“一帶一路”成績(jī)單：改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)合作方式
中新社北京5月13日電 題：“一帶一路”成績(jī)單：改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)合作方式
中新社記者 張蔚然
29國(guó)元首和政府首腦出席,，周邊國(guó)家來(lái)了三分之二,，東盟國(guó)家“組團(tuán)”捧場(chǎng)，突破古絲綢之路地域限制……雖然尚未開(kāi)幕，但“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在很多方面已“先聲奪人”,，官方最新發(fā)布的《共建“一帶一路”：理念,、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)》更是亮出了迄今為止最全面的一份“一帶一路”倡議“成績(jī)單”,。
“一些人對(duì)‘一帶一路’倡議有疑慮,，認(rèn)為項(xiàng)目應(yīng)提高透明度，或質(zhì)疑中國(guó)意圖,?！泵绹?guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩說(shuō)，“但從早期收獲看,，一個(gè)不容忽略的現(xiàn)實(shí)是,，盡管遇到一些質(zhì)疑，中國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)合作共享,，如今甚至一些南美國(guó)家都在參與倡議,。”
3年多來(lái),，“一帶一路”朋友圈快速擴(kuò)大，100多個(gè)國(guó)家表達(dá)了對(duì)共建倡議的支持和參與意愿,，中國(guó)與39個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了46份共建“一帶一路”合作協(xié)議,。收獲體現(xiàn)在互聯(lián)互通,、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能與投資,、金融,、生態(tài)環(huán)保、海上合作和人文合作等各領(lǐng)域,。
最新成果顯示,，2014年至2016年，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易總額約20萬(wàn)億元人民幣,，中國(guó)企業(yè)已先后在20個(gè)沿線(xiàn)國(guó)家建設(shè)了56個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，累計(jì)投資超過(guò)185億美元，中歐班列貫通歐亞,，匈塞鐵路,、雅萬(wàn)高鐵開(kāi)工建設(shè)，中老鐵路,、巴基斯坦喀喇昆侖公路二期,、卡拉奇高速公路已開(kāi)工，中俄,、中哈,、中緬等油氣管道項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)繼續(xù)推進(jìn)。
中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)15個(gè)國(guó)家通過(guò)73個(gè)陸上口岸開(kāi)通了356條國(guó)際道路運(yùn)輸線(xiàn)路,，與沿線(xiàn)47個(gè)國(guó)家簽署了38個(gè)雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定,，與62個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定，民航直航已通達(dá)43個(gè)國(guó)家,，金融支撐也已基本到位,，亞投行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，成員總規(guī)模達(dá)70個(gè),，絲路基金首批投資項(xiàng)目也已正式啟動(dòng),。
復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”研究中心主任張家棟對(duì)中新社記者說(shuō)，最開(kāi)始國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議關(guān)注度不高,，但逐漸發(fā)現(xiàn)中國(guó)并非“喊口號(hào)”,，而是“認(rèn)真做事”，各國(guó)心態(tài)也從觀望轉(zhuǎn)為支持,。在反全球化浪潮上升背景下,，互聯(lián)互通正把不同國(guó)家人群以更多形態(tài)聯(lián)系起來(lái)，其成果正在改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)合作方式,，有助于解決全球發(fā)展不平衡和貧困問(wèn)題,。
澳大利亞國(guó)立大學(xué)教授彼得·德賴(lài)斯代爾認(rèn)為，倡議很重要的一點(diǎn)是采納了“開(kāi)放的地區(qū)主義”原則,，各國(guó)可根據(jù)自身需要,、優(yōu)先事項(xiàng)和對(duì)國(guó)際合作接受程度來(lái)靈活確定參與程度,。
外界注意到，過(guò)去3年多來(lái),，“一帶一路”倡議并不尋求和其他任何倡議或計(jì)劃“對(duì)著干”,。如在肯尼亞，中國(guó)國(guó)機(jī)集團(tuán)把“一帶一路”和美國(guó)政府提出的“電力非洲”計(jì)劃相結(jié)合,，將中國(guó)企業(yè)設(shè)備和美國(guó)通用電氣公司生產(chǎn)的設(shè)備由國(guó)機(jī)集團(tuán)總承包結(jié)合到一起,，實(shí)施風(fēng)電項(xiàng)目。
“即使是看法最消極的人也不得不承認(rèn),，中國(guó)并非一個(gè)好斗,、獨(dú)斷、精于利己的國(guó)家,?！钡沦?lài)斯代爾說(shuō)。
具體到此次高峰論壇,，土耳其國(guó)際戰(zhàn)略研究組織亞太研究中心主任克拉克格魯希望它取得更多“具體可見(jiàn)進(jìn)展”,，如哪些新協(xié)議可以得到實(shí)施、新項(xiàng)目在哪兒開(kāi)工,、會(huì)投入多少后續(xù)資金,、會(huì)不會(huì)提出具體路線(xiàn)圖或者時(shí)間表等。
事實(shí)上,，部分“潛在”成果已浮出水面,。如，論壇期間,，中國(guó)將與格魯吉亞簽署自貿(mào)協(xié)定,；阿根廷方面已表示，將借出席論壇之機(jī)宣布阿根廷將成為亞投行成員,，還希望中國(guó)企業(yè)參與拉美大型基建項(xiàng)目,，帶動(dòng)“一帶一路”項(xiàng)目朝全球化方向發(fā)展；智利則計(jì)劃與中國(guó)合作建設(shè)一條長(zhǎng)1.9萬(wàn)公里的跨太平洋海底光纜,。
但作為一個(gè)新生倡議,，“一帶一路”也會(huì)繼續(xù)面臨挑戰(zhàn)。庫(kù)恩表示,，“一帶一路”沿線(xiàn)一些國(guó)家經(jīng)濟(jì),、金融、政治不穩(wěn)定,，政治風(fēng)險(xiǎn),、恐怖主義等都可能構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)，這些因素導(dǎo)致中國(guó)資本和工人面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在加大，必須與沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)合作,，制定和維護(hù)好安全機(jī)制,?？死烁耵斦J(rèn)為,，各國(guó)需解決政治分歧、互信赤字,、簽證障礙等問(wèn)題,，提速人文社會(huì)交流。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，也有人擔(dān)心項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和盈利前景,。張家棟建議，無(wú)論政府如何推動(dòng),，其作用都是以指導(dǎo)為主,，項(xiàng)目的最終落實(shí)不能急功近利，必須堅(jiān)持市場(chǎng)原則,，以企業(yè)為主要行為體,，應(yīng)建立符合企業(yè)自身需求的風(fēng)險(xiǎn)把控標(biāo)準(zhǔn)，避免造成資源的浪費(fèi),。(完)
