中國(guó)僑網(wǎng)3月9日電 據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，深受中國(guó)投資人歡迎的美國(guó)投資移民項(xiàng)目(EB5)將于4月28日到期，眾院司法委員會(huì)8日舉行聽證會(huì),，探討國(guó)土安全部(DHS)在奧巴馬政府末期發(fā)布的“EB-5投資移民現(xiàn)代化”法規(guī)提案(proposed rule)。該提案要求提高EB5及目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)的最低投資金額至180萬(wàn)美元和135萬(wàn)美元，并改革TEA劃分定義,。

　　提案目前仍在接收公眾意見期,，最終能否實(shí)施要看特朗普政府以及國(guó)會(huì)是否延期EB5。盡管保留EB5的趨勢(shì)更明顯,，但無(wú)論參眾兩院還是投資移民業(yè)者,，目前仍未就如何改革EB5達(dá)成共識(shí)。

　　一貫主張“要么改革要么取消”的共和黨參議員葛拉斯理(Charles Grassley),，8日作證時(shí)肯定該提案提高投資門坎,、改革TEA定義等措施，但也直言不諱細(xì)數(shù)EB5的問(wèn)題,，包括缺乏計(jì)算投資人創(chuàng)造就業(yè)量的可信方式,，投資金及投資人的背景審查不足、TEA劃分不公而導(dǎo)致資金都流向富裕大都會(huì)區(qū),、投資門坎25年來(lái)停滯不漲等,。他與一同作證的民主黨籍參議員李希(Patrick Leahy，佛蒙特州)均強(qiáng)調(diào),，國(guó)會(huì)通過(guò)立法徹底改革EB5區(qū)域中心項(xiàng)目迫在眉睫,，應(yīng)把更多資金引向服務(wù)匱乏區(qū)(underserved)，而不是用在富裕城市的豪華開發(fā)項(xiàng)目,。

　　國(guó)會(huì)審計(jì)調(diào)查處(GAO)的麗貝卡‧甘卜勒(Rebecca Gambler),，亦在會(huì)上援引GAO數(shù)據(jù)稱，只有3%的EB5資金流向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū),，而逾九成投資人選擇在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市投資,；同時(shí)有74%都投給酒店、度假村,、商住大廈等房地產(chǎn)項(xiàng)目,，僅有少數(shù)用于基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療或教育等設(shè)施,。

　　即便包括眾院司法委員會(huì)主席主席古雷特(Bob Goodlatte)在內(nèi)的多數(shù)在場(chǎng)議員,，都認(rèn)同葛拉斯理與李希的擔(dān)憂，并肯定EB5給美國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與就業(yè)機(jī)會(huì),。但也有議員及學(xué)者抨擊EB5是出賣靈魂兜售綠卡,，其存在有違美國(guó)道德等；另有人對(duì)漲價(jià)多少,、TEA如何定義有不同意見,。

　　經(jīng)營(yíng)區(qū)域中心項(xiàng)目的“EB5 Capital”公司創(chuàng)始人安吉麗‧布魯納(Angelique Brunner)，認(rèn)為大幅提高投資門坎是在毀滅(decimate)EB5項(xiàng)目。她指出,，目前超過(guò)95%的投資人走50萬(wàn)美元通道,，突然提高到135萬(wàn)美元將撼動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)，尤其還有40多國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)投資金,，大幅漲價(jià)恐削弱美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力,，致投資人不來(lái)投資。而具體定價(jià)應(yīng)由供需和市場(chǎng)決定,，她估算正常門坎應(yīng)不超過(guò)100萬(wàn)美元,。同時(shí)，她建議取消TEA,，推行單一投資價(jià)格,，因?yàn)榈褪杖牖蚪?jīng)濟(jì)不振區(qū)也應(yīng)該享有同等投資資金。

　　她并指出,，解決簽證排期和處理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題,，是目前的當(dāng)務(wù)之急，如此美國(guó)才能吸引更多投資人,。不過(guò)簽證積壓是一大挑戰(zhàn),，可通過(guò)增加EB5簽證名額和分開處理申請(qǐng)人家屬的方式實(shí)現(xiàn)。但她分析,，增加簽證名額在國(guó)會(huì)阻力較大,，不太可能實(shí)現(xiàn)。