寫在香港回歸祖國20周年之際:歸來二十載仍是少年(2)
“香港正經歷有史以來最民主的時代”
香港特區(qū)政府在一份資料里這樣寫道:“如果說有一種可以定義香港人的意識形態(tài),,那一定就是法治,。”
回歸后,《香港回歸條例》一通過,,原有的600多條法律除少數幾條需要修改,都可過渡為特別行政區(qū)法律,,香港的法律制度以最快速度被延續(xù),。
回歸后,香港居民所珍視的法治,、自由,、公正、廉潔等核心價值仍然廣受尊崇,。世界經濟論壇發(fā)布的2016年至2017年全球競爭力報告顯示,,香港司法獨立在全球實行普通法的國家和地區(qū)中排名第三,在亞洲排名第一,。世界銀行發(fā)布的數據顯示,,香港“法治水平”一項的全球排名,從1996年的60多位大幅躍升到2015年的第11位,。
特區(qū)政府律政司司長袁國強說:“回歸后,,香港特區(qū)普通法制度、法治和司法獨立,,全部得以維持,,基本法發(fā)揮了基石作用,給予市民極大的信心,?!?/p>
在港英時期,香港被稱為“有自由沒民主”,。香港中聯辦法律部部長,、清華大學法學院原院長王振民說:“在英國統(tǒng)治香港的156年時間里,香港總督由英國政府指派,,港英政府高官也基本上由英國人擔任,,英國政府還向香港派駐政治顧問。1997年后,,香港特別行政區(qū)政府完全由香港永久居民組成,,中國政府不派任何內地人員到特區(qū)政府任職。香港享有的這些高度自治權是前所未有的,,很多方面超過了聯邦制國家之下各組成邦所能享有的自治權,。”香港立法會主席梁君彥說:“回歸以前的絕大部分時間,,港英政府從來不全力推行民主,,相當一段時間香港的立法機構代表都是港督委任的,,因為他們認為這樣對于管治更有利。而回歸以后,,從第一屆特區(qū)立法會開始,,議員都是由選舉產生?!?/p>
回歸后,,香港居民享有了前所未有的民主權利,行政長官和立法會選舉制度的民主程度越來越高,。在每5年一個輪回的選舉周期內,,香港至少舉行5場大的選舉,每一場選舉都是依法有序進行,。立法會地區(qū)直選議席從第一屆占1/3的20席,,增加至第三屆的半數30席。立法會議席由60席增至70席,;選舉行政長官的選舉委員會委員由800人增至1200人,。2016年,220萬名選民在立法會選舉中投票,,投票率58%,,創(chuàng)下香港自1997年以來登記選民人數、投票人數和投票率最高紀錄,。
“香港正經歷有史以來最民主的時代,。”香港最大的政團香港民建聯主席李慧瓊說,。
20年來,,在基本法框架下,港人對民主制度進行了充分探索,,為日后民主政制的發(fā)展積累了寶貴經驗,。隨著香港回歸、基本法落實,,港人真正實現了當家做主,,這是香港民主制度的重大變化。
“新一屆特區(qū)政府的首要任務仍將是發(fā)展經濟,、改善民生”
2016年,,香港男性平均預期壽命達到81.3歲,女性達到87.3歲,。香港成為全世界最長壽的地方之一,。
但香港仍然存在貧富差距較大、房價高的問題,。行政長官梁振英介紹,,2013年,,特區(qū)政府以家庭平均月收入為標準,,設立香港歷史上第一條貧困線,。香港中華總商會會長蔡冠深評價說:“設定貧困線是政府首次以科學量化的方式檢視社會貧困狀況,引導政策制定和檢查措施成效,,體現政府解決貧困問題的堅定決心,,值得肯定?!?/p>
回歸前,,廣大香港勞工一直缺乏退休保障。2000年,,特區(qū)政府實施強制性公積金制度,,為私營機構設定強制性供款計劃,幫助雇員為退休生活儲蓄,。截至2016年底,,強積金制度已覆蓋270萬人,總資產凈值超過6400億港元,。
回歸以來,,香港之所以一直保持高就業(yè)率,近5年來失業(yè)率保持在3.3%左右,,基本實現全民就業(yè),,是因為特區(qū)政府通過立法程序,修訂了勞工法例,,制定帶薪侍產假等措施,;實施法定最低工資制度,不斷提高雇員的收入,,鼓勵更多人投入到勞動力市場,。
解決房屋問題也是特區(qū)政府發(fā)力的方向。特區(qū)政府在2014年公布長遠房屋策略,,采取靈活變通和供應主導的策略,,加快興建公營房屋,多管齊下增加土地和房屋供應,。梁振英說:“未來3年到4年,,陸續(xù)落成的新房子,總量是9.6萬套,,比5年前增加了大約50%,。”
為保衛(wèi)民眾“舌尖上的安全”,,特區(qū)政府采取“從農場到餐桌”的策略,,檢查食物供應鏈的每個環(huán)節(jié),,多年來,香港食品安全合格率保持在99%以上,。
在九龍啟德發(fā)展區(qū)C區(qū),,兩棟連體大樓——特區(qū)政府又一重大民生項目——香港兒童醫(yī)院即將竣工。這是香港首家專門收治各區(qū)醫(yī)院轉介的疑難,、罕見病癥兒童的??漆t(yī)院。亮黃的墻壁,,卡通圖案的墻紙,,充滿童趣和人性化風格。據設計和承建方中國建筑國際集團有限公司總經理張明介紹,,醫(yī)院總投資130億元,,建成后可提供460個床位。
特區(qū)政府宣布,,未來10年將預留2000億港元推動醫(yī)院發(fā)展計劃,,興建更多新醫(yī)院并擴展醫(yī)療設施和服務,支持中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展,,興建中醫(yī)醫(yī)院,,加強中醫(yī)藥服務和研發(fā)。
即將于7月1日就職特區(qū)第五任行政長官的林鄭月娥表示:“新一屆特區(qū)政府的首要任務仍將是發(fā)展經濟,、改善民生,,將在發(fā)展經濟方面扮演更多的角色?!?/p>
這是我的祖國,,也是你的祖國
1984年,在中央電視臺春節(jié)聯歡晚會上,,一位戴眼鏡,、著西裝的香港年輕人,一曲《我的中國心》,,讓億萬國人在熱淚盈眶的同時,,記住了一個名字:張明敏。億萬國人的熱淚,,映照著同一顆祖國對香港盼歸的心,。
32年后,有一首內地的著名歌曲,,在香港引起共鳴,,變成了“網紅”。一位臺灣女作家在香港大學作“一首歌,一個時代”的主題演講,。在互動環(huán)節(jié)時,,她問聽眾:“你最早的啟蒙歌曲是什么?”浸會大學副校長周偉立回答:《我的祖國》,。女作家有些錯愕,,笑問:“真的?怎么唱,,頭一句是什么,?”周偉立站起來,,剛開口唱“一條大河波浪寬”,,現場馬上許多人接唱“風吹稻花香兩岸……”接唱的人越來越多,變成了大合唱,,有的人眼含淚花,。這個視頻讓無數網友動容。不錯,,盡管這里的人們說著還不熟練的普通話,,盡管這里的街道還保留著半中半英的地名,但這里,,是我的祖國,,也是你的祖國;這里,,有我的榮光,,也有你的榮光。
大型駐港中資企業(yè)華潤集團,,主要負責香港副食品供應,,被市民形象地譽為香港的“菜籃子”。據董事長傅育寧介紹,,20年間,,中央政府和內地省份風雨無阻,為香港運送“數量足,、質量優(yōu),、價格平”的食品。據統(tǒng)計,,香港市場95%的活豬,、100%的活牛、33%的活雞,、100%的河鮮產品,、90%的蔬菜、70%以上的面粉由內地供應,。不僅是食品,,大亞灣核電站每年向香港供電量占全港電力總消耗的四分之一,;東江水每年對港供水量占全港用水總需求量七至八成。
1997年香港GDP相當于內地的18%以上,,而現在只相當于3%左右,。盡管香港在國家經濟總量中占比逐漸下降,但它對國家的價值和意義始終重要,,其特殊作用也隨時代變化而不斷產生新的內涵,,這是2016年底的一組數據:
——香港仍是內地最大的外資來源地,內地累計批準港資項目近40萬個,,實際使用港資9147.9億美元,,港資占內地累計吸收境外投資總額的52.1%;
——香港是內地最大的境外融資平臺,,內地在港上市公司累計集資53431億港元,,香港累計發(fā)行離岸人民幣債券逾7000億元;
——香港是內地對外投資的首要目的地,,內地對外直接投資1701.2億美元,,其中對香港直接投資862億美元,占比50.7%,;
——香港是全球最大的人民幣離岸中心和跨境貿易人民幣結算中心,,香港銀行體系人民幣存款和存款證結余為6251億元。
…………
香港交易所集團行政總裁李小加說:“現在我們常說香港是國際金融中心,,但20年前香港只是一個區(qū)域性的金融中心,。今天,它已真正進入到國際金融中心的行列,?!?/p>
香港也將在新的歷史時期,為祖國作出新的貢獻,。正如行政長官梁振英在2017年施政報告中所言,,香港未來經濟發(fā)展的定位,就是做好“超級聯系人”,,在“一國兩制”安排下,,發(fā)揮好“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢,在金融,、投資,、專業(yè)服務、貿易,、物流,、文化、創(chuàng)意、創(chuàng)新和科技等方面,,發(fā)揮獨特作用,。
“過去受惠于國家改革開放,香港能成為金融,、航運,、貿易和物流中心,未來‘一帶一路’也將為香港的專業(yè)服務提供更大機遇,?!绷粥嵲露鹫f,香港作為國際金融中心,,能夠為“一帶一路”項目進行資金融通,,同時對“一帶一路”沿線國家的項目,香港也可以提供風險管理和評估服務,,這是香港的優(yōu)勢,,也是香港可以作出的貢獻。
粵港澳大灣區(qū)建設更為香港與廣東合作提供了新的機遇,。騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰認為,粵港澳大灣區(qū)正迎來歷史性的機遇,,這里集聚了相當完整的高科技產業(yè)鏈,,各城市的互補優(yōu)勢明顯。如果能夠很好地整合協同,,就有機會形成新的全球競爭力,,扮演更重要的角色。
香港回歸祖國以后,,在香港和深圳口岸,,有一個特殊群體每天在來來往往,他們叫“跨境學童”,,由最初數百人增至目前大約3萬人,。他們擁有香港戶籍,住在深圳,,每天經由各個口岸過境到香港上學,。
“六合同風,九州共貫,?!贝汗?jié)派“利是”賞花車,端午賽龍舟吃粽子,,中秋舞火龍吃月餅……這些傳統(tǒng)的過節(jié)習俗,,這些深藏在香港社會的中華文化基因,無論在回歸前還是在回歸后,都將香港和內地緊密聯系在一起,,將彼此的心連在一起——從大興安嶺火災,、華東水災、云南地震,、廣東風災等救災捐贈活動,,到“希望工程”“苗圃行動”“春蕾工程”等扶貧助學活動,再到“健康快車”“光明行動”“亮睛工程”等醫(yī)治病患同胞行動,,廣大香港同胞無私捐助,。霍英東,、李嘉誠,、蒙民偉、邵逸夫,、李兆基,,這些耳熟能詳的名字幾乎鐫刻在全國各地的校園建筑上。四川汶川發(fā)生特大地震,,香港同胞紛紛伸出援手,,共投入100億港元支援災區(qū)重建。
香港同胞與祖國人民血脈相連,,香港的前途與祖國休戚與共,。正如習近平所說,香港,、澳門與祖國內地的命運始終緊密相連,。實現中華民族偉大復興的中國夢,需要香港,、澳門與祖國內地堅持優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展,需要港澳同胞與內地人民堅持守望相助,、攜手共進,。
黨的十八大報告指出:“全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’,、‘澳人治澳’,、高度自治的方針,必須把堅持一國原則和尊重兩制差異,、維護中央權力和保障特別行政區(qū)高度自治權,、發(fā)揮祖國內地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢,?!?0年,,實踐充分證明,“一國兩制”最符合國家利益,、最符合香港情況,、最有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定,是祖國內地和香港之間的“最大公約數”,。
尤為重要的是,,“一國兩制”的成功實踐,為中國特色社會主義的道路自信,、理論自信,、制度自信和文化自信提供了生動的實證。
1925年夏,,聞一多從美國留學歸國,。一下海輪,詩人難抑興奮,,將西服和領帶扔進水中,,急切地撲向祖國懷抱。然而,,等待他的,,卻是無邊的黑暗和奇恥大辱……這是詩人旅美期間含著悲憤寫下的著名愛國詩篇《七子之歌·香港》——
我好比鳳闕階前守夜的黃豹,
母親呀,,我身份雖微,,地位險要。
如今獰惡的海獅撲在我身上,,
啖著我的骨肉,咽著我的脂膏,;
母親呀,,我哭泣號啕,呼你不應,。
母親呀,,快讓我躲入你的懷抱!
母親,!我要回來,,母親!
詩人已逝,,滄海已成桑田,。香港巨變,足以告慰詩心,;但詩句永存,,燭照歷史,,激勵今人。
正如提出“歷史終結論”的弗朗西斯·福山,,后來不得不修正自己的觀點,,提出“香港已死”的《財富》雜志,它的窘境卻不得不靠其姊妹刊《時代》來收拾,?!稌r代》在香港回歸10周年之際,以25頁的篇幅評估了香港的變化,,否定了《財富》關于回歸將令香港“死亡”的預言,。它甚至有些阿諛地說:“香港明白,在這樣一個幸運時刻成為中國的一部分真的是太走運了,!此時此刻,,中國內地正變得日益自由和開放,可以給予香港——這個混血的,、有點外國風情的孩子可能連做夢都沒有想到過的機會,。的確,如果你才10歲,,眼前卻擺著整個世界,,那是怎樣一個境界?”
而二十載歸來,,香港已成翩然美少年,。
(本報記者 鄧凱)