近年來,，伴隨著中國企業(yè)和人員“走出去”步伐的不斷加快,，中國公民在海外違法犯罪案件也同步增多,。

　　有些人,，專門針對自己同胞實(shí)施侵害，成為海外同胞中的“害群之馬”,。今年3月,，幾名在馬達(dá)加斯加的中國公民見財起意，殘忍殺害一對江蘇籍僑商夫婦,。去年12月,，200多名中國公民因涉嫌電信詐騙在西班牙被兩國警方聯(lián)合抓捕，涉案金額高達(dá)1.16億元人民幣,。

　　有些人,，無視駐在國法律法規(guī)，任性妄為,。幾年前的中國公民非法采金案件在加納余波未平,，如今又在塞拉利昂等國有所抬頭。今年以來,，在剛果(金),、加蓬、贊比亞等非洲國家,，相繼發(fā)生大批中國公民因非法砍伐紅木,、血檀等被抓扣案件，而中國公民因購買象牙,、犀牛角被抓案件依然屢禁不止,。

　　還有些人，其行為雖并不違反駐在國法律,，卻違反了我國法律,。比如，中國法律明令禁止各類賭博行為,，但總有一些人不顧國家反復(fù)提醒要求,，熱衷赴周邊國家參賭，并由此引發(fā)糾紛,。近日,，一名中國游客給中國駐柬埔寨使館打電話，謊稱被當(dāng)?shù)夭环ǚ肿臃欠ň醒?。后?jīng)使館官員了解,，該游客實(shí)際上是在當(dāng)?shù)刭€場欠下大量賭資，被經(jīng)營方限制離場,。據(jù)駐緬甸使館統(tǒng)計,，每年中國公民因涉賭引發(fā)的領(lǐng)事案件多達(dá)百余起。

　　據(jù)外交部領(lǐng)事保護(hù)中心透露,，據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前中國公民在國外因違法犯罪被判入獄人數(shù)近5000人。這些案件具體原因和影響各異,，但其共同點(diǎn)就是跨越了法律這條紅線,，既給當(dāng)事人自身帶來嚴(yán)重后果，也給中國國家形象甚至國家利益造成負(fù)面影響,，更使廣大海外守法同胞受到殃及,。據(jù)納米比亞的僑胞反應(yīng)，2014年,，4名中國公民因涉嫌走私14根犀牛角在納被捕,，從此至今，每當(dāng)該案開庭審理前后,，當(dāng)?shù)孛襟w便會進(jìn)行一輪集中報道,，連續(xù)炒作中國人的“負(fù)能量”,，讓很多納方友好人士和當(dāng)?shù)貎S胞感到痛心和惋惜。

　　維護(hù)海外中國公民的正當(dāng),、合法權(quán)益是中國外交部門和駐外使領(lǐng)館義不容辭的責(zé)任,，但這不應(yīng)等于所有公民的所有事情，都該享有完全同等的“保護(hù)”,。堅持以駐在國及我國法律為標(biāo)尺,，對海外中國公民提供領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助時有所側(cè)重，區(qū)別對待,，有所為,，有所不為，既是對有限外交和行政資源的合理分配和使用,，也有助于更好地履行外交機(jī)構(gòu)職責(zé),，維護(hù)好最廣大海外同胞的根本利益。

　　在筆者看來,，隨著中外交往持續(xù)深入,，中國公民在海外遇到困難是大概率事件，有的因駐在國局勢動蕩而安全堪憂,，有的因遭意外事件而受到傷害,，有的因不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r而身處困境。面對這些情況,，駐外使領(lǐng)館理當(dāng)盡心竭力,，在職責(zé)范圍內(nèi)積極為他們提供協(xié)助，必要時甚至可以動用國家力量進(jìn)行救助,，但絕不能出于對同胞的關(guān)愛,，而混淆了是非對錯的界限，模糊了法治中國的立場,。

　　對那些惡意在海外違法犯罪而身陷囹圄之人,，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)也只該提供最低限度的、“基礎(chǔ)版”領(lǐng)事協(xié)助,，絕不能“過度保護(hù)”,，更不能幫助他們減輕甚至逃避駐在國法律懲處，否則不僅將進(jìn)一步加劇海外違法犯罪問題,，更會對海外廣大守法同胞構(gòu)成變相傷害,，給我國家形象甚至國家利益造成負(fù)面影響?！盎A(chǔ)版”領(lǐng)事協(xié)助應(yīng)嚴(yán)格限定在領(lǐng)事探視,、向當(dāng)事人介紹獲得法律和翻譯援助的渠道，以及保障人道主義和公平待遇等,，不應(yīng)留給當(dāng)事人不切實(shí)際的想象空間,?！白龅秸撟龅模尞?dāng)事人承擔(dān)該承擔(dān)的”,。堅持好這樣的工作原則,，無疑也會從另一個角度強(qiáng)化海外中國公民的守法意識教育，盡量減少違法犯罪案件的發(fā)生,。

　　當(dāng)前，出國人員魚龍混雜,，海外中國公民違法犯罪問題始終將是我們無法回避的一個嚴(yán)肅話題,。要解決好這個問題，需要多方面綜合施策和長期投入,。

　　國務(wù)院各個部門和各級地方政府應(yīng)在各自主管領(lǐng)域內(nèi),，有針對性地開展相關(guān)宣傳教育，推動公眾法治意識和道德品質(zhì)的不斷提升,。國家立法和執(zhí)法機(jī)關(guān)則應(yīng)不斷完善相關(guān)法律體系,，加強(qiáng)中外司法和警務(wù)合作，加強(qiáng)對海外中國公民的司法監(jiān)督和管轄,，切實(shí)做到“犯我國法,，雖遠(yuǎn)必究”。

　　國內(nèi)媒體需要加大對這一問題的關(guān)注,，在尊重事實(shí)的前提下,，及時曝光負(fù)面案例，深刻剖析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提醒和引導(dǎo)公眾在海外務(wù)必謹(jǐn)言慎行,，文明守法，不能因無知無畏,，誤入禁區(qū),，更不能心存僥幸，知法犯法,。

　　而作為直接面對海外同胞的一線機(jī)構(gòu),，中國駐外使領(lǐng)館需要在不斷強(qiáng)化能力建設(shè)的同時，對外明確“不縱容,、不袒護(hù)”中國公民海外違法犯罪的鮮明立場,，對內(nèi)堅守領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助的政策底線。這不僅是出于積極維護(hù)海外中國公民安全及合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要,，更是全面推進(jìn)依法治國的應(yīng)有之義,。(筆名：趙嶺 國際問題觀察員)