美國史上最大幅度稅改成為全球性話題
原標(biāo)題：美國稅改為何成為“全球話題”,？
當(dāng)?shù)貢r間12月2日凌晨，美國國會參議院以51比49通過稅改法案,。美國總統(tǒng)特朗普隨后表示,，美國公司稅率最終或?qū)?5%大幅降低至22%。
根據(jù)特朗普的減稅方案，未來10年將減免稅收大約1.4萬億美元,，對美國經(jīng)濟將產(chǎn)生顯著的刺激作用,。而猶如一只無形的手，美國稅改方案也攪動著全球經(jīng)濟的風(fēng)云浪潮,。財政部副部長朱光耀昨日表示“全球最大經(jīng)濟體稅收政策的調(diào)整的外溢性影響不可忽視”,。
“史上最大幅”稅改生效僅一步之遙
特朗普和共和黨的“重大立法勝利”距離最終完成僅剩一步之遙。
根據(jù)此次通過的稅改法案,，美國企業(yè)稅稅率將大幅下降,，從35%降低到20%。公司稅率最終或?qū)⒋_定為22%,。在為中產(chǎn)階級減負(fù)方面,，個稅標(biāo)準(zhǔn)扣除額幾乎翻倍，個稅從七檔減至四檔,，分別為12%,、25%、35%和39.6%,。遺產(chǎn)稅,、奧巴馬醫(yī)保稅、替代性最低稅將被廢除,。
由于目前參眾兩院分別通過的稅改立法版本在內(nèi)容上仍存在不少差異,，因此之后參眾兩院需要協(xié)商妥協(xié)達(dá)成一個共同版本，再進(jìn)行表決,，通過后,，便可以提交特朗普簽字以最終生效為法案。特朗普曾表示最終稅改法案有望在圣誕節(jié)前達(dá)成,。
稅改法案面臨不小的反對聲浪,。美國參議院民主黨領(lǐng)袖舒默直呼其“將會把更多財富裝滿富人和最大企業(yè)的口袋?！比找婕觿〉呢敻徊黄降日_著美國,。根據(jù)智庫皮尤的數(shù)據(jù)，2016年,，美國較高收入家庭與中低收入家庭之間的財富差距達(dá)到1983年來最高水平,。
瑞銀集團和德意志銀行則都認(rèn)為需要警惕本輪稅改帶來的通脹風(fēng)險，這或?qū)⒁l(fā)美聯(lián)儲采取進(jìn)一步的緊縮政策,。機構(gòu)預(yù)測,，在今年12月即將加息的預(yù)期之外，美聯(lián)儲很有可能在2018年再進(jìn)行四輪加息,。
或吸引海外資金大規(guī)?；亓髅绹?/strong>
然而,，這一切似乎都無法阻擋特朗普的決心，“試圖阻撓它的人是因為它太好了,?！碧乩势諏⒎ò阜Q為“史上最大幅度的稅改”，目的是要讓美國更加具有競爭力,，阻止就業(yè)流向海外,，并為中產(chǎn)階層減輕負(fù)擔(dān)。
美國分別在1981年和2001年進(jìn)行了兩次大規(guī)模減稅,，并在2003年,、2009年和2010年進(jìn)行了規(guī)模較小的減稅。幾乎每次減稅政策發(fā)布后,，都會帶來一段時間投資增速上漲,，企業(yè)信心指數(shù)也隨之上升的局面。
根據(jù)瑞銀集團資產(chǎn)管理部門的估計,，企業(yè)稅率的大幅削減將在2018年令標(biāo)準(zhǔn)普爾五百強公司的每股收益提高10美元至每股151美元,。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于全球化趨勢快速蔓延,，跨國企業(yè)的巨額海外游資如何回歸本土,，支持美國“重新變得偉大”也成為稅改的焦點問題之一。
對于企業(yè)海外存留利潤的一次性收稅則可能促使一些海外資金大規(guī)?；亓?。有統(tǒng)計顯示，當(dāng)前美國企業(yè)海外收入預(yù)計在2.5萬億至3萬億美元之間,，如果按照三分之一的比例計算,，預(yù)計將有約8000億至1萬億美元資金回流。
特朗普希望,，通過“做大蛋糕”的方式,，彌補降稅帶來的財政損失。眾院預(yù)計,，修改稅法在未來10年內(nèi)將增加2841.5億美元財政收入,，其中已扣除了改革后的減稅部分2242.5億美元。
將在世界范圍內(nèi)掀起一輪減稅潮,？
美國稅改法案何時實施還是未知數(shù),，但是，并不妨礙它在2017年的最后一個月成為“全球話題”,。
財政部副部長朱光耀在昨日舉行的鳳凰網(wǎng)財經(jīng)峰會上回應(yīng)稱“全球最大經(jīng)濟體稅收政策的調(diào)整的外溢性影響不可忽視”。
朱光耀表示,，稅收政策是宏觀經(jīng)濟國際政策協(xié)調(diào)的一個重要方面,?！拔覀円獜姆e極應(yīng)對的方面，來共同提高勞動生產(chǎn)力,，提高競爭力,，造福于工人和人民這個角度來進(jìn)行政策的探討?！?/p>
中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示,，中國這幾年也一直在降稅，最典型的就是營改增,，目前減稅規(guī)模超一萬多億元,。美國是以直接稅為主，中國則以間接稅為主,。所以美國降低企業(yè)所得稅,，中國則應(yīng)在間接稅上做調(diào)整，尤其是作為中國目前最大稅種的增值稅,。下一步應(yīng)在減并增值稅稅率方面做出調(diào)整,，完善稅制。
針對投資回流等問題,，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為,，其他國家也沒有必要過度擔(dān)心，企業(yè)回流受很多因素影響,，包括國內(nèi)勞動力的供應(yīng),，上下游產(chǎn)業(yè)鏈的對接，以及能否產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)等,，最重要的還是各國自身的投資環(huán)境,。
美國稅改是否將在世界范圍內(nèi)掀起一輪減稅潮？
今年4月《人民日報》曾發(fā)表文章稱,，美國是在挑起“稅務(wù)戰(zhàn)”,。“作為對特朗普稅改的反應(yīng),，一些有實力的國家會加入這場競爭,，或競相減稅，或以鄰為壑,，或設(shè)立避稅天堂,。目前，這一跡象在英,、法等發(fā)達(dá)國家已露端倪,。”
北京晨報記者 劉映花
