能代表真實情況,，投資者要主動評估項目情況。美國是法治國家,，中國很多申請者在做移民申請時卻沒有接觸到真正的美國律師,。如果申請者最終要簽訂移民合同，最好能當面咨詢美國律師,。

　　最后,，因為中美法律體系、文化存在差異,，申請者切忌先入為主,，例如：某些項目有美國州長議員剪彩，并不代表為其做背書,。投資者在評估項目時,，不能只看到它的基本面，要充分考慮其發(fā)展前景,、客戶群,、競爭力、投資環(huán)境等因素,。

　　Q：已有明確意向的投資移民申請者,，如何應對新政？

　　張軍：現行的EB-5移民政策將于今年4月28日到期,。建議投資者在結合自身條件及投資需求充分考慮好后,，可以在4月11日前遞交申請材料，依舊可以按照原有EB-5政策參與投資,。（采寫/新京報記者 方怡君）