中國訪問學(xué)者章瑩穎在美國失蹤已經(jīng)一個(gè)月了,。盡管美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)已經(jīng)拘捕了一名嫌犯,，但整個(gè)案件的進(jìn)展異常緩慢，迄今未有實(shí)質(zhì)性突破，仍無法確定章是否已經(jīng)被害,。

　　到目前為止所獲信息表明,，這起綁架案的案情并不復(fù)雜,，更不能和好萊塢影片中的那些曲折情節(jié)相比,。FBI在案發(fā)的三天之后就鎖定了嫌疑人，結(jié)果卻是延遲的抓捕和令人心焦的漫長審訊,，而這很可能早已錯(cuò)過解救章瑩穎的最佳時(shí)機(jī),。

　　美國聯(lián)邦調(diào)查局這個(gè)世界上最強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，面對(duì)一個(gè)年輕的生命處于生死險(xiǎn)境,，居然會(huì)如此拖拉低效,，這讓很多中國人都看不明白，也讓很多要去美國讀書的中國學(xué)生和他們的家長,，對(duì)美國的安全打上一個(gè)大大的問號(hào),。中國政府和民眾也有權(quán)要求美國方面盡快給出一個(gè)交代,。

　　美國警察辦案水平低下不是一個(gè)新問題,，只不過是因?yàn)榘l(fā)生了章瑩穎案而受到中國輿論更多的關(guān)注。在美國“全國失蹤和不明身份者系統(tǒng)”上共有26046起失蹤案件,，其中13216起為未結(jié)案件,，占50.74%,。造成這種情況的原因是多樣的，但警察部門很難招到高學(xué)歷高素質(zhì)人才是其中之一,。長期以來,，體制的僵化也助長了警察隊(duì)伍中的官僚主義。

　　在FBI拘捕了嫌犯之后,，案情開始糾結(jié)在怎樣才能撬開嫌疑犯的嘴,。這顯然是延誤了更為重要的為尋找受害者而應(yīng)進(jìn)行的廣泛深入細(xì)致的調(diào)查。通過既定法律程序?qū)徲嵪臃概c大力尋找受害人理應(yīng)同步進(jìn)行,，而且后者在現(xiàn)階段需要更多的投入,。

　　更令人擔(dān)心的是，F(xiàn)BI在還沒有找到被害人,，而且犯罪嫌疑人沒有做出完整交代的情況下,，就匆忙宣布受害人可能已經(jīng)遇害，顯露出急于匆匆結(jié)案的跡象,。

　　有一種說法是,，F(xiàn)BI更重視司法程序。程序固然重要,，但程序本身不是目的,。FBI不應(yīng)是為司法程序而存在的，它的職責(zé)是為了讓壞人得到應(yīng)有的懲罰,，讓民眾的生命財(cái)產(chǎn)得到最好保護(hù),。如果為了確保程序正確而最終讓生命受到本不應(yīng)有的傷害，這樣的程序又有什么正義可言呢,？

　　此案讓我們看到,，所謂的程序正確并非是絕對(duì)的制度優(yōu)勢(shì)，它甚至在很多時(shí)候已經(jīng)成為美國體制兩面性極端化的“負(fù)面資產(chǎn)”,。程序至上造就了僵化與低效,，它演變成為官僚主義的一種借口，往往會(huì)在最需要決斷的時(shí)候,，成為僵局的制造機(jī)器,。

　　據(jù)美國媒體報(bào)道，自2008年以來,，在美國的中國學(xué)生人數(shù)增加了兩倍多,，去年達(dá)到32.9萬人。而章瑩穎所在的伊利諾伊大學(xué)厄巴納-香檳分校是在中國學(xué)生中最受歡迎的大學(xué)之一,，有5600多中國學(xué)生在那里學(xué)習(xí),。此案雖是個(gè)案，尚不足以影響中國留學(xué)生赴美留學(xué)的整體趨勢(shì)。但從現(xiàn)在開始,，中國父母要送他們的孩子去美國留學(xué)時(shí),，肯定會(huì)叮嚀一句：“注意安全，夜晚不要單獨(dú)出行”,。

　　美國不是地獄,，但也絕不是天堂。章瑩穎被綁架案的陰影將會(huì)伴隨著所有那些送孩子去美國學(xué)習(xí)的家長,。