中國(guó)僑網(wǎng)5月19日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道,，盡管美國(guó)的移民法并沒有大的變動(dòng),，特朗普政府在移民政策上普遍收緊,，華人社區(qū)的移民也都感受到了各種壓力,。法律政治學(xué)者張軍18日對(duì)特朗普政府移民政策對(duì)華人社區(qū)的影響進(jìn)行了分析，他認(rèn)為目前只是審查程序的改變,，短期來看不會(huì)使得華人移民的數(shù)量劇減,，而且據(jù)中期選舉的形勢(shì)，特朗普政府推動(dòng)移民法改革的阻力會(huì)很大,。

　　審批時(shí)間延長(zhǎng)

　　從特朗普?qǐng)?zhí)政以來,，無論是中國(guó)留學(xué)生還是投資移民的中國(guó)企業(yè)家，普遍都感受到了移民美國(guó)的難度在加大,。洛杉磯法律政治學(xué)者張軍18日分析說,，特朗普上臺(tái)以后移民政策普遍收緊，打擊非法移民方面的力度加大,。同時(shí)司法部長(zhǎng)塞申斯(Jeff Sessions)上任以來規(guī)定,，移民法官必須要在規(guī)定的時(shí)間完成審理的案件，支持移民權(quán)益的團(tuán)體認(rèn)為客觀上因?yàn)闀r(shí)間的限制,，讓本來就很繁忙的法官?zèng)]有特別充分的時(shí)間來準(zhǔn)備審理案件,，因此非法移民和合法移民的權(quán)益受到影響,。同時(shí)，塞申斯對(duì)移民執(zhí)法方面的規(guī)定也非常嚴(yán)格,。然而,，張軍認(rèn)為，這些政策會(huì)影響華人社區(qū),，但面并不是特別大,。

　　從具體的移民類別來分析，張軍認(rèn)為,，特朗普和塞申斯本人認(rèn)為家庭移民就是鏈?zhǔn)揭泼?，一人來了全家都來了，移民政策在歷史上對(duì)家庭團(tuán)聚起到作用,，但是現(xiàn)在已經(jīng)不適應(yīng)美國(guó)社會(huì),，因此要減少家庭移民和低素質(zhì)的移民，要像加拿大和歐洲國(guó)家那樣采用積分制移民改革,，按照移民的英語水平,、受教育水平來授予移民資格，但目前這些政策都還在建議和議論的階段,，現(xiàn)在美國(guó)政府面臨中期選舉，短期內(nèi)達(dá)到這么重大的移民改革,，并沒有那么容易,。

　　職業(yè)移民影響大

　　在職業(yè)移民方面，張軍認(rèn)為,，特朗普的政策收緊影響很大,，在4月1日H1B工作簽證抽簽一開始，抽簽4,、5天就沒有名額了,，因此形勢(shì)很嚴(yán)峻。在抽簽配額本身沒有增加的情況下,，審查更加嚴(yán)格,，很多高科技企業(yè)都收到了補(bǔ)件通知，要求說明職位和薪水,，為什么要請(qǐng)外國(guó)人而不是美國(guó)人,，審批之后也加強(qiáng)了審批后核查，派審計(jì)專員到公司進(jìn)行檢查,，移民官員會(huì)到公司去和主管談,、和個(gè)人談、和同事談,，了解這個(gè)人是不是做了這份工作等,。此外,，在L1跨國(guó)公司高管移民和投資移民方面，移民局也都極大加強(qiáng)了到現(xiàn)場(chǎng)核查的力度,，之前美國(guó)政府還撥款增加核查專員的數(shù)量,。

　　在職業(yè)移民核查方面，美國(guó)移民局(USCIS)在本月11日剛剛與司法部共同發(fā)布備忘錄,，要求加強(qiáng)核查雇主在雇傭外國(guó)人的時(shí)候存在的欺詐行為,，USCIS還開設(shè)了舉報(bào)H-1B和H-2B簽證欺詐和濫用行為的專用熱線。張軍指出,，職業(yè)類移民第一類優(yōu)先為杰出人士,，第二優(yōu)先為碩士以上高學(xué)歷人士，第三類優(yōu)先為本科以上學(xué)歷人士,，申請(qǐng)綠卡者在140審批之后,，如果485沒有特別需要，免去面談,。但特朗普上臺(tái),，去年10月移民局發(fā)出最新通知，所有移民,，不論來自哪個(gè)國(guó)家,，都需要接受面談。他指出,，這樣做一方面客觀上移民局人手有限,，而且移民官員培訓(xùn)要花時(shí)間，這樣延長(zhǎng)了等待綠卡時(shí)間,；另一方面,，移民官核查又是一個(gè)過程，面試的時(shí)候不是去領(lǐng)綠卡,，面試之后還有可能又要受到核查,。

　　同時(shí)，不少移民都感受到了投資移民的難度在加大,。張軍指出,，區(qū)域中心現(xiàn)在有很多問題，移民局前兩天發(fā)新備忘錄,，不再接受房地產(chǎn)項(xiàng)目間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的算法,，投資移民項(xiàng)目審批的排期現(xiàn)在進(jìn)度非常慢，即便批準(zhǔn),，真正能拿到臨時(shí)綠卡也需要時(shí)間,，就算是非常好的投資移民，配額改變不了，只要申請(qǐng)投資移民,，受理的時(shí)間就會(huì)很長(zhǎng),。

　　移民改革阻力大

　　移民政策的收緊勢(shì)必會(huì)影響移民的人數(shù)。張軍分析說,，短期看不出來華裔移民人數(shù)大幅減少的趨勢(shì),，雖然特朗普打擊非法移民力度加大，而合法移民也要接受更為嚴(yán)格的審查和管控,，但暫時(shí)還沒有辦法推動(dòng)國(guó)會(huì)立法,，現(xiàn)在的收緊政策只是在執(zhí)行法律上方便，法律并沒有改變,，只是審查程序的改變,，所以短期來看不會(huì)有移民大幅減少。

　　然而,，他指出,，審批時(shí)間長(zhǎng)了，以時(shí)間單位來計(jì)算的人數(shù)就會(huì)下降,，在有美國(guó)移民非常困難的時(shí)候,，就會(huì)有移民選擇放棄移民美國(guó)，而到其它國(guó)家移民,。

　　同時(shí),，美國(guó)的企業(yè)和高科技人士也會(huì)提出疑問，美國(guó)本來是一個(gè)吸引全世界最優(yōu)秀留學(xué)生的地方,，美國(guó)也希望留住世界最好人才,，現(xiàn)在這樣做是否符合美國(guó)的利益？

　　在立法層面來看,，張軍認(rèn)為,，美國(guó)中期選舉存在巨大不確定性,，但從近日的民調(diào)看起來,，特朗普推動(dòng)移民改革的阻力會(huì)很大。(夏嘉)