中新網(wǎng)9月7日電(卞磊 孫倩影)特朗普政府9月5日宣布，廢除“童年入境暫緩遣返”(DACA)移民項(xiàng)目,，引發(fā)美國(guó)社會(huì)巨大分歧：支持者認(rèn)為,，終止該項(xiàng)目可讓美國(guó)本土雇員受益,；反對(duì)者則指責(zé)廢除該項(xiàng)目對(duì)移民“太殘酷”,。特朗普政府為何對(duì)DACA項(xiàng)目踩下剎車(chē),？美國(guó)移民未來(lái)的前景又將走向何方,？

　　【追夢(mèng)計(jì)劃：何為DACA項(xiàng)目？】

　　“童年入境暫緩遣返”(DACA)是2012年由前總統(tǒng)奧巴馬簽署實(shí)施的一項(xiàng)移民項(xiàng)目,，規(guī)定在美居住5年以上且在16歲前首次進(jìn)入美國(guó)的31歲以下非法移民,，若無(wú)犯罪記錄，可申請(qǐng)有效期為2年的DACA身份,。

　　非法移民者的DACA申請(qǐng)一旦獲批,，便可申請(qǐng)得到工作許可和社會(huì)安全號(hào)，并考取駕照,，不用擔(dān)心被遣返出境,。目前，這個(gè)群體約有近80萬(wàn)人,，年齡分布在在15歲到36歲之間,。他們被稱(chēng)為“追夢(mèng)者”，大多數(shù)為拉美裔,。

　　自特朗普宣布這一項(xiàng)目廢除之日起,，美國(guó)國(guó)安部不再接受新申請(qǐng)。特朗普稱(chēng)，DACA項(xiàng)目的廢除將是“漸進(jìn)的過(guò)程”,，國(guó)會(huì)需在明年3月5日前通過(guò)取代該項(xiàng)目的法案,。若國(guó)會(huì)沒(méi)采取行動(dòng)，他將會(huì)再次討論這一議題,。

　　【夢(mèng)醒時(shí)分： 美對(duì)移民計(jì)劃再踩“剎車(chē)”】

　　特朗普一直將加強(qiáng)保護(hù)邊境和移民合法制度作為任內(nèi)工作的重中之重,。DACA項(xiàng)目是奧巴馬的重要政治遺產(chǎn)，但廢除這一項(xiàng)目則是特朗普收緊移民政策重要的一步,。

　　早在競(jìng)選時(shí),，特朗普就承諾上任后將立即廢除DACA項(xiàng)目。但他在入主白宮后遲遲未行動(dòng),，使共和黨內(nèi)部的移民強(qiáng)硬派失去耐心,。此前，已有多達(dá)10州的共和黨領(lǐng)袖發(fā)出“通牒”稱(chēng),，若特朗普不在9月5日前終止DACA項(xiàng)目,，就將上訴。

　　有分析稱(chēng),，特朗普選擇在5日發(fā)布決議,，很可能是為了“穩(wěn)定軍心”，表明自己恪守競(jìng)選承諾,，另一方面也將壓力“甩鍋”給國(guó)會(huì),。

　　其實(shí)，早在DACA推行之初,，多數(shù)共和黨人就聲討奧巴馬推行該計(jì)劃越權(quán),，使其多受掣肘。眼下,，美國(guó)司法部長(zhǎng)塞申斯和特朗普顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)都認(rèn)為,，該計(jì)劃“違憲”，禁不起法律推敲,。

　　也有分析稱(chēng),，DACA一方面使美國(guó)西南邊境沒(méi)有陪伴的未成年人數(shù)激增,，造成可怕的人道主義后果，另一方面,，非法移民“搶占”工作機(jī)會(huì),，使成千上萬(wàn)的美國(guó)人失業(yè)。特朗普也在聲明中稱(chēng),，部分從中美洲來(lái)的年輕人成為黑幫成員,。

　　【夢(mèng)歸他鄉(xiāng)？“追夢(mèng)者”陷入焦慮】

　　目前,，DACA問(wèn)題的解決落到國(guó)會(huì)的手里：如果不在明年3月5日前提出新移民保護(hù)措施,，將有30萬(wàn)人在2018年失去保護(hù)、逾32萬(wàn)人在2019年1月至8月失去保護(hù),。國(guó)土安全部官員表示,，不排除有人在DACA失效后被遣返的可能。

　　廢除DACA項(xiàng)目的決定,，使很多DACA受益者對(duì)未來(lái)極度憂(yōu)慮,，在高校也引發(fā)恐慌,，教育界人士認(rèn)為,，驅(qū)逐“追夢(mèng)者”不僅是某個(gè)人某個(gè)族裔和群體的損失，也是對(duì)高等教育系統(tǒng),、以及多年培養(yǎng)這些學(xué)生的社會(huì)資源的浪費(fèi),，且會(huì)影響在校生的潛在的“去留”。

　　DACA被廢除的消息傳來(lái)之后,，“追夢(mèng)者”和支持DACA的民眾憤而走上街頭抗議,。此外，逾350名科技企業(yè)及大型企業(yè)高層也聯(lián)合簽署公開(kāi)信,，反對(duì)廢除該計(jì)劃,，稱(chēng)“追夢(mèng)者”們攸關(guān)美國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)前景，廢除該政策恐將打擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收,。

　　有分析指出,，大部分“追夢(mèng)者”已與美國(guó)社會(huì)融為一體，把他們驅(qū)逐回母國(guó),，語(yǔ)言,、文化都有鴻溝，遑論在那安家立業(yè)。驅(qū)逐“追夢(mèng)者”將制造更多社會(huì),、族群的糾紛與撕裂,。

　　【是對(duì)是錯(cuò)？美國(guó)政界態(tài)度不一】

　　對(duì)于廢除DACA項(xiàng)目的決定,，美國(guó)政界內(nèi)部反應(yīng)不一,；甚少置評(píng)特朗普政策的美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬則就此事罕見(jiàn)發(fā)聲，指責(zé)特朗普的決定“殘酷”

　　支持廢除該項(xiàng)目的眾議院議長(zhǎng)萊恩稱(chēng),，奧巴馬的DACA計(jì)劃是“很明顯的權(quán)力濫用”,；美國(guó)司法部長(zhǎng)塞申斯則表示，該項(xiàng)目 “違憲”,，它否定了美國(guó)人的工作,。

　　美國(guó)民主黨國(guó)會(huì)議員對(duì)特朗普的決定進(jìn)行強(qiáng)烈的抨擊。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西,、2016年民主黨總統(tǒng)參選人桑德斯均表示,，廢除DACA的決定“殘酷”。

　　紐約市長(zhǎng)表示將盡一切可能保護(hù)在美“追夢(mèng)者”,，并強(qiáng)烈希望國(guó)會(huì)通過(guò)新的“追夢(mèng)者法案”,。

　　對(duì)特朗普上任后的政策向少置評(píng)的奧巴馬，也在社交媒體上發(fā)表長(zhǎng)文強(qiáng)烈反對(duì)DACA的廢除,?！斑@些年輕人沒(méi)有錯(cuò)”，奧巴馬說(shuō),，特朗普廢除DACA的行動(dòng)是“殘酷的”,，而且會(huì)弄巧成拙。

　　【屢推禁令：美國(guó)移民前景如何？】

　　特朗普曾多次強(qiáng)調(diào),，其政策將貫徹“美國(guó)優(yōu)先”的原則,。上任以來(lái)，他也多次推出針對(duì)移民的政令：

　　1月27日,，特朗普簽署有關(guān)極端分子審查措施的行政禁令,，暫停來(lái)自7個(gè)穆斯林國(guó)家的移民及簽證發(fā)放，引來(lái)美國(guó)各界的廣泛爭(zhēng)議,；

　　4月18日,，特朗普簽署行政令，收緊國(guó)內(nèi)企業(yè)雇傭外國(guó)勞工的H-1B簽證計(jì)劃,；

　　8月2日,，特朗普表示支持“壯大就業(yè)改革美國(guó)移民”(RAISE ACT)法案，優(yōu)先吸收會(huì)講英文的移民,，限制對(duì)難民的綠卡發(fā)放數(shù)量至5萬(wàn),。RAISE法案實(shí)行初年，綠卡數(shù)量將減少41%,。

　　除此之外,，特朗普還推出過(guò)開(kāi)建美墨邊境墻、擴(kuò)大簽證申請(qǐng)面談范圍,、打擊逾期滯留等多個(gè)針對(duì)移民的政令,。

　　“密集式轟炸”移民政策，讓美國(guó)移民的命運(yùn)前途未卜,。數(shù)十萬(wàn)受影響的移民的未來(lái)將會(huì)被如何“安置”,，仍是一個(gè)有待觀(guān)察的問(wèn)題。(完)