據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，最近美國(guó)加州多個(gè)城市與學(xué)區(qū)成為無(wú)證移民的庇護(hù)城市,，每個(gè)城市對(duì)此反應(yīng)不一,，華人或表態(tài)支持或發(fā)聲抗議，“庇護(hù)城市”究竟能庇護(hù)誰(shuí),？

　　“優(yōu)先執(zhí)法”查抓移民

　　據(jù)美國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,，美國(guó)聯(lián)邦移民暨海關(guān)執(zhí)法局(ICE)近期加大執(zhí)法力度，抓捕無(wú)證移民,。數(shù)據(jù)顯示,，僅在南加州就逮捕了161名“外國(guó)罪犯和其他非法移民”。此外,，芝加哥的執(zhí)法局也證實(shí),，在2月上旬結(jié)束的掃蕩行動(dòng)中，執(zhí)法人員在伊利諾州,、印第安納州,、威斯康辛州,、肯塔基州、堪薩斯州以及密蘇里等州,，逮捕了超過(guò)200名外國(guó)公民,。

　　有媒體報(bào)道，“不少人上一分鐘還在工作,，下一分鐘就被送去機(jī)場(chǎng)遞解出境了,?！彪m然這一說(shuō)法稍顯夸張,，但執(zhí)法局對(duì)非法移民確實(shí)加大了查處力度。

　　“23歲的梅迪納在父親西雅圖的家中被捕,，引發(fā)了移民團(tuán)體的極大關(guān)注,。”美國(guó)法律政治學(xué)者張軍律師在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)到,。據(jù)悉,，梅迪納7歲的時(shí)候，被父親從墨西哥帶到美國(guó),。2014年,，他獲批加入暫緩遣返無(wú)證移民計(jì)劃(DACA)，即“夢(mèng)想法案”,。規(guī)定16歲以前隨父母非法赴美,、在美連續(xù)生活5年的無(wú)案底非法移民可以入籍。這是奧巴馬政府行政命令的一部分,，預(yù)計(jì)有75萬(wàn)人獲益,。

　　“但這只是一個(gè)孤立的事件，未來(lái)是否會(huì)抓捕無(wú)案底的無(wú)證居民還有待觀察,。以洛杉磯為例,，移民執(zhí)法局捕捉的160個(gè)非法移民，其中150多個(gè)是有犯罪前科或者嚴(yán)重犯罪的人,，比如殺人,、強(qiáng)奸、走私毒品等,?！睆堒娬f(shuō)。因此,，在執(zhí)法過(guò)程中,，是存在“優(yōu)先執(zhí)法”的計(jì)劃。

　　據(jù)最新的皮尤統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，紐約,、芝加哥和洛杉磯三個(gè)堅(jiān)決抗議特朗普遣返無(wú)證移民的“庇護(hù)”城市,，約有1110萬(wàn)移民，其中無(wú)證的非法移民人數(shù)達(dá)到680萬(wàn)人,。所以,，上述三城市所受沖擊最為顯著。但并非所有城市都受到了重大影響,，“我所在的俄勒岡州波特蘭市是在政治上比較活躍的美國(guó)城市之一,，特朗普頒布禁令當(dāng)天，示威者就在機(jī)場(chǎng)舉行了抗議游行,。所幸波特蘭無(wú)證移民較少,，因此沒(méi)有受到太大的影響?！泵绹?guó)波特蘭州立大學(xué)教授李斧博士在接受采訪時(shí)說(shuō),。在耶魯大學(xué)進(jìn)行交流的徐德清也表示，耶魯大學(xué)位于康涅狄格州紐黑文市,，相對(duì)比較包容,。雖然學(xué)校內(nèi)部有小規(guī)模的抗議活動(dòng)，但沒(méi)有受到很大影響,。

　　“庇護(hù)城市”飽受爭(zhēng)議

　　究竟什么是“庇護(hù)城市”呢,？

　　張軍說(shuō)，“地方政府執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)遇到無(wú)證移民,，不會(huì)因?yàn)橐泼裆矸輪?wèn)題而被起訴扣留,。”也就是說(shuō),，一旦一個(gè)無(wú)證移民因?yàn)檫`反交通規(guī)則等與身份無(wú)關(guān)的事情被警察拘捕,，該移民的身份信息會(huì)被發(fā)送到美國(guó)移民局，此人隨后則會(huì)被拘留所額外扣押此人48小時(shí),。同時(shí),，移民局會(huì)利用這個(gè)時(shí)間辦理法院許可與遣返移民的手續(xù)。

　　“庇護(hù)城市”為何會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議呢,？

　　1月25日下午,，特朗普簽署的行政命令表示停止向非法移民庇護(hù)城市提供聯(lián)邦資金援助，也就是不執(zhí)行聯(lián)邦移民法律的城市,，包括舊金山,、圣荷西、奧克蘭,、西雅圖,、紐約、芝加哥。隨后,，作為庇護(hù)城市的洛杉磯,，市長(zhǎng)賈西提曾公開(kāi)表態(tài)，將對(duì)抗特朗普的總統(tǒng)行政令,，保護(hù)無(wú)罪者,。

　　“美國(guó)憲法第十修正案，規(guī)定了美國(guó)各州有相對(duì)獨(dú)立的自主權(quán),。但同時(shí)又規(guī)定美國(guó)憲法是最高法,，聯(lián)邦法優(yōu)先于各州州法。一旦地方法規(guī)與聯(lián)邦法發(fā)生沖突,，聯(lián)邦法優(yōu)先,。”在美國(guó)生活了二十多年的紐約羅斯李根律師事務(wù)所合伙人孫瀾濤律師在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō),。張軍也認(rèn)為,，“庇護(hù)城市”在嚴(yán)格的法律意義上是不符合美國(guó)聯(lián)邦法律的,。

　　華人對(duì)“庇護(hù)城市”的評(píng)價(jià)也是各有不同,。

　　洛杉磯華裔聚集的圣蓋博谷區(qū)域已宣布成為庇護(hù)城市，在圣蓋博谷地區(qū)工作的張夢(mèng)煒認(rèn)為,，庇護(hù)城市是對(duì)人權(quán)的保護(hù),。轄區(qū)覆蓋圣蓋博谷區(qū)域的國(guó)會(huì)議員趙美心也表示，只有成為庇護(hù)城市,，無(wú)證移民和難民才會(huì)敢于向警方和政府部門尋求幫助,，這有利于建立安全的社區(qū)環(huán)境。

　　但加州申請(qǐng)成為“庇護(hù)城市”的提案卻引發(fā)了加州眾多華人的抗議,。加州38選區(qū)共和黨州參議員安德森發(fā)起反對(duì)加州成為庇護(hù)城市的主張,，并在網(wǎng)上發(fā)起請(qǐng)?jiān)福芸毂阌写笈A裔民眾回應(yīng),。華裔民眾梅紅說(shuō)她很贊成特朗普在移民政策方面的想法,，因?yàn)樗龘?dān)心庇護(hù)城市會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩珟?lái)隱患。

　　理性看待 保護(hù)權(quán)益

　　賈西提此前曾在記者發(fā)布會(huì)上表態(tài),，洛杉磯市是庇護(hù)城市,，但這并不意味著是對(duì)犯罪行為的包容。賈西提表示,，他們也在積極配合聯(lián)邦執(zhí)法部分的工作,，只是在逮捕方面并非僅僅依靠臉龐、膚色和族裔去判斷,，而是需要提供更充足的法律證據(jù),。

　　“無(wú)證移民的存在，特別是沒(méi)有犯罪記錄的無(wú)證良民，解決了地方政府勞動(dòng)人口不足的問(wèn)題,?！睂O瀾濤說(shuō)，“以紐約市為例,，如果沒(méi)有大量的無(wú)證移民,，紐約的白領(lǐng)階層可能無(wú)法在餐館吃上午餐了?！崩罡舱J(rèn)為,，“美國(guó)很多行業(yè)是靠無(wú)證移民的低薪勞動(dòng)維持的，比如農(nóng)業(yè),、園藝,、酒店。美國(guó)的低物價(jià)是社會(huì)穩(wěn)定的要素之一,?！背私鉀Q地方政府勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，基于美國(guó)的人道主義考慮,，“庇護(hù)城市”的存在是合理的,。

　　但同時(shí)，反對(duì)庇護(hù)城市的一方也給出了充分的理由,。除了違反美國(guó)法律之外,，“庇護(hù)城市的非法移民會(huì)進(jìn)一步占用合法納稅人的資源，比如醫(yī)院,、學(xué)校,、道路交通等公共設(shè)施”，張軍表示,。舊金山市律師丹尼斯·赫雷拉也表示,，特朗普此舉將導(dǎo)致舊金山市每年損失12億美元的聯(lián)邦資金，而這部分資金大部分用于貧困人口的醫(yī)療,、食品援助等,。

　　李斧認(rèn)為，“庇護(hù)城市目前受到的最大挑戰(zhàn)是聯(lián)邦資助問(wèn)題,。美國(guó)很多城市都有不少項(xiàng)目受到聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)資助,。特朗普曾試圖用停止聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)資助來(lái)威脅庇護(hù)城市?！?/p>

　　但據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,，西雅圖市長(zhǎng)穆瑞表示，“不會(huì)被這個(gè)嚇倒,?！彼硎疽呀?jīng)指示各部門籌劃預(yù)算，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能損失的聯(lián)邦撥款。芝加哥市也建立工作組幫助無(wú)證移民,，并投入100萬(wàn)美元作為法律辯護(hù)基金,。

　　在美華人應(yīng)如何維護(hù)自己的權(quán)益？

　　張軍提議,，“以非法方式進(jìn)入美國(guó)的華人,，是非常少的，在統(tǒng)計(jì)學(xué)上這個(gè)問(wèn)題基本上可以忽略不計(jì),。但是,，華人朋友們應(yīng)該隨身攜帶證明自己身份的證件，如綠卡,、駕照,、護(hù)照、祖籍國(guó)的身份證等,。華人要‘智慧’地和其他少數(shù)族裔一起發(fā)聲,，積極參政議政?！?孫少鋒 張?zhí)m)