【聚焦十九大】(十九大觀察)中共成立中央全面依法治國領導小組有何深意？

　　中新社北京10月21日電題：中共成立中央全面依法治國領導小組有何深意,？

　　中新社記者 張子揚

　　中共十九大報告首次提出“成立中央全面依法治國領導小組”,。

　　名稱以中央“領銜”的領導小組，歷來受到外界關注,。中共十八大之后,，新成立的中央全面深化改革領導小組、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組,、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組等，為解決發(fā)展中的難題,，作出一系列重大部署,。

　　有內(nèi)地專家指出,，在中國目前的階段，設立中央領導小組,，有利于整合職能部門的資源,，從最高層統(tǒng)一配置資源，有助于沖破各種利益羈絆,。

　　而今,，站在“中國特色社會主義進入新時代”這一歷史坐標下，在建設“法治中國”概念提出四年多的關鍵節(jié)點,，成立中央全面依法治國領導小組,，背后深意愈加凸顯。

　　中國社科院法制史研究室主任張生指出,，中央全面依法治國領導小組的成立,，將發(fā)揮總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進,、監(jiān)督落實的多項職能，為全面推進依法治國進程“謀大局,，把方向”,。

　　他認為，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,，推進科學立法,、嚴格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,，涉及到立法、執(zhí)法,、司法,、黨務各個部門和組織機構，關乎到每個公民,、每個黨員,，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)，難以形成良性整體機制,。

　　“基于此,，領導小組的成立，將以更高的站位克服各種阻力,，協(xié)調(diào)各種組織,。”張生對中新社記者強調(diào),。

　　在中國廉政法制研究會副會長楊永純看來,，領導小組的成立,，一方面可發(fā)揮對全面依法治國進程中統(tǒng)攬全局的作用，而其背后反映出的正是中國欲建成法治國家,、法治政府,、法治社會的目標追求。

　　回望過去五年,，在全面依法治國被納入“四個全面”戰(zhàn)略布局后,，依靠“法治”所發(fā)揮出的巨大功效，有力推進了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,，逐步構筑的中國“法治大廈”基體已清晰可見,。

　　與此同時，對于“社會矛盾和問題交織疊加,，全面依法治國任務依然繁重,，國家治理體系和治理能力有待加強”等現(xiàn)實問題，中共高層已注意到,，并為之付諸行動去破解,。

　　值得注意的是，十九大報告中所強調(diào)的“深化依法治國實踐”這一全新提法,，成為“依法治國”范疇中的最新表述,。

　　2013年1月，十八大后召開的第一次全國政法工作會上,，習近平作出重要批示,，首次提出建設“法治中國”的新要求。

　　四年之后,，“深化依法治國實踐”的提出,，明確要在“加強憲法實施和監(jiān)督”“建設法治政府”“深化司法體制綜合配套改革”“加大全民普法力度”“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法”等多個層面持續(xù)發(fā)力，所堅持的正是“厲行法治”,。

　　“立善法于天下,，則天下治；立善法于一國,，則一國治”,。楊永純說，十九大報告中54次出現(xiàn)的“法治”,，既涵蓋了宏大的建設中國特色社會主義法治體系,，建設社會主義法治國家，發(fā)展中國特色社會主義法治理論,，亦有要健全自治,、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系、依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動的具體行動,，為“依法治國”描繪出清晰的實踐脈絡,。

　　楊永純相信，在領導小組作出的頂層設計引領下,，法治中國在中國特色社會主義的新時代不再是抽象的藍圖，而是可以確定實現(xiàn)的具體構造,?！芭c此同時，已經(jīng)掀開的‘法治施工圖’,，將為中國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國這一愿景,，鋪設堅實的前行之路?！?完)