作為歐洲的“?？汀?，

　　總理的訪歐之旅常常帶回“大單”。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)將于5月31日至6月2日訪問德國并舉行中德總理年度會晤,、赴布魯塞爾舉行第十九次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤,、對比利時進(jìn)行正式訪問。作為歐洲的“?？汀?，此番總理訪歐的“老友記”能否結(jié)成新碩果？

　　北京專家指出,，中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人此次會晤將有助于吹散中歐關(guān)系中的消極陰云,，真正達(dá)成一系列務(wù)實的合作成果，特別是開拓中歐合作的新領(lǐng)域，讓中歐關(guān)系再上一個臺階,。

　　“深耕”歐洲

　　作為歐洲的“?？汀保羁藦?qiáng)在歐足跡已經(jīng)遍布多國,，德國,、瑞士、比利時等目的地更是不止一次到訪,。2013年,，李克強(qiáng)就任國務(wù)院總理后的首次出訪，四個目的地國家中就包括瑞士和德國兩個歐洲國家,。

　　他的訪歐之旅時常帶回合作“大單”,。如2015年李克強(qiáng)訪歐時，與比利時,、法國等國簽署數(shù)百億美元的大單,，更是為中歐在產(chǎn)能合作等方面規(guī)劃出路線圖。

　　自1975年建交以來,，中國和歐盟關(guān)系已歷經(jīng)42年風(fēng)雨,，連續(xù)登上合作伙伴關(guān)系、全面伙伴關(guān)系和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系三個臺階,。如今歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴,，中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。

　　如今恰逢歐洲多國大選年,，英國脫歐等事件為歐洲一體化發(fā)展再添不確定性,，而中國正在大力倡導(dǎo)基于國際合作的“一帶一路”建設(shè)，此次李克強(qiáng)訪歐會為“老友記”寫出什么樣的新篇章備受矚目,。

　　事實上,，5月24日，在會見德國副總理兼外長加布里爾時,，李克強(qiáng)已明確表示,，期待通過此訪共同發(fā)出中德、中歐支持經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化便利化,、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,、促進(jìn)發(fā)展繁榮的強(qiáng)烈信號。

　　合作“頂配”如何升級,？

　　中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建對國是直通車表示,，其實經(jīng)過多年發(fā)展，中國和歐盟形成的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”定位已是目前最高一級的定位之一,。今后,，中歐關(guān)系進(jìn)一步提升的空間,，在于讓全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“名副其實”。

　　就“全面”而言,，雙方領(lǐng)導(dǎo)人會晤頻繁,。目前，中歐之間幾個雙邊會晤機(jī)制和多邊會議保證了領(lǐng)導(dǎo)人之間的常來常往,。例如,，中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤,、中德總理年度會晤等,。中歐關(guān)系已經(jīng)形成政治互信、經(jīng)貿(mào)合作,、人文交流三大支柱,，各領(lǐng)域交流都已覆蓋，全方位,、寬領(lǐng)域,、多層次的合作格局也已經(jīng)形成。

　　在“全面”合作已經(jīng)實現(xiàn)的背景下,，崔洪建認(rèn)為,，中歐雙方的合作會更多從“戰(zhàn)略性”方面發(fā)力,?！皻W盟其實對于當(dāng)前的一系列不確定性深感頭疼”，他認(rèn)為,，特別是美國新任總統(tǒng)特朗普執(zhí)政后,，一些挑戰(zhàn)國際規(guī)則的做法，讓歐盟對美國的信任度下滑,，于是其向外部尋求可靠合作伙伴的需求更加迫切,。這也使中歐雙方有了更多互信的空間和更緊密的共同立場。

　　摒棄傳統(tǒng)思維

　　毋庸置疑,，務(wù)實合作成果的達(dá)成,，需要中歐雙方有更多共同立場以及在更多問題上達(dá)成共識。美好預(yù)期的實現(xiàn)不僅需要通過一次又一次的領(lǐng)導(dǎo)人會晤以及各級別磋商,，也需要政策執(zhí)行層面的磨合,。

　　多位專家認(rèn)為，其中最大的阻礙實際上來自于歐洲方面,，歐方需要摒棄一些傳統(tǒng)思維,。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲與歐亞所副主任姚鈴對國是直通車指出，今年歐洲多國大選,、希臘債務(wù)危機(jī)尚待解決等因素,，讓歐盟分出大部分精力關(guān)注其內(nèi)部事務(wù),。中歐雙方的合作依賴于分歧問題的解決，而這取決于歐盟的意愿是否迫切,，以及其內(nèi)部問題解決是否順利,。

　　近年來，歐盟內(nèi)部矛盾叢生,，歐盟的自主性也受到一定的質(zhì)疑,。針對很多事務(wù)，歐盟成員國以及歐盟委員會,、歐洲議會和歐盟理事會展示出不同的態(tài)度,，內(nèi)部事務(wù)的不一致性也影響其外部的戰(zhàn)略合作。

　　以中歐投資協(xié)定談判為例,，中方倡議加快步伐,，歐洲議會和歐盟商會也提出希望年底前結(jié)束核心文本的談判。但姚鈴指出認(rèn)為,，如今歐洲政策形勢,、選舉政策形勢仍不明朗，需要等德國9月份大選之后才能確定,。

　　此外,，姚鈴認(rèn)為，未來投資協(xié)定的推進(jìn)需要歐洲談判團(tuán)體包括歐盟委員會放低姿態(tài),，目前在投資保護(hù)方面,，歐方提出比較苛刻和非常高水平的要求，中歐需要互相考慮雙方的發(fā)展水平,。

　　崔洪建也認(rèn)為,，歐方必須認(rèn)識到，與中國合作的意義不僅在于對外合作方面,，還能有助于其解決內(nèi)部矛盾,。雙方是否將美好的愿景落實到行動中，取決于歐洲能否改變傳統(tǒng)思維,，以更開放的態(tài)度接受中國,。

　　歐盟—亞洲中心主任弗雷澤 卡梅倫也指出，在歐盟地區(qū),，有一些國家的貿(mào)易保護(hù)主義比另外一些國家要嚴(yán)重,，所以要改變?nèi)藗兊乃季S還有很多工作要做。例如歐盟必須要改變海關(guān)官員的觀念,，因為他們是在貿(mào)易環(huán)節(jié)當(dāng)中一個重要的參與者,。

　　拓展合作新藍(lán)海

　　多位專家認(rèn)為，合作領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展可能成為今年中歐合作的一大亮點,。

　　崔洪建認(rèn)為,，海洋合作可能成為今年中歐合作的新方向,。“中歐雙方應(yīng)該更多地從經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)保等角度發(fā)展海洋合作”,，他呼吁歐方轉(zhuǎn)變觀念,，不要過多地將精力集中在海洋爭端和南海問題上，而是在務(wù)實領(lǐng)域拓展合作,。

　　姚鈴也認(rèn)為,，新的議題和合作可能是今年中歐合作向前發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。例如在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域,、能源合作以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,，中歐都有很多合作空間。

　　如：數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面,，“歐洲2020”戰(zhàn)略提出打造歐洲戰(zhàn)略數(shù)字市場的目標(biāo),，而中國近年來大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+，并在今年首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報告,。能源方面,，歐盟提出了一個雄心勃勃的計劃——打造能源聯(lián)盟，建立完全一體化,、具有競爭力的內(nèi)部能源市場,，降低歐盟對進(jìn)口石油和天然氣的依賴。這和中國面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，提升能源(利用)效率方面的關(guān)注有許多共通之處,。龐無忌