寫在香港回歸祖國(guó)20周年之際:歸來二十載仍是少年(2)
“香港正經(jīng)歷有史以來最民主的時(shí)代”
香港特區(qū)政府在一份資料里這樣寫道:“如果說有一種可以定義香港人的意識(shí)形態(tài),,那一定就是法治,。”
回歸后,,《香港回歸條例》一通過,原有的600多條法律除少數(shù)幾條需要修改,,都可過渡為特別行政區(qū)法律,,香港的法律制度以最快速度被延續(xù)。
回歸后,,香港居民所珍視的法治,、自由、公正,、廉潔等核心價(jià)值仍然廣受尊崇,。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2016年至2017年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告顯示,香港司法獨(dú)立在全球?qū)嵭衅胀ǚǖ膰?guó)家和地區(qū)中排名第三,,在亞洲排名第一,。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,香港“法治水平”一項(xiàng)的全球排名,,從1996年的60多位大幅躍升到2015年的第11位,。
特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)說:“回歸后,香港特區(qū)普通法制度,、法治和司法獨(dú)立,,全部得以維持,基本法發(fā)揮了基石作用,,給予市民極大的信心,。”
在港英時(shí)期,,香港被稱為“有自由沒民主”,。香港中聯(lián)辦法律部部長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院原院長(zhǎng)王振民說:“在英國(guó)統(tǒng)治香港的156年時(shí)間里,,香港總督由英國(guó)政府指派,,港英政府高官也基本上由英國(guó)人擔(dān)任,英國(guó)政府還向香港派駐政治顧問,。1997年后,,香港特別行政區(qū)政府完全由香港永久居民組成,中國(guó)政府不派任何內(nèi)地人員到特區(qū)政府任職,。香港享有的這些高度自治權(quán)是前所未有的,,很多方面超過了聯(lián)邦制國(guó)家之下各組成邦所能享有的自治權(quán)?!毕愀哿⒎〞?huì)主席梁君彥說:“回歸以前的絕大部分時(shí)間,,港英政府從來不全力推行民主,相當(dāng)一段時(shí)間香港的立法機(jī)構(gòu)代表都是港督委任的,,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這樣對(duì)于管治更有利,。而回歸以后,,從第一屆特區(qū)立法會(huì)開始,議員都是由選舉產(chǎn)生,?!?/p>
回歸后,香港居民享有了前所未有的民主權(quán)利,,行政長(zhǎng)官和立法會(huì)選舉制度的民主程度越來越高,。在每5年一個(gè)輪回的選舉周期內(nèi),香港至少舉行5場(chǎng)大的選舉,,每一場(chǎng)選舉都是依法有序進(jìn)行,。立法會(huì)地區(qū)直選議席從第一屆占1/3的20席,增加至第三屆的半數(shù)30席,。立法會(huì)議席由60席增至70席,;選舉行政長(zhǎng)官的選舉委員會(huì)委員由800人增至1200人。2016年,,220萬名選民在立法會(huì)選舉中投票,投票率58%,,創(chuàng)下香港自1997年以來登記選民人數(shù),、投票人數(shù)和投票率最高紀(jì)錄。
“香港正經(jīng)歷有史以來最民主的時(shí)代,?!毕愀圩畲蟮恼F(tuán)香港民建聯(lián)主席李慧瓊說。
20年來,,在基本法框架下,,港人對(duì)民主制度進(jìn)行了充分探索,為日后民主政制的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。隨著香港回歸,、基本法落實(shí),港人真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家做主,,這是香港民主制度的重大變化,。
“新一屆特區(qū)政府的首要任務(wù)仍將是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生”
2016年,,香港男性平均預(yù)期壽命達(dá)到81.3歲,,女性達(dá)到87.3歲。香港成為全世界最長(zhǎng)壽的地方之一,。
但香港仍然存在貧富差距較大,、房?jī)r(jià)高的問題。行政長(zhǎng)官梁振英介紹,,2013年,,特區(qū)政府以家庭平均月收入為標(biāo)準(zhǔn),,設(shè)立香港歷史上第一條貧困線。香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深評(píng)價(jià)說:“設(shè)定貧困線是政府首次以科學(xué)量化的方式檢視社會(huì)貧困狀況,,引導(dǎo)政策制定和檢查措施成效,,體現(xiàn)政府解決貧困問題的堅(jiān)定決心,值得肯定,?!?/p>
回歸前,廣大香港勞工一直缺乏退休保障,。2000年,,特區(qū)政府實(shí)施強(qiáng)制性公積金制度,為私營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)定強(qiáng)制性供款計(jì)劃,,幫助雇員為退休生活儲(chǔ)蓄,。截至2016年底,強(qiáng)積金制度已覆蓋270萬人,,總資產(chǎn)凈值超過6400億港元,。
回歸以來,香港之所以一直保持高就業(yè)率,,近5年來失業(yè)率保持在3.3%左右,,基本實(shí)現(xiàn)全民就業(yè),是因?yàn)樘貐^(qū)政府通過立法程序,,修訂了勞工法例,,制定帶薪侍產(chǎn)假等措施;實(shí)施法定最低工資制度,,不斷提高雇員的收入,,鼓勵(lì)更多人投入到勞動(dòng)力市場(chǎng)。
解決房屋問題也是特區(qū)政府發(fā)力的方向,。特區(qū)政府在2014年公布長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略,,采取靈活變通和供應(yīng)主導(dǎo)的策略,加快興建公營(yíng)房屋,,多管齊下增加土地和房屋供應(yīng),。梁振英說:“未來3年到4年,陸續(xù)落成的新房子,,總量是9.6萬套,,比5年前增加了大約50%?!?/p>
為保衛(wèi)民眾“舌尖上的安全”,,特區(qū)政府采取“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的策略,檢查食物供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié),,多年來,,香港食品安全合格率保持在99%以上,。
在九龍啟德發(fā)展區(qū)C區(qū),兩棟連體大樓——特區(qū)政府又一重大民生項(xiàng)目——香港兒童醫(yī)院即將竣工,。這是香港首家專門收治各區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)介的疑難,、罕見病癥兒童的專科醫(yī)院,。亮黃的墻壁,,卡通圖案的墻紙,充滿童趣和人性化風(fēng)格,。據(jù)設(shè)計(jì)和承建方中國(guó)建筑國(guó)際集團(tuán)有限公司總經(jīng)理張明介紹,,醫(yī)院總投資130億元,建成后可提供460個(gè)床位,。
特區(qū)政府宣布,,未來10年將預(yù)留2000億港元推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃,興建更多新醫(yī)院并擴(kuò)展醫(yī)療設(shè)施和服務(wù),,支持中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展,,興建中醫(yī)醫(yī)院,加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)和研發(fā),。
即將于7月1日就職特區(qū)第五任行政長(zhǎng)官的林鄭月娥表示:“新一屆特區(qū)政府的首要任務(wù)仍將是發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生,將在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面扮演更多的角色,。”
這是我的祖國(guó),,也是你的祖國(guó)
1984年,,在中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)上,一位戴眼鏡,、著西裝的香港年輕人,,一曲《我的中國(guó)心》,讓億萬國(guó)人在熱淚盈眶的同時(shí),,記住了一個(gè)名字:張明敏,。億萬國(guó)人的熱淚,映照著同一顆祖國(guó)對(duì)香港盼歸的心,。
32年后,,有一首內(nèi)地的著名歌曲,在香港引起共鳴,,變成了“網(wǎng)紅”,。一位臺(tái)灣女作家在香港大學(xué)作“一首歌,一個(gè)時(shí)代”的主題演講,。在互動(dòng)環(huán)節(jié)時(shí),,她問聽眾:“你最早的啟蒙歌曲是什么,?”浸會(huì)大學(xué)副校長(zhǎng)周偉立回答:《我的祖國(guó)》。女作家有些錯(cuò)愕,,笑問:“真的,?怎么唱,頭一句是什么,?”周偉立站起來,,剛開口唱“一條大河波浪寬”,現(xiàn)場(chǎng)馬上許多人接唱“風(fēng)吹稻花香兩岸……”接唱的人越來越多,,變成了大合唱,,有的人眼含淚花。這個(gè)視頻讓無數(shù)網(wǎng)友動(dòng)容,。不錯(cuò),,盡管這里的人們說著還不熟練的普通話,盡管這里的街道還保留著半中半英的地名,,但這里,,是我的祖國(guó),也是你的祖國(guó),;這里,,有我的榮光,也有你的榮光,。
大型駐港中資企業(yè)華潤(rùn)集團(tuán),,主要負(fù)責(zé)香港副食品供應(yīng),被市民形象地譽(yù)為香港的“菜籃子”,。據(jù)董事長(zhǎng)傅育寧介紹,,20年間,中央政府和內(nèi)地省份風(fēng)雨無阻,,為香港運(yùn)送“數(shù)量足,、質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格平”的食品,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,香港市場(chǎng)95%的活豬、100%的活牛,、33%的活雞,、100%的河鮮產(chǎn)品、90%的蔬菜,、70%以上的面粉由內(nèi)地供應(yīng),。不僅是食品,大亞灣核電站每年向香港供電量占全港電力總消耗的四分之一,;東江水每年對(duì)港供水量占全港用水總需求量七至八成,。
1997年香港GDP相當(dāng)于內(nèi)地的18%以上,,而現(xiàn)在只相當(dāng)于3%左右。盡管香港在國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量中占比逐漸下降,,但它對(duì)國(guó)家的價(jià)值和意義始終重要,,其特殊作用也隨時(shí)代變化而不斷產(chǎn)生新的內(nèi)涵,這是2016年底的一組數(shù)據(jù):
——香港仍是內(nèi)地最大的外資來源地,,內(nèi)地累計(jì)批準(zhǔn)港資項(xiàng)目近40萬個(gè),,實(shí)際使用港資9147.9億美元,港資占內(nèi)地累計(jì)吸收境外投資總額的52.1%,;
——香港是內(nèi)地最大的境外融資平臺(tái),,內(nèi)地在港上市公司累計(jì)集資53431億港元,香港累計(jì)發(fā)行離岸人民幣債券逾7000億元,;
——香港是內(nèi)地對(duì)外投資的首要目的地,,內(nèi)地對(duì)外直接投資1701.2億美元,其中對(duì)香港直接投資862億美元,,占比50.7%,;
——香港是全球最大的人民幣離岸中心和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中心,香港銀行體系人民幣存款和存款證結(jié)余為6251億元,。
…………
香港交易所集團(tuán)行政總裁李小加說:“現(xiàn)在我們常說香港是國(guó)際金融中心,,但20年前香港只是一個(gè)區(qū)域性的金融中心。今天,,它已真正進(jìn)入到國(guó)際金融中心的行列,。”
香港也將在新的歷史時(shí)期,,為祖國(guó)作出新的貢獻(xiàn),。正如行政長(zhǎng)官梁振英在2017年施政報(bào)告中所言,香港未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位,,就是做好“超級(jí)聯(lián)系人”,在“一國(guó)兩制”安排下,,發(fā)揮好“一國(guó)”和“兩制”的雙重優(yōu)勢(shì),,在金融、投資,、專業(yè)服務(wù),、貿(mào)易、物流,、文化,、創(chuàng)意、創(chuàng)新和科技等方面,,發(fā)揮獨(dú)特作用,。
“過去受惠于國(guó)家改革開放,,香港能成為金融、航運(yùn),、貿(mào)易和物流中心,,未來‘一帶一路’也將為香港的專業(yè)服務(wù)提供更大機(jī)遇?!绷粥嵲露鹫f,,香港作為國(guó)際金融中心,能夠?yàn)椤耙粠б宦贰表?xiàng)目進(jìn)行資金融通,,同時(shí)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的項(xiàng)目,,香港也可以提供風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估服務(wù),這是香港的優(yōu)勢(shì),,也是香港可以作出的貢獻(xiàn),。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)更為香港與廣東合作提供了新的機(jī)遇。騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰認(rèn)為,,粵港澳大灣區(qū)正迎來歷史性的機(jī)遇,,這里集聚了相當(dāng)完整的高科技產(chǎn)業(yè)鏈,各城市的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯,。如果能夠很好地整合協(xié)同,,就有機(jī)會(huì)形成新的全球競(jìng)爭(zhēng)力,扮演更重要的角色,。
香港回歸祖國(guó)以后,,在香港和深圳口岸,有一個(gè)特殊群體每天在來來往往,,他們叫“跨境學(xué)童”,,由最初數(shù)百人增至目前大約3萬人。他們擁有香港戶籍,,住在深圳,,每天經(jīng)由各個(gè)口岸過境到香港上學(xué)。
“六合同風(fēng),,九州共貫,。”春節(jié)派“利是”賞花車,,端午賽龍舟吃粽子,,中秋舞火龍吃月餅……這些傳統(tǒng)的過節(jié)習(xí)俗,這些深藏在香港社會(huì)的中華文化基因,,無論在回歸前還是在回歸后,,都將香港和內(nèi)地緊密聯(lián)系在一起,將彼此的心連在一起——從大興安嶺火災(zāi)、華東水災(zāi),、云南地震,、廣東風(fēng)災(zāi)等救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),到“希望工程”“苗圃行動(dòng)”“春蕾工程”等扶貧助學(xué)活動(dòng),,再到“健康快車”“光明行動(dòng)”“亮睛工程”等醫(yī)治病患同胞行動(dòng),,廣大香港同胞無私捐助?;粲|,、李嘉誠(chéng)、蒙民偉,、邵逸夫,、李兆基,這些耳熟能詳?shù)拿謳缀蹒澘淘谌珖?guó)各地的校園建筑上,。四川汶川發(fā)生特大地震,,香港同胞紛紛伸出援手,共投入100億港元支援災(zāi)區(qū)重建,。
香港同胞與祖國(guó)人民血脈相連,,香港的前途與祖國(guó)休戚與共。正如習(xí)近平所說,,香港,、澳門與祖國(guó)內(nèi)地的命運(yùn)始終緊密相連。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),,需要香港,、澳門與祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,,需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅(jiān)持守望相助,、攜手共進(jìn)。
黨的十八大報(bào)告指出:“全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’,、‘港人治港’,、‘澳人治澳’、高度自治的方針,,必須把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異,、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來,,任何時(shí)候都不能偏廢,?!?0年,,實(shí)踐充分證明,“一國(guó)兩制”最符合國(guó)家利益、最符合香港情況,、最有利于保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,,是祖國(guó)內(nèi)地和香港之間的“最大公約數(shù)”。
尤為重要的是,,“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐,,為中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信,、制度自信和文化自信提供了生動(dòng)的實(shí)證,。
1925年夏,聞一多從美國(guó)留學(xué)歸國(guó),。一下海輪,,詩(shī)人難抑興奮,將西服和領(lǐng)帶扔進(jìn)水中,,急切地?fù)湎蜃鎳?guó)懷抱,。然而,等待他的,,卻是無邊的黑暗和奇恥大辱……這是詩(shī)人旅美期間含著悲憤寫下的著名愛國(guó)詩(shī)篇《七子之歌·香港》——
我好比鳳闕階前守夜的黃豹,,
母親呀,我身份雖微,,地位險(xiǎn)要,。
如今獰惡的海獅撲在我身上,
啖著我的骨肉,,咽著我的脂膏,;
母親呀,我哭泣號(hào)啕,,呼你不應(yīng),。
母親呀,快讓我躲入你的懷抱,!
母親,!我要回來,母親,!
詩(shī)人已逝,,滄海已成桑田。香港巨變,,足以告慰詩(shī)心,;但詩(shī)句永存,燭照歷史,,激勵(lì)今人,。
正如提出“歷史終結(jié)論”的弗朗西斯·福山,,后來不得不修正自己的觀點(diǎn),提出“香港已死”的《財(cái)富》雜志,,它的窘境卻不得不靠其姊妹刊《時(shí)代》來收拾,。《時(shí)代》在香港回歸10周年之際,,以25頁(yè)的篇幅評(píng)估了香港的變化,,否定了《財(cái)富》關(guān)于回歸將令香港“死亡”的預(yù)言。它甚至有些阿諛地說:“香港明白,,在這樣一個(gè)幸運(yùn)時(shí)刻成為中國(guó)的一部分真的是太走運(yùn)了,!此時(shí)此刻,中國(guó)內(nèi)地正變得日益自由和開放,,可以給予香港——這個(gè)混血的,、有點(diǎn)外國(guó)風(fēng)情的孩子可能連做夢(mèng)都沒有想到過的機(jī)會(huì)。的確,,如果你才10歲,,眼前卻擺著整個(gè)世界,那是怎樣一個(gè)境界,?”
而二十載歸來,,香港已成翩然美少年。
(本報(bào)記者 鄧凱)