天羅地網(wǎng)插翅難逃 40名“百名紅通人員”落網(wǎng)背后

4月27日,,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室發(fā)布關(guān)于部分外逃人員藏匿線索的公告,,向社會(huì)通報(bào)了22名外逃人員的涉嫌犯罪情況和可能藏匿地點(diǎn)。
在此前10天,“百名紅通人員”李世喬從加拿大回國(guó)投案自首,,成為集中曝光“百名紅通人員”兩年來(lái)第40個(gè)落網(wǎng)者,。
兩年追回40名“百名紅通人員”,,追逃成績(jī)可見(jiàn)一斑,,付出的心血也不言而喻。追逃追贓成績(jī)的取得,,正是得益于黨中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮,。每一個(gè)成功案例的背后,都有一套行之有效的“組合拳”,。
意志謀略定大局
黨的十八大以來(lái),,黨中央把追逃追贓工作提升到前所未有的高度,贏得了黨心民心,,占據(jù)了國(guó)際道義制高點(diǎn),。中央全會(huì)、中央紀(jì)委全會(huì)多次對(duì)追逃追贓工作作出重要部署,中央政治局常委會(huì)多次聽(tīng)取工作匯報(bào)并提出明確要求,。習(xí)近平總書(shū)記在重大外交活動(dòng)中50余次就反腐敗和追逃追贓發(fā)表重要論述,,為追逃追贓工作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
每一起個(gè)案的突破,,都離不開(kāi)相關(guān)方面的協(xié)同作戰(zhàn),。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮下,中央追逃辦統(tǒng)籌法院,、檢察,、外交、公安等各方面力量,,整合國(guó)內(nèi)外資源力量,,進(jìn)一步健全合成作戰(zhàn)的體制機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)一盤(pán)棋,、內(nèi)外一張網(wǎng)”。
得道多助,,失道寡助,。從《北京反腐敗宣言》到《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》,從推動(dòng)建立雙邊執(zhí)法合作機(jī)制到深化多邊交流合作,,從講好“中國(guó)故事”到積極構(gòu)建國(guó)際反腐敗新秩序……中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)占據(jù)了國(guó)際道義制高點(diǎn),,贏得了廣泛支持。
全黨動(dòng)手一起抓,,讓每一起外逃案件都有人抓,、有人管、有人督,;國(guó)際合作一起追,,讓每一名腐敗分子都藏不住、睡不著,、坐不安,。這就是中國(guó)追逃追贓最重要的“秘笈”。
“中央的重視和肯定,,讓我們更加堅(jiān)定了做好工作的信心和決心,。”3月下旬舉辦的全國(guó)追逃追贓工作培訓(xùn)班上,,不少學(xué)員表示,,“我們要圍繞重點(diǎn)案件打好政治戰(zhàn)、外交戰(zhàn),、法律戰(zhàn),、輿論戰(zhàn)和信息戰(zhàn),進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果?!?/p>
多管齊下顯威力
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),,目前已歸案的40名“百名紅通人員”中,有25人系被勸返,,占比62.5%,。
勸返是近年來(lái)摸索出來(lái)的一種行之有效的追逃辦法,主要是通過(guò)規(guī)勸,、說(shuō)服等方式動(dòng)員外逃犯罪嫌疑人自愿回國(guó)投案,。“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯楊秀珠,、剛剛歸案的李世喬,,便是其中典型。
此外,,緝捕也是追逃的重要方式和途徑,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),“天網(wǎng)行動(dòng)”啟動(dòng)當(dāng)年,,就有孫新,、錢(qián)增德、李遠(yuǎn)壽,、趙汝恒等4名“百名紅通人員”從國(guó)外被緝捕歸案,,另有戴學(xué)民、吳權(quán)深二人在國(guó)內(nèi)落網(wǎng),。
“突然,,房門(mén)被敲響了,有兩三個(gè)當(dāng)?shù)鼐爝M(jìn)了屋子,,這時(shí)我一抬頭,,又看到幾個(gè)中國(guó)面孔的人,一瞬間,,我都明白了……”被緝捕歸案的“百名紅通人員”張清曌在懺悔錄中回憶道,。
這一“瞬間”發(fā)生在2016年2月6日中午,在有關(guān)國(guó)家警方配合下,,遼寧工作組在加勒比海某島國(guó)一處大山里,,將張清曌與其同伙付耀波抓獲。
據(jù)媒體報(bào)道,,孫新在柬埔寨期間化名“王松”,,持柬埔寨身份證,在一座工廠里擔(dān)任會(huì)計(jì),,已潛藏了6年時(shí)間,。2015年6月,,應(yīng)中國(guó)警方要求,柬埔寨警方與中國(guó)警方合作對(duì)其實(shí)施了抓捕,。孫新也成為首個(gè)境外緝捕押解的“百名紅通人員”,。
除勸返、緝捕外,,遣返,、引渡、異地追訴等途徑也在追逃中發(fā)揮著重要作用,。能否用好法律武器,,是對(duì)“獵手”們的一大考驗(yàn)。
以遣返為例,,一種情形是由罪犯逃往國(guó)直接啟動(dòng)非法移民遣返程序,;另一種是犯罪嫌疑人在逃往國(guó)被定罪量刑后,在服刑期間或服刑完畢被遣返回國(guó),。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道,,潛逃美國(guó)14年的“百名紅通人員”、楊秀珠的弟弟楊進(jìn)軍,,便是在中美兩國(guó)司法執(zhí)法和外交等部門(mén)密切合作下,,作為非法移民被強(qiáng)制遣返回中國(guó)。這也是美國(guó)首次向中國(guó)遣返公開(kāi)曝光的“百名紅通人員”,。
“需要注意的是,境外追逃是逃犯所在國(guó)家或地區(qū)執(zhí)法部門(mén)協(xié)助我們緝捕逃犯,,是以逃犯所在國(guó)家或地區(qū)法律為規(guī)則的,,并不是我們批準(zhǔn)拘留或逮捕外方就移交給我們的?!惫膊拷?jīng)偵局副局長(zhǎng)尤小文表示,,執(zhí)法合作是外交的重要組成部分,友好的外交關(guān)系有助于推進(jìn)境外追逃,,但不能取代對(duì)方國(guó)家法律的要求,。
基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵
“一名同志跟楊秀珠案跟了14年,楊秀珠回來(lái)了,,他也要退休了,。”全國(guó)追逃追贓工作培訓(xùn)班上,,浙江省紀(jì)委副書(shū)記,、省監(jiān)察委員會(huì)副主任、省追逃辦主任羅悅明的一番話,,令學(xué)員們無(wú)不動(dòng)容,。
據(jù)悉,,這名同志長(zhǎng)期從事楊秀珠案的相關(guān)基礎(chǔ)性工作,作出了積極貢獻(xiàn),?;A(chǔ)性工作對(duì)于追逃追贓的重要性由此可見(jiàn)一斑。
開(kāi)展國(guó)際追逃追贓,,對(duì)象在國(guó)外,,基礎(chǔ)在國(guó)內(nèi)。及時(shí),、全面收集固定證據(jù),、摸排關(guān)系人等基礎(chǔ)性工作,可以說(shuō)是追逃追贓的重要前提,,也是各種追逃戰(zhàn)術(shù)發(fā)揮作用的必要條件,。
“對(duì)每一名紅通人員,我們都要組織精干力量,,全面收集固定證據(jù),,做到對(duì)涉嫌犯罪全部事實(shí)心中有數(shù)、對(duì)在國(guó)內(nèi)重要社會(huì)關(guān)系心中有數(shù),,并查清犯罪事實(shí),、家庭背景、生活狀態(tài)和交往軌跡,?!焙幽鲜☆A(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)馬海盈說(shuō)。
據(jù)其介紹,,針對(duì)“百名紅通人員”黃玉榮潛逃時(shí)間長(zhǎng),、涉案人員多、取證工作難的特點(diǎn),,他們五下云南,、三下四川、六下湖北,,歸納,、整理、篩選案件材料,,為開(kāi)展勸返打下了基礎(chǔ),。
為了盡早將付耀波、張清曌抓獲歸案,,來(lái)自遼寧本溪的專案組往返5省7市,,行程3萬(wàn)余公里,查清了二人出逃前的“時(shí)空軌跡”,,并最終確定了藏匿地點(diǎn),。
通報(bào)曝光亦是基礎(chǔ)性工作的一項(xiàng)內(nèi)容,。“百名紅通人員”名單公布次日,,江蘇省追逃辦便接到中央追逃辦轉(zhuǎn)來(lái)的上海市有關(guān)部門(mén)緊急報(bào)告:上海邊檢總站排查外逃人員信息時(shí),,發(fā)現(xiàn)有人涉嫌變換身份潛回境內(nèi)。經(jīng)公安,、檢察機(jī)關(guān)初步確認(rèn),,此人為“百名紅通人員”戴學(xué)民。
另?yè)?jù)報(bào)道,,“百名紅通人員”公布后,,群眾積極提供舉報(bào)線索,孫新案就是有關(guān)部門(mén)在對(duì)群眾提供的線索仔細(xì)核查,、比對(duì)后,,果斷采取行動(dòng)取得突破的。(本報(bào)記者 瞿芃)