海外代購藥貓膩多朋友圈兜售多“三無”

　　不法商家打代購旗號售來源不明藥品

　　□　本報記者 　丁國鋒

　　□　本報通訊員 蔣麗嬌

　　近年來,，海外代購藥品迅速發(fā)展起來,，由于利潤可觀,，越來越多的人加入人肉代購藥品的行列,。但這些私自代購的藥品屬于“未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口”的藥品,，按照我國法律,，是銷售假藥。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2016年,，江蘇省常州市天寧區(qū)人民檢察院共受理涉及代購銷售假藥犯罪案件18件26人，而2017年上半年,，該院就已辦理此類案件25件43人,，增長明顯。

　　“在我們辦理的案件中,，大部分都打著代購旗號,，銷售的卻是‘三無’進口藥、高仿藥,。以前還是實體銷售,，現(xiàn)在為了躲避監(jiān)管紛紛轉型，買賣交易全程線上,，只有在郵寄時才會通過線下的快遞公司,，打擊難度大，且極易死灰復燃,?！碧鞂巺^(qū)檢察院公訴科科長李繼峰說。

　　據(jù)天寧區(qū)檢察院公訴科萬黎介紹,，該院今年上半年已辦結的25件案件中,，除了3件是實體店銷售外，其他均是“線上線下”的銷售模式，“其中,，不乏一些商家打著‘代購’旗號銷售來源不明的假藥,，‘地下美容院’更是這類藥品的重災區(qū)。同時,，消費者使用這些非正規(guī)途徑,、沒有監(jiān)管的藥品，自身也需承擔很大的風險,?！比f黎說。

　　無批文進口藥成嬰兒治病“緊俏貨”

　　“無依賴性”“無抗生素”“無激素”的進口兒童,、嬰兒用藥品,，很受中國媽媽們的追捧，其中不乏部分處方藥,，如德國產(chǎn)的MUCOSOLVAN止咳糖漿、NURROFEN退燒藥,、小綠葉消炎噴霧等,。

　　有需求就有市場。2015年,，全職媽媽林某為貼補家用,，在小區(qū)開了一家母嬰店，生意一直不溫不火,。當她看到身邊的小姐妹經(jīng)常托人從日本,、美國等代購回嬰兒專用藥品時，發(fā)現(xiàn)進口貨才是媽媽們的心頭好,。

　　這時,，林某想到自己好友經(jīng)常出國，遂托她帶藥,。此后,，林某便留心身邊小姐妹的需求，以此制作“進貨名錄”發(fā)給好友,，再快遞回來銷售,，所得按比例分賬。為拓展客戶群,，林某還在朋友圈打廣告,，一時間生意火了起來。

　　然而,，林某的母嬰店既無藥品經(jīng)營資質,，又沒有藥品進口手續(xù)，在一次檢查中被取締，銷售的藥品也被認定為假藥,，已涉嫌犯罪,。

　　“林某到案后并不認為涉嫌犯罪，認為自己銷售的不是假藥,，在微信朋友圈或實體店進行銷售的都是國外親友從正規(guī)醫(yī)院開具或從國外官方網(wǎng)站直接下單購買,，自己的孩子也服用，藥效非常好,?！碧鞂巺^(qū)檢察院公訴科員額檢察官殷茹告訴記者。

　　“藥品是否為假,，并不是藥品本身,，而是要看有沒有取得《進口藥品注冊證》，這個是關鍵,?！鞭k案檢察官說。根據(jù)我國藥品管理法規(guī)定,，藥品進口,，須經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門組織審查，經(jīng)審查確認符合質量標準,、安全有效的,，方可批準進口，并發(fā)給進口藥品注冊證書,。未經(jīng)批準進口的,，均按假藥論處。因此,，即便是實質意義上的真藥,，只要沒有獲得批文，一律算假藥,。

　　根據(jù)刑法修正案相關規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售假藥的最高刑罰可判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,，并處罰金或者沒收財產(chǎn)?！八源徦幤芬彩且袚艽箫L險的,，尤其是銷售那些來路不明的藥品，萬一消費者出問題,，代購者要承擔首要責任,。”殷茹說。

　　地下美容院成來源不明假藥重災區(qū)

　　隨著微整形的流行,，一些無資質,、無證書的“地下美容院”以低價進口美容藥品吸引了眾多愛美人士，但這些美容院使用的藥品都存在嚴重的質量和安全問題,。

　　“這類案件的涉案人員趨于年輕化,，86%是80后、90后,，文化程度都不高,，以女性為主，大多從事同一個行業(yè),，自稱‘圈內人’,。”天寧區(qū)檢察院公訴科員額檢察官郭營介紹,，“這些美容店主通常去杭州,、廣州等地參加為期十天左右的皮膚管理培訓后，就開始自立門戶,，在朋友圈發(fā)布肉毒素,、玻尿酸等銷售、注射服務,?！?/p>

　　2016年5月,，時年28歲的小美辭去會計工作,，去外地學習了一段時間后，回常州開了一家美容工作室,，提供美甲,、面膜和文眉服務。

　　一段時間后,，小美經(jīng)常被顧客問到是否代購韓國的美容針劑及能否提供注射服務,。對于這送上門的生意，小美想起了跟自己一起學習美容的學員小芬,。當時,，小芬自稱做過護士，辭職后一直從事醫(yī)療美容,。小美用微信聯(lián)系小芬,，希望她來幫自己。

　　一聽這個消息,，小芬立即表示愿意自帶產(chǎn)品上門服務,。

　　于是，兩人約定，打一針瘦臉針的價格是2380元,，小美將韓國代購針劑“白毒”的成本700元給小芬后,，剩下的1680元兩人平分。

　　“今年4月,，公安機關在對小美的美容店進行例行檢查時,，查獲了無批準文號的玻尿酸及肉毒素，致使案發(fā),?！惫鶢I說。

　　“這些涉案店主一般會自稱‘微整形專家’,通過網(wǎng)絡或熟人介紹招攬客戶,，湊夠足夠的人就集中進行‘手術’,通常是自己親自主刀或招攬曾經(jīng)做過護士的人,。”郭營介紹,，“更有甚者,，她們帶著針管四處‘走穴’,在賓館或者客戶家中提供上門服務?！?/p>

　　海外代購藥品監(jiān)管體制需多方共建

　　“淘寶網(wǎng)店,、朋友圈等因其特有的便捷、隱蔽的特征,，成為銷售海淘三無藥品的主陣地,。不論是家用藥還是美容藥，都是從海外人肉代購,，在線上(微信商城,、淘寶店之類)發(fā)布廣告，線上交易付費,，線下快遞送達,。”萬黎說,，“我院今年辦理的25件案件中,，就有12件是通過這樣的方式銷售，就算通過實體店,，售賣的藥品也是靠人肉從海外背回,。”

　　“此外,，有的涉案銷售者還以‘商品替拍’的方式完成交易,，表面上是買了店里的商品，其實賣的是代購藥品,，價格也是通過微信進行商量的,?！崩罾^峰說，“這種就是‘私人定制’了,，隱蔽性強,，是工商、公安機關等部門的執(zhí)法盲區(qū),?！?/p>

　　“針對這類問題，我們充分依托高科技,，借助‘大數(shù)據(jù)’平臺進行數(shù)據(jù)比對,，加強對網(wǎng)絡聊天軟件、實時通訊工具,、物流快遞,、銀行賬戶等相關信息的監(jiān)測、篩選,、過濾,，及時鎖定上下游犯罪、買賣交易的關鍵信息,，加大對在線銷售假藥的查處力度,，將數(shù)據(jù)轉化為證據(jù)?！崩罾^鋒說,。

　　此外，為保證案件早發(fā)現(xiàn)早整治,，李繼鋒還建議,，工商、公安等執(zhí)法部門加強監(jiān)管責任,，制作告知文書,，告知經(jīng)營商常見假藥類別,，并在日常巡查中逐一說明,、告知或者簽訂規(guī)范經(jīng)營藥品承諾書，以此應對涉案人員主觀不明知的辯解,。同時,，還要加大對商業(yè)街區(qū)、涉藥執(zhí)證單位(包括美容機構)的排查力度,，對告知后仍銷售假藥的人員做到早發(fā)現(xiàn)早治理,，規(guī)范現(xiàn)場查處筆錄的制作，及時固定犯罪證據(jù),、移送案件線索,。