中國僑網(wǎng)11月26日電 據(jù)歐洲時報內(nèi)參消息，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)近日公布了一份長達346頁的法國移民大調(diào)查。值得注意的是，本文的“移民”群體意指持合法居留在法居住,、以及現(xiàn)為法籍的一代移民，而并未囊括在法出生的移民后代。

　　2014年,，移民占法國總?cè)丝?.9%、20至64歲在職群體11.4%。相比其他經(jīng)合組織成員國,，法國每年新增移民占總?cè)丝诒壤?、增長幅度皆變化不大。

　　主要簽證類型：家庭團聚,、留學(xué)

　　在法國20至64歲的移民群體中,，高達70%來自非歐盟國家：主要原籍國為阿爾及利亞、摩洛哥,、中國,、突尼斯、美國,、土耳其,、塞內(nèi)加爾。

　　根據(jù)外國人材料管理檔案庫(AGDREF)數(shù)據(jù),，法國政府2016年共發(fā)放了23萬份居留證(首次發(fā)放,、非續(xù)簽)。其中,，家庭居留(39%)和留學(xué)簽證(32%)占據(jù)絕大部分,，僅有10%是直接向他國居民發(fā)放的工作簽證。

　　這一數(shù)據(jù)符合長期近十年來的趨勢：2007-2016年期間,，在向非歐盟區(qū)居民發(fā)放的第一份簽證比例分別為：技術(shù)移民(短/長期移民)在10%左右徘徊,；取得家庭居留的移民比例一度超過了50%；留學(xué)生約為三分之一,。

　　由下圖可見,，與其他國家相比，法國的“技術(shù)移民”比率也較低,。另外,，非歐盟技術(shù)移民數(shù)量僅為歐盟技術(shù)移民數(shù)量的“四分之一至二分之一”,。

　　北非三國占據(jù)家庭居留“半壁江山”

　　根據(jù)居留類型不同，非歐盟移民的原籍國也存在相當(dāng)大的差異：2007年至2015年期間,，近半數(shù)家庭居留(45%)集中發(fā)放給來自北非三國的居民——阿爾及利亞占21.1%(年平均人數(shù)為18215),，摩洛哥占17.5%(15065人)，突尼斯為8.9%(7681人),。此外,，中國占3%，每年約為2577人,。

　　不過,，從長期來看，家庭團聚簽證對法國社會貢獻能力逐漸增強：隨著逗留時間增加,，持家庭居留移民的就業(yè)率上升,，數(shù)年后可接近50%。另外,，許多經(jīng)濟移民也可能加入了家庭居留類別,。換句話說，抵法五年后,，對就業(yè)率貢獻最大的群體為家庭團聚移民(為經(jīng)濟移民的兩倍),，盡管持家庭居留者躋身管理層的可能性遠低于后者(10%vs.40%)。

　　為法國貢獻最多留學(xué)生的國家

　　相較之下,，工作,、學(xué)生簽證持有者原籍國的集中度就沒有如此明顯：美國(2150人、11.9%),、摩洛哥(2120人,、11.7%)、突尼斯(1282人,、7.1%)這前三名共占據(jù)工作簽證發(fā)放數(shù)量的33%,。中國排在馬里、印度之后,，位居第六(1009人,、5.6%)。

　　其次,，為法國貢獻最多留學(xué)生的三個國家分別是：中國(10077人,，16.7%)、摩洛哥(6250人,，10.4%),、阿爾及利亞(3930人、6.5%),。

　　不過,，2007-2016年期間，外國人在法國持有身份以“學(xué)生移民”漲幅最大,。雖然報告強調(diào)“確保留學(xué)生充分發(fā)揮潛力”,，還列舉了該群體的求職艱辛，但留學(xué)生所選的專業(yè)似乎才是報告真正的關(guān)注點——畢竟,，高達“三分之一”的留學(xué)生在學(xué)業(yè)結(jié)束后仍留在法國,，而他們并不總能為法國人手緊缺的行業(yè)貢獻力量。

　　法國最吸引低學(xué)歷移民,？

　　蓋洛普世界調(diào)查(Gallop World Poll)顯示,，法國在2007至2013年期間是僅次于美國的第二移民目的地。法國國家統(tǒng)計及經(jīng)濟研究所(INSEE)公布的2017年《法國社會面貌》調(diào)查報告也證實,，法國的教育與生活水平,、社會保險制度均優(yōu)于歐盟平均水平。值得一提的是,，報告稱雖然法國失業(yè)率高于歐盟平均水平,，但貧窮率卻低于后者。

　　然而,，在高學(xué)歷的“潛在移民”眼中,，法國卻不幸跌至第八名(在美國,、加拿大、阿聯(lián)酋,、沙特阿拉伯,、西班牙、澳大利亞和英國之后),。

　　經(jīng)合組織毫不留情地指出：“與它的鄰國相比,，法國吸引的移民特點是——教育程度明顯較低”。事實上,，在被英國,、德國吸引的潛在移民群體中，高學(xué)歷者比例介于13至14%,，而法國該比例僅為6%,。相比之下，心儀法國的低學(xué)歷者比例超過50%(英國,、德國分別為13%,、33%)。

　　在經(jīng)合組織成員國中,，法國不僅在吸引人才方面“最多”處于中等水平(遜于德國,、英國)，在留住人才方面的長期表現(xiàn)則更不盡如人意,。2015至2016全球競爭力指數(shù)(Global Competitiveness Index)顯示,，法國與高學(xué)歷、技術(shù)人才的“緣分”往往較為短暫：例如,，在法工作4年后,，選擇留下的技術(shù)人才比率低至23%。經(jīng)合組織認為,，法國的“薄弱環(huán)節(jié)”包括行政程序的復(fù)雜與不透明性,、生活成本(特別是住房)、工資水平和社會環(huán)境,。

　　移民就業(yè)率：男女差距大

　　經(jīng)合組織在報告中提供的移民就業(yè)率數(shù)據(jù),，進一步驗證了部分眾所周知的情況：

　　首先，移民就業(yè)率普遍低于當(dāng)?shù)鼐用?。非歐盟女性移民與法國女性的就業(yè)率差距尤其顯著(45%vs.67%),；居留證期限是影響就業(yè)率的重要因素，對新移民來說尤是如此(與居留五年以上移民相比,，新移民就業(yè)率低20%),。

　　其次，在非歐盟移民群體中,，男女就業(yè)率差距也非常明顯,。在抵法不足五年的新移民群體中，這一差距更是超過20%(作為對照,，法國男女就業(yè)率差距為6%),。

　　不僅如此，對歐盟移民來說,，起初的男女就業(yè)率差距會隨時間流逝而逐年縮小,，但非歐盟移民群體男女就業(yè)率差異的變化卻十分有限。另外,，INSEE在2012年發(fā)布的一項調(diào)查顯示,，來自北非數(shù)國與土耳其的女性移民就業(yè)率更是特別低(分別為38%、25%),。相比之下,，歐盟女性移民就業(yè)率至少在50%以上。

　　與經(jīng)合組織其他成員國相比,，法國新移民群體(尤其來自新近加入歐盟的國家與非歐盟國家的移民)的就業(yè)率同樣偏低,。

　　不僅就業(yè)率偏低,，移民所從事的工作也多為物流、倉儲,、建筑,、清潔、維修以及餐飲酒店服務(wù)領(lǐng)域,。另外,，每年都有數(shù)千名的“黑工”因“經(jīng)濟原因”獲得合法身份(2015年5000人，2016年6400人),。這些行業(yè)提供的崗位難以找到法國雇員,，但由于行政手續(xù)限制而難以招聘外國人。據(jù)報道,，不少建筑,、餐飲業(yè)的雇主還利用“黑工”的窘境，克扣薪水或拒絕為其申請合法身份,。

　　高學(xué)歷移民就業(yè)兩極化：醫(yī)生&保安,？

　　根據(jù)INSEE在2012年發(fā)布的報告，高學(xué)歷非歐盟移民群體(碩士以上學(xué)歷)的就業(yè)呈兩極化：研究人員(11%),、醫(yī)生(7%),、高校教師(5-6%)的比例遠遠高于法國居民(皆為2%)。

　　例如,，2008-2015年間,，勤勞智慧的中國人民占據(jù)了科研簽證排行榜第一名，其次是印度,、巴西,、美國。持研究者簽證群體的平均年齡為33歲,，三分之二為男性,。移民在法國研究領(lǐng)域更是扮演關(guān)鍵角色，不過持此類居留者往往留法年份較短,。

　　此外,，非歐盟移民從事信息工程行業(yè)的比例也略高于本土居民(10%vs.8%),。總體而言,，大部分非歐盟移民(70%)密集從事約20類職業(yè),。

　　令人感嘆的是，與法國居民相比,，高學(xué)歷非歐盟新移民“低就”的可能性足足高出2-6倍：服務(wù)生(0.5%vs0.3%)、保姆(0.5%vs0.3%),、收銀員(0.5%vs.2.5%)或者保安(0.2%vs0.2%),、工人(16%vs0.8%)。不消說,，這些移民躋身管理階層的可能性也低于法國居民,。

　　你是最被需要的人、最優(yōu)秀的人嗎,？

　　經(jīng)合組織反復(fù)指出法國現(xiàn)行政策的缺陷,，可算是為這兩個問題操碎了心：

　　能否真正為法國篩選出最迫切需要的海外人才？能否最大程度地輔助法國的經(jīng)濟發(fā)展,？

　　它在多章總結(jié)時苦口婆心地提出各項建議(改進“緊缺人才”引入機制,、建立快速答復(fù)雇主制度)，其核心思想可概括為：

　　簡化手續(xù),、引入最迫切需要的外國勞工(本國人不愿干的活,，外國人頂上)吸引高素質(zhì)人才積極引導(dǎo)留學(xué)生們填補法國就業(yè)市場空白，以“物盡其用”,。

　　毫無疑問,，為避免成為“令人厭棄”的就業(yè)機會競爭者、社會福利搶奪者,，移民們必須卯足勁成為兩類人——最需要的人,、或是最優(yōu)秀的人。大門永遠對高端人才開放,。(楊雨晗)