香港特區(qū)前財(cái)政司司長梁錦松:對(duì)香港的愛與憂
我希望新特首能有效地團(tuán)結(jié)香港人,,能夠提出一個(gè)長遠(yuǎn)的正確方向,,借著國家的支持, 特別是現(xiàn)在提出的大灣區(qū)的概念,,來引導(dǎo)年輕人,,把眼界放得更遠(yuǎn),。
梁錦松:對(duì)香港的愛與憂
《中國新聞周刊》記者 閔杰 徐方清
梁錦松是除香港特首外,在內(nèi)地知名度最高的幾位政經(jīng)界人士之一,。這源于他身上兩個(gè)著名的標(biāo)簽,,一個(gè)是前香港特區(qū)的“財(cái)神爺”,即財(cái)政司司長,;另一個(gè),,是因?yàn)樗?000年娶了當(dāng)時(shí)最出名的跳水明星伏明霞。
實(shí)際上,,除了這兩個(gè)標(biāo)簽,,梁錦松更是香港金融界的翹楚。他曾在花旗銀行工作23年,,30歲就已做到地區(qū)經(jīng)理,,是當(dāng)時(shí)華人在香港銀行界職位最高的人。在摩根大通,,他也曾任亞洲區(qū)主席,;后來他還在黑石集團(tuán)出任大中華區(qū)主席。
2001年5月,,應(yīng)首任香港特首董建華的邀請(qǐng),,梁錦松放棄2000多萬港幣的天價(jià)年薪,出任年薪僅為240萬港幣的香港財(cái)政司司長一職,。
2003年7月,,梁錦松以個(gè)人理由辭職。盡管任職時(shí)間不長,但在財(cái)政司司長任內(nèi),,他大刀闊斧地推進(jìn)香港財(cái)政預(yù)算改革,,發(fā)表《財(cái)政預(yù)算案》,大幅增加各種稅項(xiàng),,如利得稅,、薪俸稅、汽車首次登記稅,、離境稅,、博彩稅等,以解決高達(dá)700億港幣的財(cái)政赤字,。
在任內(nèi),,他還協(xié)助香港特首董建華,積極推動(dòng)香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合,,代表香港政府與中央政府簽訂了CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》),,這份協(xié)議對(duì)香港影響深遠(yuǎn)。
在香港回歸20周年之際,,如今身為南豐集團(tuán)董事長兼行政總裁的梁錦松在香港接受了《中國新聞周刊》專訪,,暢談他對(duì)香港的愛與憂。
“我學(xué)到了謙卑”
中國新聞周刊:你當(dāng)了兩年多香港財(cái)政司司長,,這段經(jīng)歷對(duì)你最大的影響是什么,?
梁錦松:以前我從來沒想過會(huì)從政,當(dāng)時(shí)非常幸運(yùn)地當(dāng)了財(cái)政司司長,。雖然當(dāng)?shù)臅r(shí)間不長,,但是媒體也很客氣地說我這兩年做了很多事情,這段經(jīng)歷對(duì)我的影響很大,。
客觀來說,,我的政策最后的效果還是比較成功的,媒體也說是正確的政策,,只是“政治不正確”,。但是以我的角度來看,做了正確的事是對(duì)我最好的評(píng)價(jià),。說我政治不正確的評(píng)價(jià),,也讓我學(xué)到了做公務(wù)員和在商界是很不一樣的。在商界你只需要合法地做事,,然后得到一個(gè)好的結(jié)果,,不用管太多其他的感受。但是公務(wù)員是不一樣的,,做的每件事是關(guān)于每個(gè)人的生活,,就算我做的事情是對(duì)的,但是急于求成,,最后的結(jié)果不一定是最好的,,需要更多的時(shí)間,聽取不同的意見,,這是很難的,。
比如說要加稅,要降低公務(wù)員的工資,,大部分意見肯定是反對(duì)的,。當(dāng)時(shí)有人問,每個(gè)政府都有財(cái)政赤字,,為什么只有你這樣改,?主要是當(dāng)時(shí)我接手的時(shí)候財(cái)政赤字已經(jīng)占到GDP的6%,因?yàn)槲业纳弦蝗呜?cái)政司司長減稅,、加福利,、漲公務(wù)員的工資等導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性的財(cái)政赤字。
第二個(gè)原因是當(dāng)時(shí)財(cái)政赤字都是用美元計(jì)算,,美元匯率一直浮動(dòng),,香港是固定匯率,所以當(dāng)時(shí)只能加稅,。這個(gè)方案一推出來大家肯定是反對(duì)的,,但是最后證明是對(duì)的。
我在商界23年一直都比較順利,,30歲已經(jīng)當(dāng)上了花旗銀行東亞地區(qū)的經(jīng)理了,,在比較順利的時(shí)候就不會(huì)顧慮他人的感受。通過擔(dān)任公職我體會(huì)到了在商界和做公務(wù)員的不一樣,,不能太自我,,讓我學(xué)到了謙卑。我覺得還是得大于失,。
“眼界比較小,,這是香港年輕人的致命傷”
中國新聞周刊:你擔(dān)任過政府公職,也長期擔(dān)任私營銀行的總裁,。從兩個(gè)不同的視角來看香港的問題,,有什么不同的認(rèn)識(shí)?
梁錦松:很不一樣,。當(dāng)我做過財(cái)政司司長之后發(fā)現(xiàn),,在討論問題的時(shí)候,就不能老是批評(píng)政府做得不對(duì),。中國有一句話,,當(dāng)家才知柴米貴。比如說當(dāng)時(shí)我減赤字的政策,很簡(jiǎn)單,,但是影響了很多人,。
還有,比如說教育的問題,。因?yàn)槲覅f(xié)助,、支持了董建華先生的選舉,他當(dāng)選之后,,就委任我當(dāng)了行政會(huì)議非官守(非官方)成員,。
當(dāng)時(shí)有一個(gè)比較重要的委員會(huì),叫大學(xué)教育資助委員會(huì),,相當(dāng)于內(nèi)地的高教委,。進(jìn)這個(gè)行政會(huì)議是因?yàn)槲乙恢痹谧鲢y行,比較了解金融,,而且也比較關(guān)心教育,。當(dāng)時(shí)教育改革是我領(lǐng)導(dǎo)的,可以說是把香港的教育改革向前推了一大步,,到現(xiàn)在國外都覺得當(dāng)時(shí)香港的教育改革可以持續(xù)十幾年是個(gè)奇跡?,F(xiàn)在香港的情況又發(fā)生了很大變化,但是教育基本上沒什么重大的改變,。
社會(huì)各界對(duì)香港教育主要的抱怨是太注重應(yīng)試,,但是很多老師,當(dāng)他是學(xué)生的時(shí)候,,也是接受這種應(yīng)試教育,,如果突然讓老師換一種方式教書是很難的。
所以批評(píng)是很容易的,,但是提出有效的建議是很難的,。我離開政府十幾年了,沒有評(píng)論過政府的公務(wù),,最近兩三年才出來說教育的問題,。我和幾個(gè)朋友組織了一個(gè)小組叫“教育2.1”,是對(duì)現(xiàn)在的教育提出一些建議,。這個(gè)小組有17個(gè)人,,基本上都是教育界的精英、商界的領(lǐng)袖和專業(yè)人士等,,我們提出看法,,希望能引起社會(huì)的討論。
中國新聞周刊:不少香港年輕人對(duì)未來比較迷茫,,看不到希望,,你怎么看待這個(gè)問題,?
梁錦松:三年前我曾經(jīng)說過特區(qū)政府有三個(gè)地方做得很不好,沒有充分重視年輕人的發(fā)展,,特別體現(xiàn)在三個(gè)“上”:“上樓”,,沒希望;“上流”,,沒機(jī)會(huì),;“上位”,,很困難,。
香港地價(jià)很貴,房?jī)r(jià)也可能是全球最貴的,。大概要18年不吃不喝才能買一個(gè)中等的房屋,,只有47平方米。所以,,現(xiàn)在年輕人要跟父母一起住的越來越多,。
因?yàn)樽饨鸨容^貴,所以香港的就業(yè)越來越窄,,大部分人選擇了金融,。但是香港400萬的就業(yè)人口,只有大概25萬人在從事與金融相關(guān)的職業(yè),,不做金融很多人就沒工作做了,。為什么我能30歲做到地區(qū)經(jīng)理?因?yàn)槲仪懊鏇]有人有足夠的教育水平,。
這就是我為什么要再出來關(guān)注教育的問題,,我是比較擔(dān)心香港的年輕人。眼界比較小,,這是香港年輕人的致命傷,。
內(nèi)地市場(chǎng)大,成本低,,年輕人的拼搏精神也比我們強(qiáng),。我希望現(xiàn)在的香港人能好好思考,經(jīng)過了20年,,究竟自己的定位是什么,。
“我們沒有足夠重視年輕人的訴求”
中國新聞周刊:當(dāng)時(shí)你簽CEPA的時(shí)候香港面臨的問題,和現(xiàn)在所面臨的問題有什么不同,?
梁錦松:是不一樣的,。當(dāng)時(shí)的背景是香港官員還是比較抗拒,而且從內(nèi)地到香港是沒有自由行的,,是進(jìn)行限額的,,比如商務(wù)旅客,,一年的上限是20萬人次。
現(xiàn)在反過來了,,很多人抱怨就是因?yàn)槁每驮黾訉?dǎo)致了很多“水客”,,但是我說了,帶水貨主要是香港人,,不是內(nèi)地人,。很多問題產(chǎn)生的原因是,政府未能有前瞻性地去思考,。比如,,當(dāng)時(shí)我們就提議把西九龍變成文化中心,但是到現(xiàn)在十幾年過去了,,還是空了一大塊地在那邊,,浪費(fèi)了很多資源。所以香港人要思考一下,,我們這樣磨磨蹭蹭地鬧下去,,到頭來受害的是誰。
中國新聞周刊:我記得你說過,,CEPA是兩地更緊密的合作,,現(xiàn)在的粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該是突破性合作,區(qū)別在哪里,?
梁錦松:我覺得不能只是循序漸進(jìn)地來,,還需要思考一些根本性的問題。究竟怎么樣算是突破性合作,,還需要專家來研究,,怎樣利用兩地的優(yōu)勢(shì)來合作。比如說生物科技,,我覺得這是繼IT之后能改變世界的領(lǐng)域,,可以利用香港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體制,和香港在國際上都很有名的科學(xué)家,、醫(yī)學(xué)家,,來好好利用內(nèi)地的市場(chǎng)。在生物科技方面,,臨床測(cè)試是很重要的,。香港只有700萬人口,病人也不夠多,,而內(nèi)地有更多的病人可以結(jié)合香港的技術(shù),,這樣就可以在內(nèi)地做好的東西,同時(shí)打開國外的市場(chǎng),。
在經(jīng)濟(jì)方面,,主要是人流,、物流、服務(wù)流,、信息流,、資金流,怎么樣在這五個(gè)流向上實(shí)現(xiàn)更加有突破性的互補(bǔ),。資金方面,,香港要有更好、更完善的金融和資本市場(chǎng),,比如說阿里巴巴不能在香港上市是沒有道理的?,F(xiàn)在全球領(lǐng)先的IT公司,6家是美國公司,,4家是中國公司,,但有9家在美國上市,,只有1家是在香港,,就是騰訊。這就是拱手將機(jī)會(huì)讓人,,因?yàn)槲覀兩鲜械某绦虿粔蚝谩?/p>
在人流方面,,比如說過關(guān)去深圳要花幾個(gè)小時(shí),是很不方便的,,而且經(jīng)常往返內(nèi)地的香港居民,,如果在內(nèi)地時(shí)間滿183天,要給內(nèi)地交45%的稅,,不滿這個(gè)天數(shù)的話,,則只需要在香港交15%的稅,這樣就妨礙兩邊的流動(dòng),。我很高興今年總理提出了粵港澳大灣區(qū),,現(xiàn)在很多人都在關(guān)注。
中國新聞周刊:港珠澳大橋很快就要通車了,,這是三地物理上連接的紐帶,,但是工程進(jìn)展緩慢,說明了什么問題,?
梁錦松:當(dāng)時(shí),,2002年的時(shí)候,我們就希望建一個(gè)橋,,但是沒想到做了16年還沒做出來,。我認(rèn)為這里面,第一是制度上的問題,,第二這也反映了民心的問題,。20年過去了,,香港大體是成功的,歸功于中央保持了“一國兩制”,。
香港回歸是三個(gè)方面的回歸,,第一是政治的回歸,這是比較成功的,;第二是經(jīng)濟(jì)的回歸,,在簽訂了CEPA之后也可以說是做到了這一點(diǎn);但是人心的回歸做得不是很好,。
這是我們要承認(rèn)的問題,,十幾年以來,我們沒有足夠重視香港市民特別是年輕人的訴求,,他們會(huì)把特區(qū)政府施政的失誤怪在中央,。
中國新聞周刊:很多內(nèi)地人,包括政府官員,,都有一個(gè)印象,,就是在兩地合作的時(shí)候香港不夠積極,或者香港的決策效率太低,,你怎么看,?
梁錦松:我同意,我只能同意,。第一,,我們的制度;第二,,我們的民情,;第三就是我們的某些官員不是很積極。如果我是一個(gè)很積極的官員,,那我可能會(huì)挨罵,,當(dāng)然這個(gè)是少數(shù),但是也不是不能理解的心態(tài),,做多了挨罵的機(jī)會(huì)就更多,;不做的話人家就不會(huì)怪你,長遠(yuǎn)可能會(huì)怪你,,但是在任內(nèi)是不會(huì)挨罵的,。
少做少錯(cuò),不做沒錯(cuò),,這樣的心態(tài)是不行的,。我希望現(xiàn)在的市民經(jīng)過了20年,經(jīng)歷了不同的事件,,能分辨什么是一個(gè)好的政府,。從某個(gè)角度來說,,我們現(xiàn)在需要一個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù)娜顺鰜碜鳇c(diǎn)事。
“鬧下去沒有希望”
中國新聞周刊:香港在過去20年是不是過于強(qiáng)調(diào)“不變”,,忽視了和內(nèi)地的融合,?
梁錦松:香港能成功是因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)開放的地方。香港絕大部分的老一輩都是內(nèi)地來的,,因此我是非常不贊成本土這個(gè)概念的,。
當(dāng)然本土有一個(gè)文化的概念,比如說我們很重視廣東話,,但是廣東話作為教學(xué)語言不一定是完全對(duì)的,,因?yàn)橹袊鴥?nèi)地人口畢竟是13億,全球最大的市場(chǎng)是講普通話的,。
但是用普通話教學(xué)不代表廣東話就會(huì)沒有了,,最簡(jiǎn)單的例子是廣州。本土文化是要保持和保護(hù),,但也不能非黑即白,。
我們要靈活地思考問題,香港已經(jīng)回歸20年了,,希望市民能好好思考,,什么是好政府,不能掉入民選的政府就是最好政府的思維,,美國就掉入了這個(gè)思維。
現(xiàn)在主要是找一個(gè)政府能提供善治,,民主應(yīng)該是保證管治長期不會(huì)出大問題的一個(gè)好方法,。但是民主的內(nèi)涵不是一人一票就是好的,沒有法治,,很容易變成暴民政治,。
中國新聞周刊:對(duì)新一任特首,你有什么樣的建議,?
梁錦松:我希望新特首能有效地團(tuán)結(jié)香港人,,能夠提出一個(gè)長遠(yuǎn)的正確方向,借著國家的支持,,特別是現(xiàn)在提出的大灣區(qū)的概念,,來引導(dǎo)年輕人,把眼界放得更遠(yuǎn),,共同建設(shè)香港,。過去20年我們已經(jīng)錯(cuò)過了很多機(jī)會(huì),我希望大家不要再鬧下去了,,再這樣下去就沒希望了,。
去年香港的GDP提升還不到2.7%,,這樣推算下去,就算香港不是負(fù)增長,,到了2047年香港連中國GDP的1%都不夠了,。我希望大家能這樣想問題,在全球化下,,香港其實(shí)是最好的一個(gè)平臺(tái),,但是眼光不能狹隘。
中國新聞周刊:你怎么看待香港的未來,?
梁錦松:我現(xiàn)在經(jīng)常在思考我的孩子以后在哪里學(xué)習(xí)和工作的問題,。我的老大14歲,老二12歲,,老三9歲,。每年我們都到各地旅游,也經(jīng)常到內(nèi)地,。我的感受是,,香港既沒有美國的自由和創(chuàng)新的環(huán)境,也沒有內(nèi)地經(jīng)濟(jì)奮勇向前的場(chǎng)景,。
不管我們喜不喜歡,,我們都要承認(rèn)中國會(huì)在15年之內(nèi)變成世界第一大經(jīng)濟(jì)體,這是毫無疑問的,。美國依然會(huì)是創(chuàng)新和具有領(lǐng)導(dǎo)力的經(jīng)濟(jì)體,,這也是毫無疑問的。但是住在香港,,兩邊都感受不到,。
(實(shí)習(xí)生解婷婷對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
本文首發(fā)刊載于《中國新聞周刊》總第810期