原標題 外國廢棉做成醫(yī)用棉 上海海關(guān)阻擊“洋垃圾”

　　有環(huán)保資質(zhì)的正規(guī)持證企業(yè)開工不足,、機器蒙灰,；無環(huán)保資質(zhì)的工廠，在臟亂差的環(huán)境中開足馬力,，還愁原料不足,。

　　這是在海關(guān)“藍天”行動打擊固體廢物走私專項行動中,，上海海關(guān)緝私警察看到的強烈對比。

　　在一起倒賣許可證走私進口廢棉的案件中,，上海海關(guān)緝私警察依法查扣廢棉1.1萬噸,，抓獲犯罪嫌疑人16名。這樣的案件遠不止一起,。據(jù)悉,，2017年以來，上海海關(guān)全力阻擊各類“洋垃圾”,，全年刑事立案12起,，查證涉案廢塑料、廢礦渣,、廢棉等固體廢物共計1.39萬噸,。

　　上海海關(guān)緝私警察看到，上海恒佑塑膠制品公司的廠房里冷冷清清,，一樓倉庫區(qū)域空無一物,；二樓車間區(qū)域，大多數(shù)機器都已停工,、落上灰塵,。偌大的廠房里，只有幾個工人在從事簡單的塑料制品加工、裁剪和包裝工作,。

　　恒佑公司是一家持有固體廢物進口許可證的正規(guī)企業(yè),，可以合法進口并加工固體廢物。近年來,，有環(huán)保資質(zhì)的正規(guī)持證企業(yè)由于設(shè)備環(huán)保要求高,、工人勞動保護成本上升、行業(yè)競爭激烈等因素,，生意并不好做,。“利潤越來越薄,，甚至到了開工越多,、生產(chǎn)越多、虧損越多的地步,?！焙阌庸矩撠?zé)人金某某說。

　　據(jù)金某某介紹,，恒佑公司每年都有進口固體廢物的額度,，如果當年沒用完這一額度，第二年的額度就會相應(yīng)下調(diào),。為了保住進口額度,，金某某通過“朋友”介紹認識了進口固體廢物的“中介”許某某，允許此人借用恒佑公司的許可證進口固體廢物,。

　　上海海關(guān)緝私警察在前期排摸中發(fā)現(xiàn),，固體廢物加工行業(yè)有些人干著倒證賣證的“服務(wù)”，居間聯(lián)絡(luò)正規(guī)持證企業(yè)與無環(huán)保資質(zhì)的加工企業(yè),。在這起廢棉料走私案件中,，許某某就是這樣一個“搭橋人”。

　　通過層層關(guān)系,，許某某拿到了包括上海恒佑在內(nèi)的數(shù)家正規(guī)企業(yè)的固體廢物進口許可證,。隨著海關(guān)對洋垃圾走私打擊升級，許某某在物流環(huán)節(jié)做了“優(yōu)化”,，比如由之前上?？诎哆M口后直接發(fā)往實際加工地，改為從上?？诎哆M口后,，先運到上海正規(guī)持證企業(yè)的倉庫，再分批運輸?shù)綄嶋H加工地,。

　　上海海關(guān)緝私警察對許某某“借”恒佑公司許可證走私進口的廢棉進行跟蹤,，最終追查到浙江蒼南的兄達紡織和晨光紡織兩家加工企業(yè),。位于浙江和福建兩省交界的溫州蒼南，聚集了不少廢棉交易及加工產(chǎn)業(yè),。

　　海關(guān)緝私警察來到兄達紡織公司時,，工人們正在車間開足馬力趕工，這與冷清的上海恒佑公司形成了強烈反差,。兄達公司負責(zé)人介紹,，他們的原料是紡織類邊角料，也就是俗稱的“廢棉”,，而制成品為醫(yī)用棉制品,。

　　兄達公司負責(zé)人稱，目前困擾公司發(fā)展的最大瓶頸就是原料緊缺,。然而在接受海關(guān)緝私警察調(diào)查時,，該公司無法出具加工固廢的環(huán)保資質(zhì)證明。

　　海關(guān)緝私警察跟著給兄達公司送料的貨車,，在一處不起眼的居民區(qū)里發(fā)現(xiàn)了兄達公司的一個加工點：狹小的簡易棚里,，雜亂地堆放著廢舊衣物和紡織下腳料，現(xiàn)場棉絮飛揚,、機器轟鳴,，工人戴著口罩往破舊簡陋的設(shè)備里不斷填塞原料,，刺鼻的酸臭腐敗味一直彌漫到周圍的居民區(qū),。

　　這個加工點的主要任務(wù)是把邊角料分解成為棉絮、再織成棉紗,，制成的棉紗運至兄達公司后,，再進行下一道加工，最終成品就是醫(yī)用棉制品之類的再生類紡織品,。

　　為了保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康,，2017年全國海關(guān)啟動“藍天”行動，嚴打固體廢物走私,。目前,，“洋垃圾”走私主要分兩類：一類是走私國家禁止進口的固體廢物，這類廢物本身就不符合國家環(huán)保標準,，會對生態(tài)安全和人體健康造成危害,；另一類是違反國家規(guī)定，將限制進口的廢塑料,、廢棉等違法轉(zhuǎn)賣給無環(huán)保資質(zhì)的企業(yè),。憑許可證限制進口的廢塑料、廢棉具有一定再利用價值,，但必須由有環(huán)保資質(zhì)的正規(guī)持證企業(yè)按照環(huán)保要求生產(chǎn)加工,。限制類的固廢一旦轉(zhuǎn)手賣給無環(huán)保資質(zhì)企業(yè),，在加工利用過程中缺乏必要的污防設(shè)施，既會威脅工人健康,，也會對當?shù)丨h(huán)境造成污染,。

　　上海海關(guān)查獲的固體廢物走私案以倒賣許可證走私進口限制類貨物案件為主?！斑@類案件環(huán)節(jié)多,、關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，因此線索發(fā)現(xiàn)難,、調(diào)查取證也難,。”偵辦該案的上海海關(guān)緝私警察陳培勇說,。

　　由于存在大大小小的“洋垃圾”中介,、許可證被多次轉(zhuǎn)手倒賣，從海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來的相關(guān)企業(yè)都是有資質(zhì)的公司,，因此僅憑通關(guān)數(shù)據(jù)難以發(fā)現(xiàn)走私事實,，但通過物流車隊、運輸路徑,、進口品種及數(shù)量等環(huán)節(jié)海量排摸,，就能發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。

　　陳培勇說：“許某某走私進口廢棉這個案子點多線長,，又是跨省區(qū),，我們通過資金流、貨物流以及人員關(guān)系幾個方面固定證據(jù),，徹底斬斷洋垃圾走私鏈,。”