美國移民改革限制親屬移民 華人首當(dāng)其沖受影響
中國僑網(wǎng)8月3日電 據(jù)紐約《僑報(bào)》報(bào)道,,特朗普總統(tǒng)2日宣布重大移民改革方案,,將采用“擇優(yōu)積分” (merit-based )體制來取代目前以家庭團(tuán)聚為主的移民制度,,預(yù)計(jì)將在十年內(nèi)減少50%合法移民的數(shù)量,。移民律師指出,,目前華人主要以親屬移民為主,,積分制將大幅度減少此類移民,,但對(duì)高技能職業(yè)移民有利,。
特朗普總統(tǒng)宣布支持兩名共和黨參議員——Tom Cotton和David Perdue——的提案“改革美國移民增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法案”(The Reforming American Immigration for a Strong Economy Act ),簡稱RAISE法案(RAISE Act),。
特朗普稱,,此移民改革將是半個(gè)世紀(jì)以來最重大的移民改革,它將采取競爭性的擇優(yōu)積分制度,,有利于那些會(huì)講英文,、經(jīng)濟(jì)上能承擔(dān)自己和家人、擁有對(duì)美國經(jīng)濟(jì)有利的技能的人士,。
新法案將大幅度減少每年的合法移民數(shù)量,,尤其是大量減少親屬移民,預(yù)計(jì)第一年將減少41%合法移民,,第十年減少約一半合法移民,。目前的職業(yè)移民數(shù)量將保持大致不變,但隨著移民總數(shù)減少,,職業(yè)移民比重將增加,。
新法案的目的是減少“鎖鏈?zhǔn)揭泼瘛保匆蝗艘泼駧胍淮蟠H屬進(jìn)入美國,。為此將取消兄弟姐妹和成年子女的親屬移民類別,。公民和綠卡持有人仍然可以申請(qǐng)配偶和未成年子女赴美國。另外,,將設(shè)立一種臨時(shí)簽證供年長父母赴美國照顧家人,。綠卡抽簽也將取消。
目前美國采用1965年制定的以家庭團(tuán)聚為核心的移民制度,,擇優(yōu)積分制度將極大地扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),,親屬關(guān)系只是一個(gè)衡量因素,而教育程度,、技能,、年齡、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、英文程度,,將成為計(jì)算積分的重要因素,。
親屬移民在美國移民總數(shù)中占大多數(shù),每年有上百萬人獲得親屬移民,,很多申請(qǐng)人文化水平低,、技能低,但只要他們滿足某種親屬關(guān)系就可以申請(qǐng)移民,。新法案類似于加拿大和澳大利亞實(shí)行的移民制度,,其目的是減少低技能的少數(shù)族裔涌入美國。
移民律師劉汝華指出,,中國人注重親情,,很多人拿到綠卡后,只要符合條件,,不管是不是要等十年,、十二年,都會(huì)為他們的親屬提出移民申請(qǐng),。目前中國人移民美國數(shù)量占第一或第二位,,如果減少家屬移民,中國人首當(dāng)其沖受影響,。當(dāng)然,如果轉(zhuǎn)為積分制,,另一部分高技能的中國人將受益,。
新法案能否通過還是未知數(shù)
但新法案能夠在國會(huì)通過還是個(gè)未知數(shù),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的州,,新移民勞工為農(nóng)場提供了必要的勞力,,因此這些州很可能會(huì)反對(duì)新法案。(林菁)