技術(shù)移民受限、保障本地就業(yè) 華人移民門檻提高
多年以來,,澳大利亞憑借宜居的生活條件、多元的文化環(huán)境和寬松的移民政策,,被不少人視作移民目的地。然而近日,,澳大利亞突然宣布了一項(xiàng)限制移民的措施,,美國(guó)、新西蘭等國(guó)也逐漸收緊移民政策,。這會(huì)給華人帶來什么影響,?
臨時(shí)技術(shù)移民受限
據(jù)澳洲廣播網(wǎng)報(bào)道,,為保障本國(guó)公民就業(yè),,澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾于近日宣布廢除澳大利亞457工作簽證項(xiàng)目,限制技術(shù)移民以優(yōu)先保證澳大利亞本地人的就業(yè)和生活,。馬爾科姆·特恩布爾早前在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布視頻稱,,“我們是一個(gè)移民國(guó)家,但是我們依然要保證澳大利亞人自己優(yōu)先獲得工作機(jī)會(huì),!”在視頻中,,馬爾科姆·特恩布爾表示,“澳大利亞是一個(gè)多元文化的移民國(guó)家,,也歡迎來自世界各地的新移民加入,,但前提是必須要把澳大利亞本地人的就業(yè)和生活擺在第一位,因此我們決定廢除引進(jìn)外國(guó)勞工的457簽證”,。
澳大利亞457簽證近日被宣布廢除,,此前已有預(yù)兆。
在2016年11月,,澳大利亞政府已經(jīng)大刀闊斧對(duì)457簽證進(jìn)行改革,,將457簽證持有者在澳大利亞找工作的最長(zhǎng)期限由之前的90天縮短至60天。457簽證持有者在辭去前一份工作后,,需在60天內(nèi)找到新工作,,否則需重新申請(qǐng)工作簽證。此外,,457簽證持有者的權(quán)限也被收窄,,他們僅被允許為具備相關(guān)資質(zhì)的雇主工作,而且沒有資格領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金,。
不僅是澳大利亞,,美國(guó)、新西蘭等國(guó)也都收緊了移民接收政策,。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普前不久簽署了行政命令,,要求聯(lián)邦部門緊縮臨時(shí)工作簽證,,確保只有外國(guó)高級(jí)專業(yè)人才,才能獲得這一簽證在美國(guó)工作,。同時(shí)要求美國(guó)政府部門改變采購(gòu)規(guī)定,,讓更多聯(lián)邦合約采購(gòu)美國(guó)制造的商品,強(qiáng)調(diào)“買美國(guó)貨,、雇美國(guó)人”,。
在澳大利亞頒布限制移民措施后不久,新西蘭移民部長(zhǎng)邁克爾·伍德豪斯也在近日宣布,,新西蘭將提高對(duì)移民申請(qǐng)者的要求,,以保障新西蘭人的就業(yè)機(jī)會(huì),并吸引更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)移民,。
德國(guó)也將通過一項(xiàng)新的移民法案,,即“打分制”。相較現(xiàn)在寬松的“歐盟藍(lán)卡”政策而言,,“打分制”無疑是對(duì)移民政策的收緊,。打分制不僅對(duì)申請(qǐng)人的年齡、學(xué)歷,、工作經(jīng)驗(yàn),、語(yǔ)言水平、融入能力均有要求,;還將對(duì)所有申請(qǐng)人據(jù)分?jǐn)?shù)進(jìn)行排名,,并根據(jù)國(guó)家需求進(jìn)行排隊(duì)候選;此前可以在歐盟內(nèi)自由流通的歐盟人才,,也需要通過打分才能進(jìn)入德國(guó),,非歐盟移民5年內(nèi)或?qū)⒉荒芟硎苣承┥鐣?huì)福利。
優(yōu)先保障本地就業(yè)
馬爾科姆·特恩布爾稱,,現(xiàn)有的457簽證系統(tǒng)雖然為澳大利亞引進(jìn)了大量的技術(shù)型人才,,帶動(dòng)了就業(yè)和經(jīng)濟(jì),但卻大大超出了澳大利亞本地的實(shí)際就業(yè)需求,,導(dǎo)致不少澳大利亞本地人失業(yè),,需要申請(qǐng)政府補(bǔ)助生活。
澳大利亞入境事務(wù)處的最新數(shù)據(jù)顯示,,該國(guó)457簽證持有人數(shù)從2012年就已經(jīng)處于下降趨勢(shì),,當(dāng)時(shí)人數(shù)達(dá)到126348人,之后開始不斷減少,,到2016年9月份下降至95758人,。
“澳大利亞本身具有寬松的移民政策,豐富的就業(yè)市場(chǎng),,良好的生活標(biāo)準(zhǔn),,因此一直吸引著不少人將其作為移民目的地,。”中山大學(xué)大洋洲研究中心研究員費(fèi)晟在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,,申請(qǐng)要求低,、有效期長(zhǎng)、可轉(zhuǎn)永居,、可多次往返,、攜帶家屬、職業(yè)范圍廣泛等諸多便利,,也令457簽證成為性價(jià)比較高的移民方式,。
“臨時(shí)技術(shù)工的需求和澳大利亞自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的關(guān)系。當(dāng)澳大利亞需要促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展時(shí),,會(huì)放寬移民要求,;一旦澳大利亞本土市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)增大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩,,就會(huì)收緊接收臨時(shí)技術(shù)移民的政策,?!辟M(fèi)晟認(rèn)為,,多國(guó)收緊移民政策,也可以看作是在全球化過程中進(jìn)行的貿(mào)易保護(hù),。
“在全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較失衡的國(guó)家開始顯露出反全球化的傾向,通過提高申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)來限制移民,,從而對(duì)本國(guó)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),。”費(fèi)晟說,。
華人移民門檻提高
在澳洲入境事務(wù)所公布的數(shù)據(jù)里,,457簽證持有者中印度人占近25%,英國(guó)人占19.5%,,第三位是中國(guó)人,,占5.8%。盡管這一改變對(duì)目前持有457簽證的人群沒有影響,,但就目前形勢(shì)而言,,457臨時(shí)工作簽證轉(zhuǎn)雇主擔(dān)保的移民方法被廢除,很多華人恐怕將受到波及,。
“取消457簽證,,肯定會(huì)對(duì)想要通過臨時(shí)技術(shù)移民的華人產(chǎn)生不小影響?!币泼癜拇罄麃喌娜A人潘先生說,,“之前可通過457簽證進(jìn)行移民的職業(yè)有400多種,,但是現(xiàn)在被削減到不足200個(gè)職業(yè),會(huì)對(duì)移民造成一定困難,?!?/p>
“這樣看來,通過457簽證進(jìn)行移民需要更多程序和考察過程,,會(huì)比以前麻煩得多,。”澳大利亞的華人王燕女士表示,,按照目前的變化來看,,澳大利亞之后應(yīng)該還會(huì)有相關(guān)政策出臺(tái),逐漸增加移民難度,。
“一面是悄然滋生的就業(yè)保護(hù)主義,,一面是金融危機(jī)的陰影籠罩下的就業(yè)機(jī)會(huì)總量減少。移民國(guó)家慷慨發(fā)放綠卡的時(shí)代已宣告結(jié)束,,接下來,,全球都站在一個(gè)新的十字路口,也許每個(gè)人都需要尋找新的方向,?!庇?guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為,澳大利亞收緊移民的舉措也是抑制全球移民趨勢(shì)的一部分,。
費(fèi)晟分析指出,,“總體來說,不僅是澳大利亞,,多國(guó)的移民簽證申請(qǐng)都會(huì)呈逐漸的收緊趨勢(shì),,制度會(huì)更加規(guī)范,程序也會(huì)逐漸增加,。相應(yīng)地,,移民接收門檻也會(huì)越來越高?!?張永恒,、張暢暢)