云南織密“獵狐”天網(wǎng) 讓海外潛逃者無(wú)處藏身
“讓已經(jīng)潛逃的無(wú)處藏身,,讓企圖外逃的丟掉幻想,。”近日,,云南省檢察院副檢察長(zhǎng)韓躍先在新聞發(fā)布會(huì)上擲地有聲,。當(dāng)日,,該省檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向媒體通報(bào)該省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓工作的情況,,并發(fā)布典型案例,。
據(jù)介紹,云南省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央,、最高檢和省委決策部署,,持續(xù)開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng),織密獵狐“天網(wǎng)”,,取得重要成果,。2015年以來(lái),該省檢察機(jī)關(guān)先后從美國(guó),、加拿大,、希臘、新加坡,、緬甸和香港等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)追逃,、勸返職務(wù)犯罪嫌疑人22人,共追回贓款1億余元,。
“三道防線”防逃追逃
2014年11月7日,,云南省瀾滄縣檢察院收到情報(bào)稱:緬甸境內(nèi)發(fā)現(xiàn)一名自稱是中國(guó)浙江公務(wù)員的男子,,疑似在逃職務(wù)犯罪嫌疑人。經(jīng)確認(rèn)此人名叫趙崇塔,,是浙江省蒼南縣靈溪鎮(zhèn)東倉(cāng)村原村黨支部書(shū)記,,因貪污公款潛逃。2013年4月10日,,蒼南縣檢察院對(duì)其立案?jìng)刹?,并在網(wǎng)上通緝。確認(rèn)身份后,,云南省檢察院專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與瀾滄縣檢察院當(dāng)日派出追逃小組進(jìn)入緬甸境內(nèi)開(kāi)展工作,,最終促使趙崇塔回國(guó)投案自首。
“及時(shí)發(fā)現(xiàn)趙崇塔并迅速促使其投案得益于我們建立的‘三道防線’防逃機(jī)制,?!痹颇鲜z察院反貪局局長(zhǎng)莊李全介紹。
“三道防線”防逃機(jī)制和邊境協(xié)查站是根據(jù)云南特殊的地緣環(huán)境和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際需要,,探索建立起來(lái)的集追逃,、防逃、追贓,、協(xié)查,、取證為一體的工作機(jī)制。即:以昆明為第一道防線,,爭(zhēng)取在第一落腳點(diǎn)擒獲在逃犯罪嫌疑人,;以邊境所在州、市,、縣為第二道防線,,努力在邊境地區(qū)堵獲在逃犯罪嫌疑人;以22個(gè)邊境協(xié)查站為第三道防線,,力爭(zhēng)在境內(nèi)堵獲在逃犯罪嫌疑人,,對(duì)外逃出境的犯罪嫌疑人,則依托邊境協(xié)查站,,通過(guò)與境外鄰國(guó)司法部門協(xié)作開(kāi)展境外追逃追贓,。
莊李全介紹,“自‘天網(wǎng)’行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),,我們通過(guò)邊境協(xié)查站共從境外抓獲,、勸返職務(wù)犯罪嫌疑人11名,占境外抓獲,、勸返職務(wù)犯罪嫌疑人總數(shù)的50%,。”
國(guó)際協(xié)作探索追逃追贓新途徑
2014年1月29日,,緬甸相關(guān)部門將抓獲的中國(guó)外逃人員白一秀,、代永坤移交中國(guó),。2013年9月至2014年1月,云南省玉溪交通運(yùn)輸集團(tuán)公司駕駛培訓(xùn)站原出納員白一秀利用職務(wù)便利,,伙同其丈夫代永坤貪污公款300余萬(wàn)元,,并在案發(fā)后潛逃至緬甸。云南省檢察機(jī)關(guān)迅速啟動(dòng)邊境地區(qū)刑事司法協(xié)作機(jī)制,,取得緬甸相關(guān)部門的支持配合,。兩名犯罪嫌疑人外逃僅一周就被抓獲歸案,,這是該省檢察機(jī)關(guān)成功利用邊境地區(qū)區(qū)域性國(guó)際司法協(xié)作機(jī)制開(kāi)展國(guó)際追逃追贓工作的結(jié)果,。
云南省地處祖國(guó)西南邊陲,有24個(gè)邊境縣市與越南,、老撾,、緬甸接壤,有15個(gè)少數(shù)民族跨境而居,。特殊的地理和人文環(huán)境,,使該省邊境地區(qū)一直以來(lái)成為犯罪嫌疑人潛逃的主要通道之一。
面對(duì)這一情況,,云南省檢察機(jī)關(guān)按照國(guó)際慣例和有關(guān)規(guī)定,,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在中國(guó)和越南,、老撾簽訂協(xié)作協(xié)議的前提下,,該省檢察機(jī)關(guān)積極探索檢檢、檢警,、警警協(xié)作等多渠道協(xié)作方式,;同時(shí)根據(jù)互惠的國(guó)際慣例,積極與相鄰國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展司法協(xié)助,;還通過(guò)開(kāi)展工作會(huì)晤,、簽署會(huì)談紀(jì)要文件、進(jìn)行業(yè)務(wù)交流等形式與周邊鄰國(guó)加強(qiáng)溝通,,逐步摸索出一套國(guó)際刑事司法協(xié)助的工作方法,,取得較好成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,自1979年檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來(lái),,云南省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)際刑事司法協(xié)助,共協(xié)助全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行邊境協(xié)查1000余人次,、調(diào)查取證850余件次,,境外追逃職務(wù)犯罪嫌疑人75人。
大數(shù)據(jù)提升辦案效率
2016年9月,,因涉嫌貪污罪出境潛逃的付漢順主動(dòng)回國(guó)投案自首,。2016年7月7日,,昭通市場(chǎng)壩鎮(zhèn)財(cái)政所原所長(zhǎng)付漢順因涉嫌貪污罪潛逃,同年8月,,鎮(zhèn)雄縣檢察院對(duì)其立案?jìng)刹椤?016年8月29日,,該縣檢察院與縣公安局組成的工作組到達(dá)西雙版納,通過(guò)信息技術(shù)手段分析付漢順最后的出現(xiàn)地點(diǎn)在緬甸境內(nèi),。經(jīng)過(guò)多方努力,,付漢順從緬甸主動(dòng)返回西雙版納到鎮(zhèn)雄縣檢察院投案自首。
大數(shù)據(jù)的運(yùn)用在此案中發(fā)揮了重要作用,。云南省檢察院反貪局副局長(zhǎng)唐太華介紹,,該省檢察機(jī)關(guān)積極加大建設(shè)數(shù)據(jù)信息資源綜合查詢平臺(tái)的力度,目前平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)功能:一是將大部分專線信息匯集在一起實(shí)現(xiàn)了“一鍵式”查詢,,通過(guò)平臺(tái)可以查詢專線的大部分信息,。使信息查詢從傳統(tǒng)的人工調(diào)查取證到逐條專線查詢,提高了辦案的效率,。平臺(tái)還支持?jǐn)?shù)據(jù)的全文檢索,、分類檢索及綜合查詢等功能。二是平臺(tái)可以對(duì)查詢得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ),,通過(guò)不同的方式進(jìn)行查詢及數(shù)據(jù)挖掘,,最終形成查詢報(bào)告,并向其他檢察機(jī)關(guān)提供異地協(xié)查,。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析研判,,把大數(shù)據(jù)的思維模式和云計(jì)算的技術(shù)運(yùn)用到檢察工作中,通過(guò)對(duì)所提取的信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)綜合分析,,得到“調(diào)查對(duì)象”活動(dòng)的時(shí)光軸,、行動(dòng)軌跡等。分析結(jié)果形成綜合報(bào)告,,為案件偵查提供重要線索和偵查方向,,實(shí)現(xiàn)了信息引領(lǐng)偵查,信息推動(dòng)偵查,。(肖鳳珍 楊健鴻)