中國(guó)僑網(wǎng)2月24日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道,，自改革開(kāi)放后,，海外華僑華人一直是中國(guó)外資的重要來(lái)源,。目前,，中國(guó)外資企業(yè)70%系華僑華人企業(yè)，中國(guó)吸引外資額的60%也來(lái)自華僑華人。此外,，伴隨“引才戰(zhàn)略”升級(jí)和推進(jìn),，中國(guó)也對(duì)華僑華人掃榻以待。不過(guò),，受制身份尷尬,，讓不少華僑華人歸國(guó)路變得磕磕絆絆,。

　　近年,，中國(guó)從頂層設(shè)計(jì)高度出臺(tái)了各項(xiàng)政策法規(guī)，不斷簡(jiǎn)化華僑華人辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的手續(xù),。2015年中國(guó)降低了外籍人士申請(qǐng)中國(guó)綠卡的門(mén)檻,，讓不少華人歡欣鼓舞。此外,，中國(guó)各地針對(duì)華僑華人的利好政策也接連出臺(tái),。比如，廣東,、福建,、江蘇等陸續(xù)出臺(tái)了華僑權(quán)益保護(hù)條例，天津,、武漢等地先后建立了服務(wù)華僑華人投資的“僑夢(mèng)苑”,，湖北“華創(chuàng)會(huì)”為海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋發(fā)揮了重要作用，福建等地開(kāi)始打破常規(guī)允許華僑報(bào)考中國(guó)公務(wù)員,。這些貼心僑務(wù)政策,，都為華僑華人歸國(guó)投資創(chuàng)業(yè)、工作生活提供了良好軟性環(huán)境,，但身份問(wèn)題依然成為華僑華人的的一個(gè)障礙,。

　　根據(jù)中國(guó)政策法規(guī)，2000年之前出國(guó)定居的中國(guó)公民,，其國(guó)內(nèi)身份都被注銷,。但華僑華人在中國(guó)投資、工作,、就醫(yī),、學(xué)習(xí)、置業(yè)等,，都繞不開(kāi)一個(gè)身份問(wèn)題,。因?yàn)樵谶@些環(huán)節(jié)中，身份證明(戶籍,、身份證)是必須提供的材料,。雖然，中國(guó)現(xiàn)行出入境管理法規(guī)定，華僑華人在中國(guó)辦理金融,、社保,、財(cái)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)時(shí)可用護(hù)照來(lái)代替，但不可否認(rèn),，仍有很多項(xiàng)目是護(hù)照所不能替代的,。另外，中國(guó)現(xiàn)行政策雖曾開(kāi)了一個(gè)窗口——華僑可以通過(guò)回國(guó)定居方式恢復(fù)戶籍和身份證,，但前提是要放棄外國(guó)居留,。對(duì)于這個(gè)利好，希望落葉歸根的老年華僑們欣然接受,，而年富力強(qiáng)的華僑則仍希望能自由往返兩國(guó)之間,。所以，后者對(duì)這一利好只能報(bào)以遺憾,。

　　近年,，也有聲音認(rèn)為向華僑華人發(fā)放“中國(guó)綠卡”可以讓他們?cè)谥袊?guó)生活便捷化。不過(guò),，“中國(guó)綠卡”只針對(duì)在中國(guó)長(zhǎng)期居住,，并不適合短期入境和拘留。隨著交通工具發(fā)達(dá),，不少華人赴華旅游,、省親日益頻繁，每次都需要辦理簽證,，給他們帶來(lái)了極大不便,。特別是臨時(shí)處理突發(fā)事件，比如赴中國(guó)奔喪,，因簽證問(wèn)題往往誤事,。

　　華僑華人一直是中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的有力支柱。在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng),、遭逢天災(zāi),、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，他們都通過(guò)財(cái)力或智力等方式給予了中國(guó)巨大外援,。放眼未來(lái),，中國(guó)持續(xù)發(fā)展也好，中華民族偉大復(fù)興也罷,，華僑華人依舊不能缺席,。在“十三五規(guī)劃”中，中國(guó)明確表示要打造“綠色中國(guó)”和“健康中國(guó)”,，還提出“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享”五大發(fā)展理念,。無(wú)論是科技創(chuàng)新，還是綠色發(fā)展,，或是醫(yī)療衛(wèi)生,，這都是華僑華人能夠大展身手的地方。根據(jù)中國(guó)近年發(fā)布的國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)顯示,，全球華僑華人專業(yè)人才已超過(guò)400萬(wàn),。這些人區(qū)別于一般人群，他們多從事高新科技,、醫(yī)療衛(wèi)生,、軟件開(kāi)發(fā)等行業(yè)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍以及科技變革的引領(lǐng)者,。對(duì)于這個(gè)“海外人才寶庫(kù)”和“戰(zhàn)略資源庫(kù)”，中國(guó)很有必要加以重視,，并及時(shí)呼應(yīng)他們的權(quán)利訴求,。

　　身份尷尬，正是近年海外華僑華人最為關(guān)心的問(wèn)題,。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,，海外華僑華人團(tuán)體已經(jīng)多次聯(lián)合向中國(guó)政府建言。區(qū)別無(wú)非在于,，給華僑和華人新的身份名稱可能存在區(qū)別(比如,，給華僑頒發(fā)特別身份證，給華人頒發(fā)外籍華人居住證件),，但目的都是為了讓他們赴華工作,、創(chuàng)業(yè)、生活等真正無(wú)障礙化,。一旦這個(gè)問(wèn)題得以化解,，就能再度增強(qiáng)民族凝聚力，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè),。

　　在近日中國(guó)召開(kāi)的僑務(wù)工作會(huì)議上,，僑胞身份證問(wèn)題正式列入其中——制定完善華僑國(guó)內(nèi)身份證件使用、規(guī)范歸僑僑眷身份認(rèn)定等,。這標(biāo)志著中國(guó)在醞釀給華僑華人身份定位上,，又邁出了巨大一步。下個(gè)月,，中國(guó)即將舉行一年一度的“兩會(huì)”,，在此希望與會(huì)代表們能就此問(wèn)題給予關(guān)注和討論，并盡快建立制度規(guī)范，最終鋪就一條華僑華人赴華創(chuàng)業(yè)工作的高速路,。