中國(guó)僑網(wǎng)3月30日電 據(jù)法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》微信公眾號(hào)編譯報(bào)道，法國(guó)政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日在部長(zhǎng)會(huì)議上公布打擊逃稅漏稅法案，預(yù)定增加使用情報(bào)搜集手段和加強(qiáng)法律手段,，更有效地打擊逃稅漏稅與稅務(wù)舞弊詐欺行為。主要措施是對(duì)逃稅漏稅的“作坊”(律師事務(wù)所等)施以行政處分,、創(chuàng)立一支“稅務(wù)警察”隊(duì)伍、引進(jìn)“認(rèn)罪辯護(hù)”程序，公布逃稅漏稅者的名字等。

　　這套法案將于今夏之前提交國(guó)會(huì)兩院審議,，預(yù)定秋季最終通過(guò)。

　　公共賬務(wù)部指出,，政府在去年秋季推出的新的簡(jiǎn)政法案中列入了“可能出錯(cuò)的權(quán)利”(Le droit àl'erreur)條款(譬如在繳稅方面，如果納稅人漏繳,，行政當(dāng)局推定初犯的當(dāng)事人是“誠(chéng)實(shí)的”,，只是“非故意地”未遵守法律規(guī)定，只要求當(dāng)事人自行更正錯(cuò)誤,，繳納所欠的稅金和利息,，不會(huì)施以任何罰金或剝奪權(quán)利的懲罰)，也通過(guò)了一些減稅優(yōu)惠措施,，新的打擊逃稅漏稅法案是對(duì)這兩項(xiàng)措施做的一種“補(bǔ)償”,，目的是“給予行政機(jī)關(guān)更好的工具，區(qū)別誠(chéng)實(shí)的人和舞弊不軌的人,，更有效地打擊逃稅漏稅”,。

　　法案主要措施為：對(duì)被控為逃稅漏稅行為提供便利的“作坊”設(shè)立行政處分措施，在財(cái)政部創(chuàng)立一個(gè)特別調(diào)查單位,，執(zhí)行全國(guó)反貪腐財(cái)金檢察院(PNF)的命令,，對(duì)需要高水平稅務(wù)鑒定的案件進(jìn)行調(diào)查、引進(jìn)“認(rèn)罪辯護(hù)”程序,，公布大規(guī)模嚴(yán)重逃稅漏稅者的名字等,。

　　稅務(wù)警察

　　在財(cái)政部創(chuàng)立一個(gè)特別調(diào)查單位，取名稅務(wù)警察(police fiscale),，由一名法官主管,，在最初階段配備50名調(diào)查人員,，可執(zhí)行全國(guó)財(cái)金檢察院的命令，對(duì)需要高水平稅務(wù)鑒定和涉及重要預(yù)算的案件進(jìn)行調(diào)查,。這支“司法稅務(wù)稽查隊(duì)”的任務(wù)是協(xié)助全國(guó)打擊稅務(wù)犯罪大隊(duì)(BNRDF)(目前任務(wù)過(guò)于繁重),，可采取監(jiān)聽(tīng)手段和執(zhí)行搜查任務(wù)，和司法警察一樣,。

　　懲罰掮客

　　對(duì)“逃稅漏稅和逃漏社保征攤金的第三方同謀”,，亦即對(duì)協(xié)助制作移花接木逃稅漏稅手法或稅務(wù)詐欺舞弊的“作坊”(律師事務(wù)所、投資顧問(wèn)公司等)設(shè)立行政處分措施,。這些利用目前法律模糊空間的掮客將受到罰款的行政處罰,，罰款標(biāo)準(zhǔn)從1萬(wàn)歐元起，可能高達(dá)所收取的服務(wù)費(fèi)的50%,。這項(xiàng)措施與國(guó)會(huì)幾年前提出的一項(xiàng)措施類(lèi)似,，但后者后來(lái)被憲法委員會(huì)刪除。財(cái)政部表示這樣的風(fēng)險(xiǎn)已被排除,，新措施的法律穩(wěn)固性已得到保證,。

　　公布逃稅漏稅者姓名

　　這是把當(dāng)事人“名字示眾，令使其感到羞辱”的作法,。其方式是在報(bào)紙或互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)特別嚴(yán)重的案子公布稅務(wù)舞弊詐欺者的名字,，以起到以儆效尤的遏阻作用。當(dāng)事人觸犯刑法被判刑時(shí),，一概公布名字,，除非法官明確做出例外決定；因某些稅務(wù)舞弊行為受到行政處分的人也可能被公布名字,。菲利普總理說(shuō)：“應(yīng)該讓法國(guó)人民知道是誰(shuí)在逃避法定的納稅義務(wù),。”財(cái)政部表示“有可能一年公布幾百個(gè)人的名字”,。

　　認(rèn)罪辯護(hù)

　　仿照美國(guó)司法模式設(shè)立“認(rèn)罪辯護(hù)”程序,，代替刑事訴究。其方式是對(duì)嚴(yán)重逃稅漏稅而被刑事追究的人提供一個(gè)選項(xiàng),，如果當(dāng)事人承認(rèn)錯(cuò)誤并接受檢察院提議的罰款等懲罰,，就可免于出庭受審，從而避免對(duì)自己更不利的司法判決,。財(cái)政部表示引進(jìn)“認(rèn)罪辯護(hù)”是為了加快審理程序和改善打擊逃稅漏稅的成果,，必要時(shí)，這個(gè)程序并不阻止公布舞弊詐欺逃稅漏稅者的名字,。

　　加強(qiáng)信息技術(shù)

　　在各個(gè)行政機(jī)關(guān)之間將加強(qiáng)情報(bào)的交流,。目標(biāo)是發(fā)展和運(yùn)用“數(shù)據(jù)挖掘”(data mining)技術(shù)，鎖定逃稅漏稅嫌疑最大的情況并進(jìn)行靶向稽核。這一技術(shù)借助軟件系統(tǒng)交叉分析所有的稅務(wù)信息,，可在海量信息中發(fā)掘出有用的數(shù)據(jù),，自2014年以來(lái)已在企業(yè)稅收領(lǐng)域使用，自2017年底開(kāi)始對(duì)個(gè)人稅收領(lǐng)域試行,。財(cái)政部表示將斥資1500萬(wàn)歐元發(fā)展有關(guān)的設(shè)備,，目標(biāo)是在2021年以前應(yīng)用“數(shù)據(jù)挖掘”技術(shù)處理一半的稅務(wù)稽核業(yè)務(wù)。

　　更新黑名單

　　法國(guó)將更新其稅務(wù)天堂名單,，以使名單“更確切”,。“稅務(wù)天堂”名單的正式名稱(chēng)是“在稅務(wù)方面不與法國(guó)合作的國(guó)家與地區(qū)”的名單,。這份名單今天實(shí)際只根據(jù)行政方面是否合作的標(biāo)準(zhǔn),。財(cái)政部希望把歐洲聯(lián)盟定立的所有的標(biāo)準(zhǔn)也納入，這包括“稅務(wù)公開(kāi)透明”,、“稅務(wù)公正”,、“是否在經(jīng)合發(fā)組織支持下制定反稅務(wù)優(yōu)化計(jì)劃(BEPS)”等。目前有7個(gè)國(guó)家列在法國(guó)的名單上,，分別為文萊,、瑙魯、紐埃,、巴拿馬,、馬紹爾群島、危地馬拉,、博茨瓦納,。歐盟名單上有9個(gè)國(guó)家。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

　　法案將對(duì)國(guó)會(huì)2016年12月通過(guò)的一條修正條款提供明確的說(shuō)明,。這個(gè)條款規(guī)定愛(ài)彼迎類(lèi)型的網(wǎng)上平臺(tái)必須自動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)。

　　用戶(hù)通過(guò)平臺(tái)出租民宿所獲得的收入,。財(cái)政部表示將“明確說(shuō)明與此有關(guān)的平臺(tái)和平臺(tái)必須轉(zhuǎn)交的信息”,，以使這一條款變得實(shí)際有效。目前在法國(guó)營(yíng)業(yè)的共享經(jīng)濟(jì)型平臺(tái)有276個(gè),，其中70%在法國(guó)有公司地址,。(周文儀)