在一些海內(nèi)外的社交場合,，有時(shí)候你會遇到一些“頭銜很多,、名頭很大”的“僑領(lǐng)”，但細(xì)究起來卻又不是那么回事,。這就是一些人利用境內(nèi)外對社會組織登記管理制度的差異,，在中國境外注冊山寨僑社。他們使用山寨僑社的“高層”身份,，結(jié)交人脈、謀取利益,。目前,，民政部社會組織管理局已對千余家全國性社會組織實(shí)行認(rèn)證，有效曝光山寨僑團(tuán),。

　　“一人會”僑團(tuán)頻出現(xiàn)

　　海外僑社復(fù)雜多元,，許多人趁機(jī)鉆空子，為獲得僑領(lǐng)身份，建立起“一人會”,。莫斯科孔子文化促進(jìn)會會長姜彥彬表示,，在俄羅斯，“一人會”現(xiàn)象分為兩類,，其一是有合法注冊,，也有會員，但由于僑領(lǐng)個(gè)人的素質(zhì)和作風(fēng)問題,，喪失了凝聚力,，成了光桿司令。這些人本來已經(jīng)沒有了活動范圍和作用,，但是卻被個(gè)別泛俄羅斯的社團(tuán)收編,，搖身一變成為新社團(tuán)里的副會長，甚至常務(wù)副會長,，在國內(nèi)外頻頻亮相,。這樣的社團(tuán)被知情的華僑華人戲稱為“垃圾桶”，因?yàn)樗麄優(yōu)榱藬U(kuò)大自己的影響,，什么人都可以往社團(tuán)里裝,。

　　其二是沒有合法手續(xù)，投機(jī)取巧,，自立山頭,，以“會長”身份出面接待家鄉(xiāng)政務(wù)團(tuán)隊(duì)，騙取信任,，謀取利益,。

　　美國華商總會顧問蔡文耀也注意到“一人會”現(xiàn)象，他說：“我在舊金山從事僑務(wù)工作已經(jīng)20多年了,，曾遇到不少華僑社團(tuán)實(shí)際上只是‘一人會’,。他們會在涉僑活動中向我遞名片，上面寫的地方社團(tuán)我都聞所未聞,，詢問他們組織過什么活動,，他們也說不出所以然?！钡涛囊J(rèn)為,，如果這些“一人會”實(shí)質(zhì)上是幫助僑社做事情，推動華僑華人的和諧發(fā)展,，也算是好事,。但若是非常不規(guī)范的“一人會”，組織中人人都有官職,，人人都是會長副會長,，沒有真正做事的,，這就需要警惕了。

　　不只是“一人會”亂象,，海外僑社還存在許多或大或小的問題,。廣西民族大學(xué)教授、廣西僑鄉(xiāng)文化研究中心主任鄭一省說：“我曾遇到過一個(gè)華人領(lǐng)袖,，他的名片上就寫著某某同鄉(xiāng)會主席,，社團(tuán)成員只有自己一家人，覆蓋范圍也僅僅為十幾人,?！?/p>

　　管理機(jī)制需更規(guī)范

　　近年來，海外有些人自封為僑團(tuán)領(lǐng)袖,，利用僑社高層的身份幫助自己在海外工作,、交往中獲得別人的尊重和禮遇，甚至可能借機(jī)謀取商業(yè)利益,。姜彥彬說：“每一個(gè)不合格‘僑領(lǐng)’就是一個(gè)山頭,、一個(gè)利益集團(tuán)，對華人華商的所謂‘服務(wù)’,，實(shí)質(zhì)上是謀取個(gè)人利益的工具,。”

　　目前,，僑社管理機(jī)制存在漏洞,。蔡文耀表示，近年,，中國對海外華僑華人的重視和大力支持讓一些人看到可圖之利,。他們利用境內(nèi)外對社會組織登記管理制度的差異注冊僑團(tuán)，鉆了僑社管理機(jī)制的空子,。由此獲得參加各種華僑華人相關(guān)活動的機(jī)會,，從而與各類組織的中高層管理人員建立聯(lián)系。

　　僑社亂象帶來一些不良影響,。蔡文耀表示,，從前，舊金山僑團(tuán)彼此之間都很團(tuán)結(jié),，真心實(shí)意擰成一股繩地辦實(shí)事,，比如說每年的國慶節(jié)、春節(jié)集體聯(lián)歡會,，是由舊金山灣區(qū)華僑華人一起齊心做的,，會統(tǒng)一發(fā)布活動信息。這非常有利于之后活動繼續(xù)開展,，也能夠連結(jié)華僑華人的血脈情誼,，樹立積極健康的形象。但也有一些不和諧的聲音,。

　　另外,，各類僑團(tuán)魚龍混雜，華僑華人很難分辨活動信息是否真實(shí)可靠,。前不久,，珠三角地區(qū)的某次聯(lián)誼會，許多組織者其實(shí)不是來自珠三角的華僑華人,，他們打著鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼的旗號,，其實(shí)是為自己結(jié)識相關(guān)人脈創(chuàng)造機(jī)會。蔡文耀說：“更需警惕的是,，這類僑社組織者熱衷于公開亮相,，更容易迷惑大眾，使僑社整體形象受損,，真正有意義的活動將更難展開,。”

　　各國僑社日趨健全

　　在有識之士的呼吁和支持下,，今年,，海外僑團(tuán)現(xiàn)狀已開始得到改善。為規(guī)范,、引導(dǎo)境外非政府組織在中國境內(nèi)的活動,，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)交流與合作,，自今年1月1日起,，我國施行《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》。對這些離岸社團(tuán),、山寨社團(tuán)的管理已有法可依,。如今，境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動,，應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu),；未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要在中國境內(nèi)開展臨時(shí)活動的，應(yīng)當(dāng)依法備案,。若未設(shè)立代表機(jī)構(gòu),，且未在相關(guān)部門備案的社團(tuán)，將不得在境內(nèi)開展活動,。

　　姜彥彬也發(fā)現(xiàn)近來海外僑團(tuán)一些亂象得到了改善,，他表示，中國駐俄羅斯大使館,，尤其是大使館領(lǐng)事部對僑團(tuán)僑社建設(shè)建立了館內(nèi)季度例會,、館外辦公,、主要事項(xiàng)及時(shí)開會、信息平臺引導(dǎo)等一系列措施,，俄羅斯僑團(tuán)僑社建設(shè)局面,，有了根本性的改觀，各主要社團(tuán)之間,、僑領(lǐng)之間團(tuán)結(jié)協(xié)助得比較好,。各僑團(tuán)的健康發(fā)展，帶動了華人華商整體素質(zhì)的提高,。

　　對于海外僑團(tuán)現(xiàn)狀,，國僑辦主任裘援平曾說，“當(dāng)前,，海外僑胞整體素質(zhì)不斷提高,，文化水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、政治地位,、社會影響等逐步提升，由僑團(tuán),、僑媒,、僑校、僑企等組成的各國僑社日趨健全,。為加強(qiáng)僑社建設(shè),、弘揚(yáng)中華文化、促進(jìn)中外交流,、推動中國與住在國友好合作關(guān)系發(fā)展,，做了很多有益的事情?！彼嘈艔V大僑胞有智慧,、有能力解決僑社存在的各類問題。

　　鄭一省也對此持積極態(tài)度,，他說：“這種亂象也不需過分擔(dān)心,，是遺留下的歷史問題，而且有人集居的地方自然都會是復(fù)雜的,、多元的,，這不足以分裂海外華人?！苯鼇?，許多華僑華人組織在海外所在國積極參與當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè)、公共事業(yè),，對參與祖國重大事務(wù)亦非常積極,、用心,。相信僑團(tuán)能夠在不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的建設(shè)管理,，對中國,、所在國的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。(張永恒 曲亭亭 云鐠萱)